規劃綱要草案提出，農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。

　　具體包括：要增強農產品安全保障能力，調整優化農業結構，推進農村一二三產業融合發展，確保農產品質量安全，促進農業可持續發展，開展農業國際合作;要構建現代農業經營體系，發展適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系等。

　　規劃綱要草案提到，在南疆葉爾羌河、和田河等流域，實施專項節水行動計劃。實施重大工程發展節水農業，加快實施西北節水增效。

　　【新疆現狀】

　 　中央新疆工作座談會召開以來，全區農業發展亮點頻現，糧食生產實現“八連增”;棉花總產、單產、商品調撥量連續22年位居全國首位;主要農作物耕種收機 械化水平達到84%;農業高效節水灌溉居全國首位;特色林果加工銷售產業鏈逐漸完善，帶動農民增收效果日趨明顯……為全區經濟社會發展奠定了堅實基礎。

　　去年，我區農民收入增長實現新突破，扭轉了城鄉居民收入差距擴大的態勢，預計全區農民人均純收入8850元。據介紹，過去五年我區農民人均收入年均增長13.6%，累計增收4120元。全區已經有11個地州市農民人均收入超萬元。

　　但在經濟發展進入新常態的大背景下，新疆農業發展與全國很多地方一樣，面臨著農產品價格遭遇雙重擠壓，一些農產品生產效益不高，部分農民甚至遇到豐產不豐收等困境，農業生產迫切需要破繭重生。

　　【怎么看】【怎么干】

　　住疆全國政協委員、民盟新疆區委會主委、自治區科技廳副廳長陳旗：水資源是制約南疆乃至新疆發展的*重要因素之一。談發展、談改善生活都離不開水。如何節水，成為新疆開發的重要思考點，特別是農業節水，現在農業用水消耗太大了。

　　在供給側改革中，新疆現代農業的發展也應該引起足夠的重視。電子商務助力農業可持續發展，推動農業現代化。電商和農民合作社這兩個要素如果實現很好的融合，新疆農業現代化就會邁上新臺階。

　　全國人大代表、昌吉回族自治州黨委書記趙青：雖然現在昌吉州的農業發展**全疆，但也到了一個拐點。如果不創新、不改革，那么昌吉州農業想再發展，農民想再持續增收就會變得困難。他認為，提升農業現代化水平，不僅要依靠科研，產業聯動也至關重要。

　 　自治區農業廳黨組書記朱崗：實現農業現代化和農村全面小康目標關鍵是看農民收入。按照到2020年自治區農民人均收入接近或者達到全國平均水平的要求， 今后5年我區農民人均收入年均增幅不能低于7%。新形勢下，促進農民增收必須堅持“多條腿”走路，全方位開辟農民就業增收新渠道。

　　陳旗：電商的發展聯系了供需，融合了中介服務，建立便利的供需信息傳輸渠道，為農副產品銷售又增加了一條出路，相信隨著電商的發展，農業+互聯網會為現代農業的發展打開一條新路。

　 　應該堅持節水優先、提效控需的原則，加強依法治水管水，初步建立水權制度和水市場體系，建立合理的水價形成機制、水利投入穩定增長機制和有利于水利工程 良性運營的長效機制;提高水資源利用效率和效益，繼續推進塔里木河流域生態建設和保護，實施地下水超采區治理;提高城鄉供水保障水平，改善農村水利基礎設 施。

　　趙青：今年，昌吉州把農牧業發展作為全面建成小康社會的關鍵，以農牧民持續增收為核心，精準發力，提質增效，全方位轉變農牧業發展 方式，優化產業結構，形成糧經飼兼顧、農林牧結合、種養加一體、一二三產融合發展的新格局。將農業的發展方式向專業化、集約化和質量效益型轉變，還要逐步 向生態體驗、休閑觀光、文化創意等多功能農業轉變，發展智慧農業、設施農業。

　　朱崗：我區正在糧食、棉花等主要領域加大力度推行供給側結構性改革，尤其在棉花生產方面，今年再調減152 0173 3840萬畝面積，將棉花種植面積調減到2300萬畝左右。

　 　今后一個時期我區將強力推進農業供給側結構性改革，以農業提質增效和農民持續增收為主要目標，鞏固和提升農業綜合生產、科技創新、加工轉化、市場開拓 “四大能力”建設;著力構建現代農業生產體系、經營體系、產業體系，培育新型經營主體，發揮適度規模效益;重視推動一二三產業融合發展，在產業鏈延伸增值 中挖掘農業增收潛力;確保農業生產保持中高速、農產品邁向中高端、農民收入持續增長，努力推動全區農業現代化發展。