尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，**參加這次全國(guó)棉花交易市場(chǎng)年會(huì)，我特別高興。我**代表客戶二部對(duì)這次年會(huì)的順利召開表示衷心的祝賀。全國(guó)棉花 交易市場(chǎng)同時(shí)也是農(nóng)發(fā)行實(shí)施第三方監(jiān)管的重要合作單位，今天參加這次年會(huì)，能夠向棉花界的各位嘉賓、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，感到機(jī)會(huì)非常難得。借此機(jī)會(huì)我給大家匯報(bào)三 方面的問(wèn)題。

　　一、農(nóng)發(fā)行支持棉花產(chǎn)業(yè)的基本情況。

　　二、新常態(tài)下，也就是目標(biāo)價(jià)格改革后，農(nóng)發(fā)行面臨的一些挑戰(zhàn)和困難。

　　三、我們對(duì)未來(lái)支持棉花產(chǎn)業(yè)的一些定位和設(shè)想。

　　大家知道農(nóng)發(fā)行是152 0173 3840年國(guó)家為了解決糧棉油收購(gòu)當(dāng)中出現(xiàn)打白條這樣的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院組織成立。農(nóng)發(fā)行因糧棉油購(gòu)銷而生，20年來(lái)糧棉油宏觀調(diào) 控政策在保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)國(guó)家糧食安全和促進(jìn)糧棉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，發(fā)揮了一些重要的不可或缺的作用。特別是近十年來(lái)，伴隨著改革發(fā)展，農(nóng)發(fā)行一直緊隨 著棉花的改革，不斷形成了以棉花購(gòu)銷儲(chǔ)為核心，以紡織服裝加工代表為補(bǔ)充，適度向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸的這樣一個(gè)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈金融支持體系。

　　十年來(lái)我們累計(jì)投放各類涉棉貸款13600多億，其中累計(jì)投放棉花貸款5600多億，支持收購(gòu)占了30%以上，新疆更是占到全疆產(chǎn)量75%以上，累計(jì)發(fā)放2600多億，支持企業(yè)五百多家，支持企業(yè)的紡紗能力占到全國(guó)三分之一左右。當(dāng) 前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化為主要特點(diǎn)的新常態(tài)，反映在棉花產(chǎn)業(yè)上，目標(biāo)價(jià)格推進(jìn)市場(chǎng)化的趨向，價(jià)格形成機(jī)制逐步建立。棉花 種植向新疆這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐逐步加快。用棉的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的銷售行為發(fā)生深刻的變化。

　　這些新形勢(shì)、新特征，給農(nóng)發(fā)行棉花信貸業(yè)務(wù)帶來(lái)不少挑戰(zhàn)和困難，我想一個(gè)是統(tǒng)籌執(zhí)行政策和防控信貸風(fēng)險(xiǎn)的難度有所加大，這是一個(gè)老問(wèn)題，但是也是農(nóng)發(fā)行在落實(shí)我們政策銀行資本當(dāng)中，每年都要面臨的一個(gè)比較大的困難。

　　特別是隨著市場(chǎng)化目標(biāo)改革的進(jìn)程加快，市場(chǎng)棉花價(jià)格波動(dòng)的幅度有所下滑，我們現(xiàn)在購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，宏觀的資產(chǎn)、實(shí)力，可以說(shuō)這些相對(duì)來(lái)說(shuō)抵御 風(fēng)險(xiǎn)的能力還是比較弱的，農(nóng)發(fā)行如何統(tǒng)籌支持收購(gòu)和防控風(fēng)險(xiǎn)，這是我們面臨的兩難選擇，也是我們制定政策當(dāng)中需要考慮的一個(gè)首要問(wèn)題。

　　第二個(gè)是克服結(jié)構(gòu)棉花產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在所難免，這給農(nóng)發(fā)行調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貸款帶來(lái)*大的挑戰(zhàn)。特別是近年來(lái)，我們?cè)?紡織領(lǐng)域趨勢(shì)把握不準(zhǔn)的情況下，我們?cè)谝恍┘夹g(shù)升級(jí)方面，提供貸款可能支持有風(fēng)險(xiǎn)不支持也有風(fēng)險(xiǎn)，所以說(shuō)我們?nèi)绾伟盐蘸团袛嗝藁óa(chǎn)業(yè)的這樣一個(gè)趨勢(shì)發(fā)展， 這是我們調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把握政策優(yōu)化我們貸款結(jié)構(gòu)主要的考慮方向。

　　第三個(gè)是我們棉花信貸業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)可持續(xù)方面面臨著重大的挑戰(zhàn)。我們農(nóng)發(fā)行是自籌，主要是通過(guò)發(fā)行債券解決。我行債券平均成本是 7.46%，加上我們1.1%的平均利稅費(fèi)率，總的成本達(dá)到了5.86%，而且在資金使用上，我們對(duì)棉花收購(gòu)、儲(chǔ)備，對(duì)棉紡行業(yè)的支持，即使是上層貸款， 我們也不高于商業(yè)銀行的要求來(lái)走。

