病死豬“出欄”記 ?
? ? 【演播室一】
?
? ? 共同打造高質(zhì)量的生活,歡迎收看《每周質(zhì)量報告》。病死豬肉是我們欄目關(guān)注的一個老話題了,早在2012年3月,我們欄目就報道過福建等地的一些不法分子,私自屠宰病死豬,病死豬肉通過地下渠道,流向老百姓餐桌,危害消費者身體健康的新聞。節(jié)目播出后,我們注意到,近幾年有關(guān)部門加大了對制售病死豬肉的打擊力度。但是,即便如此,在一些地方,卻仍然有人頂風(fēng)作案,屠宰、販賣病死豬肉。就在本周,公安部發(fā)布消息,去年以來,公安部從一起制售病死豬案件入手,部署指揮湖南、廣西、 河南等11省區(qū)公安機關(guān),成功摧毀一個特大制售病死豬犯罪網(wǎng)絡(luò)。這些病死豬肉來自哪里?又是怎樣突破層層關(guān)卡,堂而皇之招搖上市的呢?來看今天的記者調(diào)查。
?
? ? 【同期】公安部治安局處長許成磊
?
? ? 這起案件截止目前,一共抓獲涉案犯罪嫌疑人一百一十多名,案值一億多元,是今年以來,公安部重點指揮協(xié)調(diào)偵破的特大制售病死豬的典型案件。
?
? ? 【正文】
?
? ? 記者在采訪中了解到,湖南省邵陽市警方這次破獲的涉及全國11個省區(qū)的特大販賣病死豬肉案,線索來源于一封普通的舉報信。舉報人在信里說,有一個叫黃偉的人,經(jīng)常在邵陽市冷庫后面的一處民房里屠宰病死豬。
?
? ? 我國《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,國家實行生豬定點屠宰制度;未經(jīng)定點,除了農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食之外,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。2013年5月,為了依法懲治非法從事生豬屠宰、經(jīng)營行為,*高人民法院和*高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,其中明確指出,違反國家規(guī)定,私設(shè)生豬屠宰廠(場,從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動,依照刑法規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。出臺這些法律法規(guī),*主要的目的,就是防范病死豬肉流入市場,保證老百姓吃上“放心肉”。現(xiàn)在卻有人暗中屠宰病死豬,接到舉報后,邵陽警方立即展開調(diào)查。
?
? ? 【同期】邵陽市公安局治安支隊副支隊長夏立坤
?
? ? 我們在調(diào)查的時候就發(fā)現(xiàn)了一個叫黃偉的男子從事病死豬收購的嫌疑,但是黃偉他已經(jīng)不做了,而且不知去向。
?
? ? 【正文】
?
? ? 記者了解到,由于找不到黃偉的蹤跡,警方的調(diào)查一開始就陷入困境。但是由于這次舉報涉及到病死豬肉,事關(guān)千家萬戶的食品安全,邵陽警方?jīng)Q定把偵查范圍擴大到黃偉的身邊人。經(jīng)過長達3個多月的明察暗訪,警方果然從中發(fā)現(xiàn)重要線索。
?
? ? 【同期】邵陽市公安局治安支隊副支隊長夏立坤
?
? ? 就從黃偉的關(guān)系人當(dāng)中就發(fā)現(xiàn)一個叫危清海的男子,行蹤很詭異,有收購病死豬犯罪的嫌疑。
?
? ? 【正文】
?
? ? 進一步的調(diào)查顯示,從2008年以來,危清海就開始收購、販賣病死豬肉。這是2014年3月26日,警方實地拍攝到的危清海的上線運送病死豬到其屠宰窩點的畫面。記者注意到,這次拉來的4頭豬中,有3頭已經(jīng)完全死亡,1頭奄奄一息,均被工人用鐵鉤拖進窩點進行所謂的屠宰或者分割。
?
? ? 記者在調(diào)查中得知,由于出貨量較大,危清海很少直接從養(yǎng)殖戶手中收購病死豬,而是從那些靠販賣病死豬為生的“豬販子”手上購買。長期給危清海提供病死豬的豬販子有十幾人,危吉星是其中之一。
?
