筆者24日從省政協(xié)社法委獲悉,近日,由該委委員組成的調(diào)研組赴清遠(yuǎn)、增城、河源三地就“加強(qiáng)基層 食品安全監(jiān)管”開展調(diào)研。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),我省超八成地區(qū)已覆蓋 食品有害因素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),但 監(jiān)管人員到位率較低,亟待充實(shí)。
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調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前,我省食品安全監(jiān)管工作具有監(jiān)管企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多、從業(yè)人員多、監(jiān)管資源相對(duì)較少的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至去年底,我省共有食品生產(chǎn)企業(yè)11296家,食品添加劑企業(yè)430家,食品小作坊5952家,食品經(jīng)營(yíng)單位730608家,餐飲服務(wù)單位283854家,其中,食品生產(chǎn)流通企業(yè)、餐飲單位數(shù)量都占了全國(guó)的1/10左右,食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)800萬(wàn)。
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截至目前,全省21個(gè)地級(jí)以上市均已出臺(tái)“三定”規(guī)定并履行了新的職能,除深圳市實(shí)行“市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)”模式外,其他地市均單獨(dú)設(shè)置食品藥品監(jiān)管局;在縣一級(jí),120個(gè)縣(市、區(qū)均出臺(tái)了“三定”規(guī)定并掛牌運(yùn)作。另有15個(gè)地級(jí)以上市及51%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
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對(duì)于食品中化學(xué)污染物及有害因素,以及食源性致病微生物, 廣東已初步建立起監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),檢測(cè)范圍擴(kuò)展至22個(gè)地市(含順德區(qū)97個(gè)縣,覆蓋率達(dá)到80.2%。
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此外,我省以湛江、佛山等地為試點(diǎn),已經(jīng)全面啟動(dòng)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)工作。按照省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)分級(jí)劃分四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)及相互之間的關(guān)系進(jìn)行明確細(xì)劃,責(zé)任到人,構(gòu)成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作中心下移。
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在我省食品安全監(jiān)管取得積*成效的同時(shí),調(diào)研組發(fā)現(xiàn),在一些基層,覆蓋食品安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐體系建設(shè)仍相對(duì)滯后,人員到位率低。目前全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員編制只占全省常住人口的萬(wàn)分之1.1,低于全國(guó)萬(wàn)分之1.5的平均水平。據(jù)悉,目前全省系統(tǒng)監(jiān)管隊(duì)伍已核定編制12095名,實(shí)際到位9061人,到位率為75%。其中,市縣監(jiān)管隊(duì)伍到位75%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)到位率為50%。
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