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土壤修復(fù)借市場之手補資金缺口

作者:宋檢 時間:2022-11-22 來源:互聯(lián)網(wǎng)

5月31日,《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)正式出臺。這意味著,我國土壤污染從調(diào)查到修復(fù),以及到考核機制的制定等,都有了政策的指引。對于土壤修復(fù)的資金來源,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為必須要采用市場經(jīng)濟的做法,鼓勵社會各界投資、參與土壤污染防治及改良工作。

5月31日,《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)正式出臺。這意味著,我國土壤污染從調(diào)查到修復(fù),以及到考核機制的制定等,都有了政策的指引。這則消息,對于全國人大代表董事長周奕豐來說,無疑是興奮的。

他在采訪中表示,“土十條”的推出,意味著我國環(huán)境治理的“三大戰(zhàn)役”全面啟動,這對土壤的改良,對保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全,保障以后的土地安全都具有非常深遠的意義。

但周奕豐坦言,政策從出臺到真正實施,可能還有一定的難度。比如土壤修復(fù)需要大量的資金投入,但資金從哪里來?這就需要社會各界,尤其是民營企業(yè)投資、參與土壤的污染防治與治理工作。

要想解決此類問題,周奕豐認(rèn)為,就必須要采用市場經(jīng)濟的做法,鼓勵社會各界投資、參與土壤污染防治及改良工作。

不過,周奕豐還談到,引導(dǎo)社會資本積*參與土壤污染治理工作,既要為他們營造良好的市場環(huán)境,也要盡快制定相關(guān)政策細則,鼓勵相關(guān)企業(yè)做大做強,使其更好地服務(wù)于土壤污染治理,為我國的農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

周奕豐建議,可以通過各項政策引導(dǎo)、價格補貼、信貸支持等調(diào)動企業(yè)等市場主體在土壤改良方面技術(shù)研發(fā)的積*性。

周奕豐表示,現(xiàn)階段,土壤污染治理及修復(fù)所需資金巨大,且還存在一些污染責(zé)任不明確問題,除了鼓勵和引入社會資本,也需要政府性資金予以大力支持。

在這一背景下,考慮到土壤改良治理的持續(xù)性、持久性,周奕豐說,“政府可為土壤污染的防范和治理,設(shè)立一個專門的‘超級基金’。”

在周奕豐看來,“超級基金”可以提供部分治理土壤修復(fù)的資金需求,其資金來源要從工業(yè)指標(biāo)和商業(yè)指標(biāo)中提取,采用政府性信托基金運作模式,專人投資管理,獨立核算。

周奕豐認(rèn)為,設(shè)立專項基金用于國內(nèi)土壤治理修復(fù)的特定用途,可使我國土壤污染治理修復(fù)工作,擁有長期穩(wěn)定的資金來源,促進土壤改良機制的良性循環(huán)。“如果國家修復(fù)資金不足,還可以引入社會資本,構(gòu)建PPP等新的模式。”

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