??? 廣東擬禁止小作坊賣盒飯 食品攤販或由街道辦發(fā)證

??? 《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例（草案》召開專家論證會

??? 食品攤販或由街道辦發(fā)證

??? 廣東省政府法制辦昨日召開《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例（草案》（以下簡稱"草案"立法專家論證會，與會代表從食品小作坊和食品攤販的界定、登記管理、生產(chǎn)經(jīng)營條件以及生產(chǎn)經(jīng)營食品種類等方面提出了意見。省法制辦透露，不久后將組織座談會，聽取食品攤販意見。

??? 食品攤販或無須工商登記

??? 草案規(guī)定食品小作坊是指"有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單、從事規(guī)定目錄食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者",食品攤販則指"在有形市場或者固定店鋪以外，在指定場所（區(qū)域內(nèi)從事食品銷售、食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。"食品小作坊和攤販均實行登記管理。

??? 小作坊經(jīng)營者必須在開業(yè)前取得縣級以上政府食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的食品小作坊登記證，有效期三年。之后需申辦工商營業(yè)執(zhí)照。食品攤販則只需在經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦申請食品攤販登記證，在劃定區(qū)域和時段從事食品經(jīng)營活動，無須工商登記，登記證有效期不超過一年。

??? 擬禁止小作坊和攤販賣盒飯

??? 草案對食品小作坊和攤販的生產(chǎn)銷售范圍作出限定---禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營下列產(chǎn)品：

??? 乳制品、飲料、罐頭制品、果凍、盒飯等食品；**嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品；聲稱具有特定保健功能的食品；國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他產(chǎn)品。

??? 食品攤販不得經(jīng)營下列食品：盒飯、涼菜、生食海產(chǎn)品、散裝酒；不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、裱花蛋糕、壽司和三明治；國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他產(chǎn)品。"改刀熟食",是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。

??? 但與會代表認(rèn)為，將盒飯列入禁止生產(chǎn)經(jīng)營名單沒有考慮外來務(wù)工群體對低廉伙食的需求。傳統(tǒng)食品雙皮奶和姜撞奶也會因此被禁止，要更合理地設(shè)定乳制品范圍。

??? 流動攤販還是歸城管管

??? 草案所稱的流動食品攤販，是指在有形市場或者固定店鋪以外，在指定場所（區(qū)域外以肩挑販賣、活動攤架或者各種車輛從事食品銷售、食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。

??? 對于在劃定的食品攤販區(qū)域和時段以外，占用道路及其他公共場所的流動食品攤販違法經(jīng)營食品的行為，由城管部門依法查處；縣級政府沒有設(shè)立城管部門的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法查處。

??? 在有形市場或者固定店鋪經(jīng)營的食品攤販，由食品安全監(jiān)督管理部門依法管理。

??? 實行誠信分類獎懲分明

??? 草案規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，明確獎懲措施。

??? 草案還明確了違法生產(chǎn)經(jīng)營所擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。無證生產(chǎn)經(jīng)營違法的將根據(jù)貨物價值處罰，不足一萬元的，處以一千元以上三千元以下的罰款；貨值金額一萬元以上處以貨值三倍以上五倍以下的罰款。

??? 但部分與會代表認(rèn)為這種懲罰不痛不癢，不應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物價值來懲罰，而應(yīng)根據(jù)違規(guī)程度懲罰。