　　因此按照目前的資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，這也是制約我們農(nóng)發(fā)信貸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們?nèi)藛T缺乏的矛盾現(xiàn)在越來(lái)越突出，這給我們?nèi)绾卫每萍际侄巍?chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)，提出了一個(gè)更高的要求。

　　面對(duì)這種挑戰(zhàn)，農(nóng)發(fā)行順勢(shì)而為，不斷的完善。近期國(guó)務(wù)院批發(fā)了總體方案，要求農(nóng)發(fā)行要以政策業(yè)務(wù)為主體，成為具備可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策銀行，因 此不管棉花市場(chǎng)改革發(fā)生什么樣的變化，我們農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，支持棉花購(gòu)銷的資金供應(yīng)主渠道地位不會(huì)變，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這種功能也不會(huì)削弱。保護(hù) 農(nóng)民利益、配合國(guó)家宏觀調(diào)控，提升中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力，將是農(nóng)發(fā)行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革的方向。農(nóng)發(fā)行信貸一是以服務(wù)市場(chǎng)化的改革方向?yàn)槲覀冋咧贫ǖ内?向。目標(biāo)價(jià)格實(shí)施后在收購(gòu)資金供應(yīng)上，我們將支持購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)棉花，對(duì)其他環(huán)節(jié)的信貸支持，主要根據(jù)客戶的誠(chéng)信程度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力決定。

　　再次，我需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，農(nóng)發(fā)行雖然屬于政策銀行，但是我們自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，因此農(nóng)發(fā)行核定貸款總量，超過(guò)我們風(fēng)險(xiǎn)控制收購(gòu)的企業(yè)，停止我們的資金供應(yīng)，由企業(yè)自主集資繼續(xù)收購(gòu)，我想這是農(nóng)發(fā)行穩(wěn)定市場(chǎng)，控制數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)這方面做出的政策選擇。

　　1、今年的信貸，也驗(yàn)證了信貸政策的合理性、科學(xué)性和必要性。我想下一步，我們?cè)谡叩撵`活性上，再作出必要的調(diào)整，能夠滿足企業(yè)的資金需求。

　　2、擇優(yōu)支持。我們引入雙方合作共贏這樣一個(gè)戰(zhàn)略的關(guān)系，我們將通過(guò)優(yōu)先辦理貸款申請(qǐng)，優(yōu)先保證資金需求，采取差異化信貸策略，努力把信貸資源向我們支持的戰(zhàn)略性客戶傾斜，積*打造戰(zhàn)略性客戶、黃金戶。

　　3、創(chuàng)新產(chǎn)品，這是農(nóng)發(fā)行我們根據(jù)政策變化，服務(wù)企業(yè)、客戶一種長(zhǎng)期任務(wù)。我們想總的考慮是通過(guò)我們的信貸政策，今年我們信貸政策總體如何促進(jìn) 產(chǎn)業(yè)鏈的平衡，在這些方面我們做一些調(diào)整，或者做一些支持。第二個(gè)如何使我們的信貸政策更加靈活，服務(wù)也更高效，能夠滿足我們客戶多元化資金的需求。我想 在這個(gè)方面今年我們通過(guò)棉花產(chǎn)業(yè)，通過(guò)我們提供土地流轉(zhuǎn)貸款，另外大型農(nóng)基金的貸款，在對(duì)棉花生產(chǎn)領(lǐng)域方面，我們適度的延伸，在幫助棉花的大型收割機(jī)推廣 方面我們提供信貸支持。

　　再一個(gè)我們棉花貸款，棉花質(zhì)押差異化的品種，滿足客戶的需求。另外對(duì)貿(mào)易企業(yè)如何支持我們也在進(jìn)行研究。同時(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用也為我們提升棉花產(chǎn)業(yè)的信息化水平，提供了可靠作用。我們將順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)在信貸的作用，努力提供優(yōu)質(zhì)周全的信貸服務(wù)。

　　4、加強(qiáng)部門合作，民企合作，共同促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)展中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)需要許多我們?cè)谧魑煌实墓餐Γ陙?lái)我們通過(guò)與中纖局、全 國(guó)棉花交易市場(chǎng)的合作，這種合作可以說(shuō)取得了一些成效，我們將285萬(wàn)噸棉花全部納入了第三方監(jiān)管，也有效的防止了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。我想下一步民企合作的空間 還是非常廣闊的。希望部門、民企合作發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)手段、信用體系建設(shè)等方面，我們形成為促進(jìn)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更加良 好的環(huán)境。

　　*后祝中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的未來(lái)更加美好，謝謝大家。