百檢網(wǎng)資訊：2020年9月我國明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。2021年中我國出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，“雙碳”戰(zhàn)略倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭力。
　　為支持綠色低碳發(fā)展，財(cái)政部“多稅共治”，目前，以增值稅、企業(yè)所得稅等系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系框架構(gòu)建形成。現(xiàn)行稅制中，與生態(tài)環(huán)保密切相關(guān)的主要包括資源稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅、車輛購置稅和車船稅等。
　　一是對(duì)成品油征收消費(fèi)稅，調(diào)節(jié)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能源消耗。我國2009年實(shí)施了成品油稅費(fèi)改革，此后多次提高成品油單位稅額。二是差別設(shè)置消費(fèi)稅稅率，減免車購稅、車船稅，引導(dǎo)綠色低碳出行。三是自2018年起開征環(huán)境保護(hù)稅，減少污染物排放。對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等四類污染物征收。火電、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的重點(diǎn)能源使用和排放企業(yè)排污成本有所提高，對(duì)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積*作用。
　　構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵一步，為充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，財(cái)政部近日印發(fā)了《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
　　《意見》從總體要求、支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域、財(cái)政政策措施、保障措施等四個(gè)方面出發(fā)做出部署。對(duì)于重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，《意見》表明，要支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力鞏固提升、完善綠色低碳市場(chǎng)體系等。
　　《意見》指出，優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。專家認(rèn)為，縱向的發(fā)、輸、配、用和源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)調(diào)規(guī)劃，橫向多能互補(bǔ)，發(fā)展多種類型的商業(yè)化的儲(chǔ)能技術(shù)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)安全、可靠、靈活的供電，在常態(tài)下確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。
　　《意見》還支持光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能、抽水蓄能等，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計(jì)量審查。
　　在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，財(cái)政支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。《意見》支持工業(yè)部門向高端化智能化綠色化先進(jìn)制造、支持發(fā)展新能源汽車、鼓勵(lì)因地制宜供熱供暖、支持農(nóng)房節(jié)能改造、推動(dòng)“以電代煤”、“以電代油”。
　　此外，財(cái)政加強(qiáng)對(duì)低碳零碳負(fù)碳、節(jié)能環(huán)保等綠色技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持。鼓勵(lì)有條件的單位、企業(yè)和地區(qū)開展低碳零碳負(fù)碳和儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，以及產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。