? ? 【同期】犯罪嫌疑人危吉星
?
? ? 多少錢一頭,一般來說的話,就是一兩百塊錢三百塊錢。
?
? ? 記者:多大的? 危吉星:多大的,多大的一般都是兩三百斤
?
? ? 【正文】
?
? ? 記者發(fā)現(xiàn),“豬販子”從養(yǎng)殖戶手中購買病死豬都是按頭計價,非常便宜,平均下來每公斤不到2塊錢。然而,這些病死豬一經(jīng)轉(zhuǎn)手賣給危清海,價格馬上就翻了一番。
?
? ? 【同期】犯罪嫌疑人危清海
?
? ? 記者:你收這個肉多少錢一斤? 危清海:兩塊五毛錢一斤的肉。
?
? ? 【正文】
?
? ? 危清海交代,他買來病死豬,經(jīng)過屠宰、分割去除內(nèi)臟后,平均每公斤豬肉的成本不過5塊錢。記者在采訪中得知,僅2014年1月到7月被抓的短短7個月時間里,危清海收購來的病死豬就有800多頭,經(jīng)屠宰分割后,涉案病死豬肉多達8000余公斤。那么,危清海加工如此大量的病死豬肉,又賣到哪里去了呢?經(jīng)警方查證,專門從事 臘肉加工和鹵菜制作生意的孫澤明是危清海的主要客戶之一。記者注意到,孫澤明從危清海手中購買病死豬肉,每公斤僅要8塊錢,而這不到市場價一半的低廉價格,正是孫澤明選擇病死豬肉的*主要原因。
?
? ? 【同期】犯罪嫌疑人孫澤明
?
? ? 記者:你為什么買病死豬肉做臘肉。
?
? ? 孫澤明:因為他們收的價很低,我們拿好豬就做不出來。
?
? ? 記者:好豬多少錢?
?
? ? 孫澤明:好豬那時候起碼也要八九塊錢一斤,
?
? ? 【正文】
?
? ? 孫澤明承認,他加工出來的臘肉和鹵制品,主要批發(fā)給周邊菜市場的經(jīng)營戶,*終由小商販們賣給消費者。隨著調(diào)查的深入記者發(fā)現(xiàn),孫澤明雖然專門加工批發(fā)臘肉和鹵制品,但對于病死豬肉的供貨方危清海來說,他這里只是一個小作坊。那么,危清海的病死豬肉“大買家”又都是誰呢?
?
? ? 【同期】邵陽市公安局治安支隊支隊長劉皓
?
? ? 發(fā)現(xiàn)了有大宗的病死豬交易,有時候一車就是幾十噸。那么來了以后,一般情況下他們這種變質(zhì)的肉他把它做成了這個鹵菜、臘制品,做成了這樣的東西。那么現(xiàn)在我們還發(fā)現(xiàn)這些東西還流向了一些正規(guī)的加工廠、食品企業(yè)。
?
? ? 【正文】
?
? ? 湖南省邵東縣華興肉類加工廠是一家看起來很正規(guī)的肉制品加工企業(yè),主要生產(chǎn)銷售冷凍肉。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),就是這樣一家多年從事肉制品加工的所謂正規(guī)企業(yè),所使用的原料肉竟然也是從危清海那里倒賣來的病死豬肉。
?
? ? 【同期】邵陽市公安局治安支隊副支隊長夏立坤
?
? ? 他就是肖體均這一塊,他把病死豬肉收購來之后,重新進行分割,就是解凍之后再重新改包裝。
?
? ? 【正文】
?
? ? 華興肉類加工廠的老板肖體均在審訊中交代,他從2013年開始,就從危清海手里收購病死豬肉。記者注意到,華興肉類加工廠雖是一家表面上正規(guī)的肉制品加工企業(yè),但實際上在日常經(jīng)營中,是以“倒賣”業(yè)務(wù)為主,從中賺取差價。
?
? ? 【同期】犯罪嫌疑人肖體均
?
