抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇提升中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展水平

　　--訪中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)

　　　王進(jìn)昌

　　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)今天在接受本社記者采訪時(shí)說，目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，跨國(guó)公司開始將內(nèi)部服務(wù)業(yè)和研發(fā)中心向外轉(zhuǎn)移，使中國(guó)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)有了外部條件。中國(guó)要抓住國(guó)際分工深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的機(jī)遇，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進(jìn)一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。

　　魏建國(guó)這番話針對(duì)在加入WTO和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，中國(guó)的加工貿(mào)易如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而講的。目前，中國(guó)加工貿(mào)易所賴以發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件如廉價(jià)勞動(dòng)力、優(yōu)惠的引資政策等已受到了一些第三世界國(guó)家的挑戰(zhàn)，有的國(guó)家提供的優(yōu)惠政策比中國(guó)還要優(yōu)惠，勞動(dòng)力價(jià)格比中國(guó)還低。記者在有關(guān)方面采訪時(shí)了解到，面對(duì)這些新形勢(shì)，中國(guó)將采取提升加工貿(mào)易水平的方式來應(yīng)對(duì)。

　　中共十六屆三中全會(huì)明確指出，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和本屆政府對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易的高度重視。

　　國(guó)務(wù)院副總理吳儀昨天在全國(guó)加工貿(mào)易研討會(huì)上亦強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握加工貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇和有利條件，進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新管理方式，在保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益上來，及時(shí)引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　開始于二十世紀(jì)七十年代的加工貿(mào)易從小到大，從弱到強(qiáng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。商務(wù)部官員介紹說，目前中國(guó)加工貿(mào)易中外資所占比重和規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，由早期的試探性投資向長(zhǎng)遠(yuǎn)投資轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從早期的低附加值產(chǎn)品為主升級(jí)為資本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主。由*初的全部進(jìn)口料件加工裝配向更多地采用國(guó)產(chǎn)料件轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)增加值不斷提高，去年實(shí)現(xiàn)順差七百八十九億美元。

　　魏建國(guó)透露，目前中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭越來越好，一九七九年至二○○三年，加工貿(mào)易年出口額從二點(diǎn)三五億美元增至二千四百一十九億美元，增長(zhǎng)一千零二十九倍。加工貿(mào)易進(jìn)出口額在全國(guó)進(jìn)出口總額中的比重從百分之一點(diǎn)五增至百分之四十八，已成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的半壁江山。

　　魏建國(guó)指出，目前中國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)大多從事產(chǎn)品加工制造，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力，科研開發(fā)投入不足是突出的問題。因此，要改造低技術(shù)含量、低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及加工制造環(huán)節(jié)，提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。從代加工(OEM)向代設(shè)計(jì)(ODM)乃至自創(chuàng)品牌(OBM)發(fā)展。

　　魏建國(guó)提出，實(shí)現(xiàn)中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)需處理好三個(gè)關(guān)系。其一是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。其二是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展加工貿(mào)易，在振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地中重視發(fā)揮加工貿(mào)易的作用。其三是與提高外資的質(zhì)量和水平的關(guān)系，吸引外資加快向有條件地區(qū)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展