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生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

作者：lfb 時(shí)間：2022-11-24 來源：互聯(lián)網(wǎng)

?**章 總則

**條 【立法目的】為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、備案、實(shí)施,以及對實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和評估。第三條 【標(biāo)準(zhǔn)制定主體】為防治環(huán)境污染、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公眾健康,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求。第四條 【標(biāo)準(zhǔn)分類和執(zhí)行范圍】生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放類標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍或標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行。 地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)、地方污染物排放類標(biāo)準(zhǔn)和地方其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),在頒布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍或標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域內(nèi)執(zhí)行。有地方標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。第五條 【發(fā)布形式和法律效力】國家環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放類標(biāo)準(zhǔn)等法律、行政法規(guī)明確規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。法律、行政法規(guī)未明確規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。 地方環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放類標(biāo)準(zhǔn)等法律、行政法規(guī)明確規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。法律、行政法規(guī)未明確規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。 強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不執(zhí)行強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)依法處罰。 推薦性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或其他具有強(qiáng)制執(zhí)行法律效力的文件引用的,被引用內(nèi)容通過成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的一部分而具有相應(yīng)的法律效力,引用和被引用標(biāo)準(zhǔn) 各自的法律效力不變。第六條 【職責(zé)分工】國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并監(jiān)督實(shí)施國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),評估國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,備案地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、評估,檢查各地監(jiān)督實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)情況。省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門或流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),以及具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門,依法監(jiān)督、評估本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第七條 【一般原則和基本程序】制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)遵循合法合規(guī)、支撐管理、體系協(xié)調(diào)、科學(xué)可行、程序規(guī)范的原則。 制定國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求編制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃,組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和人員開展標(biāo)準(zhǔn)起草、驗(yàn)證等工作,廣泛征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見, 并組織專家進(jìn)行審查和論證。具體程序和任務(wù)分工,由《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法另行規(guī)定。 地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行規(guī)定,可參照執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定程序。制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不得規(guī)定應(yīng)由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等事項(xiàng),不得突破法律、行政法規(guī)授權(quán)范圍擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)力或限制行政管理對象的合法權(quán)利。

?第二章 環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)

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