? ? 買一萬四千五一噸,賣他一萬六一噸。賣給他一萬六一噸。
?
? ? 肖體均:對。
?
? ? 【正文】
?
? ? 肖體均承認,他在倒賣病死豬肉時,賺取的差價雖然不大,一噸肉只有1000塊錢左右,但由于自己的“下家”都是正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè),用貨量非常大,所以華興肉制品加工廠的利潤累加起來仍然相當(dāng)可觀。那么,那些對病死豬肉用貨量讓肖體均感到滿意的大賣家,又都是一些什么樣的企業(yè)呢?令警方感到震驚的是,進一步的調(diào)查證實,肖體均病死豬肉的“大賣家”,均為湖南省旅游城市張家界[0.00% 資金 研報]當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)企業(yè)。其中不僅包括張家界吃香食品有限公司、張家界郝胖子旅游食品開發(fā)有限責(zé)任公司,甚至還有宣稱是張家界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的張家界茅巖河綠色食品有限公司。
?
? ? 調(diào)查至此,警方破獲的這起特大制售病死豬肉案件的利益鏈條逐漸清晰:犯罪嫌疑人危吉星等人從養(yǎng)殖戶手中,以每公斤不超過2元的價格,收來病死豬后,4塊錢一公斤轉(zhuǎn)手倒賣給專門從事病死豬屠宰加工的危清海;危清海對這些病死豬屠宰分割后,一部分以每公斤8元的價格,賣給孫明澤等臘肉和鹵制品加工作坊,另一部分則以每公斤11元的價格,賣給肖體均的華興肉類加工廠。肖體均購買到病死豬肉后,經(jīng)過再次分割,轉(zhuǎn)賣給湖南張家界的一些正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè),*終,這些病死豬肉又被這些企業(yè)加工包裝成“湖南特產(chǎn)”臘肉 香腸等,賣給前往張家界旅游的來自全國各地的游客。
?
? ? 【演播室二】
?
? ? 豬肉從生豬出欄到消費者餐桌,其間要經(jīng)過屠宰、運輸、存儲和銷售等多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)分別對應(yīng)動物檢疫、農(nóng)業(yè)畜牧、商務(wù)等監(jiān)督管理部門,那么病死豬肉是如何從地下轉(zhuǎn)到地上,突破層層監(jiān)管流入市場的呢?
?
? ? 【正文】
?
? ? 記者在調(diào)查中了解到,為了從源頭防止病死豬等有毒有害“問題肉”流入市場,2010年,我國發(fā)布了《動物及其產(chǎn)品無害化處理制度》,其中規(guī)定,當(dāng)養(yǎng)殖場的畜禽發(fā)生疫病死亡時,必須堅持不殺宰,不販運,不買賣,不丟棄,不食用,進行徹底的無害化處理的“五不一處理”原則。為了實現(xiàn)這一目標,國家出臺了相應(yīng)的補貼政策:政府對進行了無公害處理的病死豬,每頭豬專項補貼80——800元不等。然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些地方在實際執(zhí)行過程中,這一專項資金卻經(jīng)常被相關(guān)部門半途截留,未能足額發(fā)放給養(yǎng)殖戶。
?
? ? 【同期】養(yǎng)殖戶
?
? ? 這么多年了,我們就是補了,在幾年以前補了一次,以后的話就是沒有到位。補了一次就是平均下來每一頭補了10塊錢
?
? ? 【正文】
?
? ? 作為無公害化專項補貼的資金不到位,直接影響了養(yǎng)殖戶對病死豬做無公害化處理的積*性,
?
? ? 【同期】公安部治安局處長許成磊
?
? ? 無害化處理監(jiān)管落實不到位,本來國家給養(yǎng)殖戶生豬的,病死豬補貼落實上,也沒有落實到位。所以呢,作為養(yǎng)殖戶來講的話,他的這種,對病死豬的這種無害化處理的積*性不夠。
?
? ? 【正文】
?
