抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇提升中國加工貿(mào)易發(fā)展水平

　　--訪中國商務部副部長魏建國

　　　王進昌

　　中國商務部副部長魏建國今天在接受本社記者采訪時說，目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點，跨國公司開始將內(nèi)部服務業(yè)和研發(fā)中心向外轉(zhuǎn)移，使中國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級有了外部條件。中國要抓住國際分工深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快的機遇，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。

　　魏建國這番話針對在加入WTO和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的新形勢下，中國的加工貿(mào)易如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而講的。目前，中國加工貿(mào)易所賴以發(fā)展的優(yōu)勢條件如廉價勞動力、優(yōu)惠的引資政策等已受到了一些第三世界國家的挑戰(zhàn)，有的國家提供的優(yōu)惠政策比中國還要優(yōu)惠，勞動力價格比中國還低。記者在有關(guān)方面采訪時了解到，面對這些新形勢，中國將采取提升加工貿(mào)易水平的方式來應對。

　　中共十六屆三中全會明確指出，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體和本屆政府對發(fā)展加工貿(mào)易的高度重視。

　　國務院副總理吳儀昨天在全國加工貿(mào)易研討會上亦強調(diào)，要準確把握加工貿(mào)易發(fā)展的機遇和有利條件，進一步完善政策、創(chuàng)新管理方式，在保持數(shù)量增長的同時，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益上來，及時引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　開始于二十世紀七十年代的加工貿(mào)易從小到大，從弱到強，為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重大貢獻。商務部官員介紹說，目前中國加工貿(mào)易中外資所占比重和規(guī)模繼續(xù)擴大，由早期的試探性投資向長遠投資轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從早期的低附加值產(chǎn)品為主升級為資本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主。由*初的全部進口料件加工裝配向更多地采用國產(chǎn)料件轉(zhuǎn)變。國內(nèi)增加值不斷提高，去年實現(xiàn)順差七百八十九億美元。

　　魏建國透露，目前中國加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展勢頭越來越好，一九七九年至二○○三年，加工貿(mào)易年出口額從二點三五億美元增至二千四百一十九億美元，增長一千零二十九倍。加工貿(mào)易進出口額在全國進出口總額中的比重從百分之一點五增至百分之四十八，已成為中國對外貿(mào)易的半壁江山。

　　魏建國指出，目前中國加工貿(mào)易企業(yè)大多從事產(chǎn)品加工制造，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力，科研開發(fā)投入不足是突出的問題。因此，要改造低技術(shù)含量、低附加值和勞動密集型產(chǎn)業(yè)及加工制造環(huán)節(jié)，提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力。從代加工(OEM)向代設計(ODM)乃至自創(chuàng)品牌(OBM)發(fā)展。

　　魏建國提出，實現(xiàn)中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級需處理好三個關(guān)系。其一是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。其二是與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展加工貿(mào)易，在振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地中重視發(fā)揮加工貿(mào)易的作用。其三是與提高外資的質(zhì)量和水平的關(guān)系，吸引外資加快向有條件地區(qū)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴展