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深圳光明新區(qū)率先試點(diǎn)食品經(jīng)營許可改革

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委近日在光明新區(qū)行政服務(wù)大廳舉辦食品經(jīng)營許可改革試點(diǎn)發(fā)證儀式，發(fā)放了全市首批食品經(jīng)營許可證，以此為標(biāo)志，光明新區(qū)在全市乃至全省**改革試點(diǎn)食品經(jīng)營許可“三證合一”（食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證和保健食品衛(wèi)生許可證工作。
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? ? 據(jù)市市場和質(zhì)量監(jiān)管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照國家食藥總局和省食藥局食品經(jīng)營許可改革工作要求，市食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施食品經(jīng)營許可“三證合一”，將于近日正式出臺《深圳市食品經(jīng)營許可實(shí)施辦法（試行》。新的實(shí)施辦法以簡政放權(quán)、保障食品安全為重要原則，通過細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化食品安全管理員培訓(xùn)考核制度、簡化審批程序、減少申請材料等多種措施，既解決了微小餐飲無證經(jīng)營食品安全隱患，保證了食品安全，也進(jìn)一步提高了行政審批效率，促進(jìn)食品經(jīng)營行業(yè)發(fā)展。
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? ? 簡政放權(quán)方便群眾
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? ? 新的《辦法》實(shí)施后，市民申請食品經(jīng)營許可的審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步減少，將食品經(jīng)營許可新辦、延續(xù)、變更等三支筆業(yè)務(wù)改為兩支筆，受理之后直接審批；補(bǔ)證和注銷業(yè)務(wù)統(tǒng)一改為一支筆，實(shí)行窗口即來即辦，大幅提高審批效率。其二是減少申請材料。取消從業(yè)人員健康證明等申請材料，將《經(jīng)營場所合法使用證明》改為申請人自行承諾經(jīng)營場所合法使用，解決食品經(jīng)營單位因無法取得《經(jīng)營場所合法使用證明》材料而辦理不了許可證的問題。其三是簡化微小餐飲單位和預(yù)包裝食品銷售單位食品安全管理人員考核要求。將集中培訓(xùn)考核改為在辦證窗口循環(huán)播放食品安全培訓(xùn)視頻，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)現(xiàn)場考核。四是科學(xué)評估食品安全風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)較低的業(yè)態(tài)和業(yè)務(wù)類型減少現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，或免予許可，主要包括4種情形：1、供餐人數(shù)在50人以下或食品處理區(qū)面積小于30平方米的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂（不含學(xué)校、幼兒園、校外午托機(jī)構(gòu)食堂，其供餐場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇；2、在美食節(jié)、展銷會臨時(shí)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇；3、食品經(jīng)營許可證5年有效期屆滿申請延續(xù)，減少現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，由食品經(jīng)營單位自行承諾經(jīng)營條件未發(fā)生變化；4、僅申請預(yù)包裝食品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售、食品自動(dòng)售貨銷售的食品經(jīng)營單位免于申請現(xiàn)場驗(yàn)收，直接申請辦理食品經(jīng)營許可證。
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? ? 解決無證經(jīng)營食品安全隱患
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? ? 記者注意到，在保障食品安全方面，新《辦法》通過細(xì)化“微小餐飲”單位審查標(biāo)準(zhǔn)，解決無證經(jīng)營食品安全隱患。我市 “微小餐飲”單位（經(jīng)營場所在50平方米及以下約占餐飲單位總數(shù)的42%，分布在背街小巷、城中村，多為家庭式經(jīng)營，無力承擔(dān)升級改造帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，強(qiáng)行取締又會造成社會不穩(wěn)定因素。針對“微小餐飲”經(jīng)營品種單一，多為加熱后的熟食，*少引發(fā)食物中毒等特點(diǎn)，深圳市食品藥品監(jiān)督管理局專門制定了與實(shí)際情況相適應(yīng)的“微小餐飲”單位審查標(biāo)準(zhǔn)，對選址、餐用具清洗消毒、食品原料清洗等食品安全關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行了明確要求。讓絕大多數(shù)微小餐飲通過整改能達(dá)到許可條件，解決無證經(jīng)營食品安全隱患，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。將網(wǎng)絡(luò)食品銷售、通過自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)納入許可范圍。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位通過安裝視頻監(jiān)控、透明玻璃或建設(shè)開放式廚房，公開食品加工制作重要環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者參與食品安全社會監(jiān)督。（王奮強(qiáng) 楊志恒
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