? ? 無公害化專項補貼資金不到位,在客觀上都讓從源頭治理病死豬肉流向餐桌的目標流于形式。記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),在流通環(huán)節(jié),動物檢疫人員玩忽職守,讓病死豬肉進入市場的另一道防線也形同虛設(shè)。根據(jù)2010年我國出臺的《中華人民共和國動物檢疫管理辦法》第二十七條,經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品到達目的地,貯藏后需繼續(xù)調(diào)運或者分銷的,貨主可以向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)重新申報檢疫。輸入地縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對符合條件的動物產(chǎn)品,出具《動物檢疫合格證明》。(字版這張《動物檢疫合格證明》在業(yè)內(nèi)也被稱為“檢疫票”,是肉制品上市銷售的必要通行證。然而記者在采訪中注意到,在邵陽警方查處的這起特大販賣病死豬肉的案件中,一些地方的動物檢疫人員卻只管收費不問質(zhì)量好壞,濫開檢疫票,甚至連病死豬肉也給與放行。邵陽市雙清區(qū)畜牧水產(chǎn)蔬菜局的工作人員劉躍新就因此被警方采取強制措施。
?
? ? 【同期】民警劉旺
?
? ? 當(dāng)他不在崗的時候,他就委托別人幫他開具這種動物檢疫的合格證明,收取一定的費用,而且他只收費,不管理,也不對肉制品進行檢測,對于我們邵陽乃至全國食品安全造成了很大的影響。
?
? ? 【正文】
?
? ? 記者在采訪中了解到,劉躍新主要負責(zé)邵陽市雙清區(qū)肉聯(lián)廠的冷庫進出肉制品的檢驗檢疫工作,然而據(jù)警方查證,在實際工作中,何躍新卻經(jīng)常在自己離開工作崗位時,把《動物檢疫合格證明》交給他人,甚至是販賣病死豬肉的“肉販子”任意填寫,實際上成了出售檢疫票。不僅如此,即使自己在崗,劉躍新對病死豬肉的所謂檢疫,也僅僅是用肉眼辨別的方式。
?
? ? 【同期】犯罪嫌疑人劉躍新
?
? ? 像我們這樣的在我們邵陽市一般都是普通的檢驗檢疫房,沒有其它的。用肉眼之外沒有誰用過儀器。
?
? ? 【正文】
?
? ? 在采訪過程中記者了解到,2014年10月20日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》,以徹底根治包括病死豬肉在內(nèi)的病死畜禽等有毒有害“問題肉”流入市場。但是專業(yè)人士認為,要想真正做到杜絕病死豬肉流入餐桌,*關(guān)鍵的還是在實際操作過程中,如何具體落實這一政策。
?
? ? 【同期】公安部治安局處長許成磊
?
? ? 必須堅持打防結(jié)合,標本兼治,公安機關(guān)嚴厲打擊病死豬犯罪,來應(yīng)對當(dāng)前的這種高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的這種勢頭,這是很必要的,但是這個只能是治標,要想治本,那么必須在病死豬無害化處理,病死畜禽的社會保險,養(yǎng)殖、屠宰、檢驗檢疫還有食品的生產(chǎn)加工中各個環(huán)節(jié),應(yīng)該加強日常的監(jiān)管,并且做到各個環(huán)節(jié)之間的無縫對接,有序銜接,才能夠從根本上杜絕病死豬流向餐桌。
?
? ? 【演播室三】
?
? ? 為打破目前這種道道關(guān)口,層層失守的局面。日前,國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》,全面規(guī)范了在無害化處理的工作過程之中,社會保險,生豬屠宰,檢驗檢疫等各個方面的要求。接下來,*主要的問題,就是各個部門能否真正立足于本職本責(zé),負好自己的責(zé)任,把好自己的關(guān)口,讓這個意見得到貫徹落實,而我們欄目也將密切關(guān)注這一《意見》的實施情況,深入調(diào)查及時報道,歡迎廣大觀眾朋友向我們提供新聞線索。好,感謝收看《每周質(zhì)量報告》,下周同一時間再見。
? ? 相關(guān)報道: 公安部部署指揮11省區(qū)公安機關(guān)摧毀一特大制售病死豬犯罪網(wǎng)絡(luò)