??? 在“買一送一”的促銷已經(jīng)被消費者非常熟悉的情況下，消費者有可能以后會買不到以這種方式促銷的牛奶了。從23日起，占據(jù)85%北京市場份額的五家乳企--三元、光明、伊利、蒙牛和三鹿將不再捆綁促銷。隨后，這個停止捆綁銷售的行為將在全國其他大城市逐步擴大實施。不過，被視為行業(yè)自律的舉措?yún)s遭 到了來自市場的質(zhì)疑。

　　這項舉措源于今年6月在南京召開的中國奶業(yè)協(xié)會年會。當時與會的14家乳品企業(yè)共同簽署了《乳品企業(yè)自律南京宣言》。據(jù)了解，宣言出臺后，遲遲沒有企業(yè)帶頭執(zhí)行，所以，北京奶業(yè)協(xié)會于7月19日出臺了《南京宣言》實施方案，將內(nèi)容細化并要求5大乳品巨頭**執(zhí)行。

　　北京和哈爾濱為試點城市

　　記者從這份實施方案中看到，涉及的產(chǎn)品為不同包裝材料、不同包裝規(guī)格的所有超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸牛奶、乳粉、含乳飲料產(chǎn)品。具體舉措包括：取消所有涉及產(chǎn)品的捆綁、搭贈（包括其他產(chǎn)品或禮品銷售行為；禁止低于成本價的傾銷行為，取消特價、降價銷售，而對于特殊的臨逾期（已超過二分之一保質(zhì)期產(chǎn)品，其銷售價也不得低于成本價；鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　按照計劃，從23日起，選擇北京、哈爾濱兩個乳品消費市場較成熟的大城市作為試點城市開始執(zhí)行；在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在上海、廣州、成都等全國大城市逐步擴大實施范圍。

　　質(zhì)疑：自律行為涉嫌壟斷

　　“禁止促銷，就是‘變相提價’。”家住黃花崗的樊小姐認為，這才是《宣言》的實際目的，不過她也認為，在目前價格普漲的情況下，乳品企業(yè)的這種行為也能理解。

　　中國社科院國際法研究中心學者毛曉飛認為，這種"終端銷售自律行為"涉嫌壟斷，而且是對消費者利益和社會整體經(jīng)濟福利危害*大的"價格壟斷行為"，通常也稱“價格同盟”或"價格卡特爾"。此類行為，在許多國家受到競爭法的嚴厲禁止。

　　奶協(xié)代表：并非價格聯(lián)盟

　　北京奶業(yè)協(xié)會理事長范學珊認為，此次在北京地區(qū)實施的《乳品企業(yè)自律南京宣言》行動計劃，不是行業(yè)的價格聯(lián)盟，不是行業(yè)價格壟斷的行動。因為各個乳品加工企業(yè)生產(chǎn)的不同產(chǎn)品，其在市場的價格是不同的。

　　廣東奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉表示，取消或不實行捆綁消費，不能將其視為企業(yè)在搞串價或“價格同盟”。王丁棉昨天告訴本報記者：“《南京宣言》主要是鑒于目前市場的混亂情況，要求企業(yè)從道義上規(guī)范自己。”

　　王丁棉透露，廣州將在8月3日召開行業(yè)研討會，"雖然如何落實南京宣言，我們現(xiàn)在還沒有具體意見，但我們不會效仿北京的做法，會在遵循《南京宣言》的原則的情況下，提出廣東自己的做法。"

　　至于如何對待捆綁銷售，王丁棉表示，廣州市場上也存在奶品捆綁銷售的行為，但是以外地品牌為主，同時，個別本地奶企也會采取這種促銷。“今后對捆綁銷售行為，我們會干預(yù)、會提出我們的忠告和建議。”

　　不過，對于實施方案中的"特殊的臨逾期（已超過二分之一保質(zhì)期產(chǎn)品，其銷售價也不得低于成本價"，王丁棉有不同看法。他認為，對于超低價促銷行為，也應(yīng)辯證客觀地看，如果是惡意所為，當然應(yīng)予嚴懲，但對一些保質(zhì)期將臨近的產(chǎn)品，企業(yè)以較低的價格將其售出，這應(yīng)不算是涉嫌“惡性競爭”。