2.0指令還未“捂熱”，

3.0指令又要來了

?近日百檢網(wǎng)檢測獲悉，歐洲議會的環(huán)境、公共衛(wèi)生及食物安全委員會于2017年7月11日正式支持修訂第2011/65/EU號指令(?2.0)的計劃。據(jù)悉，歐洲議會與歐盟理事會于6月21日宣布，就歐洲委員會建議的修訂達成協(xié)議，促使環(huán)境、公共衛(wèi)生及食物安全委員會決定支持有關修訂。譜尼測試集團作為負責起草 IEC 62321國際標準的中方代表單位，參與了中國國家標準的起草制訂，多次協(xié)助國家工信部、國家商務部在全國各地舉行

指令推進會，現(xiàn)將 3指令將出臺的相關背景與可能涉及的方面解讀如下

一、關于 2指令

? ? ? ? 2指令對電器產(chǎn)品內(nèi)的某些有害物質(zhì)(例如水銀和鉛)設定含量上限，幾乎涵蓋所有電器產(chǎn)品，只有清楚列明不在限制范圍之內(nèi)的產(chǎn)品除外。 2指令基于 1指令而修訂而成，把 1指令涵蓋的產(chǎn)品范圍擴大至包括醫(yī)療設備和監(jiān)測及控制儀器，比如，工業(yè)監(jiān)控設備的過渡期剛剛于2017年7月22日結束，此限制指令已適用于投放市場的該類型產(chǎn)品。另外還新加入第11個類別，涵蓋 1或2指令沒有特別列明例外的其他所有電器及電子設備。例如，電動腳踏車及電點火式割草機，都落入這個“開放范疇的電器及電子設備類別”。

二、 3指令產(chǎn)生背景

? ? ? 2指令除了擴大規(guī)管產(chǎn)品的范圍外，亦同時實施8年的過渡期。過渡期內(nèi)，被新列入受規(guī)管電器及電子設備范圍的產(chǎn)品，可以不用遵守 2指令的規(guī)定，仍能投放在歐盟市場。不過，歐洲委員會*近發(fā)現(xiàn)，在8年過渡期后，即2019年7月22日后， 2指令目前的規(guī)管范圍將會出現(xiàn)一些“困惑”，因此必須立法干預。歐委會在2017年1月26日提出建議，修訂 2指令的文本，以避免發(fā)生這些問題。

?1. 2.0指令困惑
新列入規(guī)管范圍而又不符合規(guī)定的電器及電子設備，即使在過渡期內(nèi)已投放市場，2019年7月22日后也不能在二手市場轉售。如果禁止這些產(chǎn)品在二手市場轉售，將會縮短產(chǎn)品生命期，產(chǎn)生更多廢料。

3.0的解決方法
為了避免這情況出現(xiàn)，歐委會建議做出修訂，讓在2019年7月22日前已投放市場的有關產(chǎn)品，可繼續(xù)獲豁免遵守 2指令的規(guī)定（即使這些產(chǎn)品于2019年7月22日后在二手市場轉售）。

?2. 2.0指令困惑
于2019年7月22日前投放市場的第11類電器及電子設備，在過渡期后，不能使用不符合規(guī)定的零件去修理有關的產(chǎn)品。結果會限制修復產(chǎn)品的可能性，因而縮短產(chǎn)品生命期。

3.0的解決方法
歐委會建議修訂條文，訂明為2019年7月22日前投放市場的產(chǎn)品而設的零件，可獲豁免遵守 2指令的規(guī)定。值得注意的是，不屬于第11個類別的其他產(chǎn)品(例如醫(yī)療設備)，已享受零件獲豁免的待遇，修訂文本已列明所有零件的豁免限期，以第11類電器及電子設備為例，*長限期可至2029年7月。

三、 3.0指令其他可能的修訂方面

1.豁免期程序的申請期限與公告
歐委會的建議亦修訂了在2指令下申請延長豁免期的程序，例如取消了歐委會必須在限期屆滿前6個月決定是否延長豁免期的規(guī)定。修訂文本容許市場營運商繼續(xù)獲得現(xiàn)有豁免，直至歐委會做出決定為止。這改變旨在為歐委會提供彈性，因為歐委會曾表示，評估延期要求涉及大量步驟，難以遵守6個月的規(guī)定。新修訂文本亦包括一項條文，規(guī)定歐委會必須通知市場營運商預料決策過程需時多久。

2.管風琴與電線連接的非道路機械或不受 2指令規(guī)管

其他修訂指令文本的建議包括管風琴將被完全排除在 2指令的規(guī)管范圍以外，因為業(yè)界沒有代替品代替制造管風琴用的鉛基合金電線連接的非道路機械亦將不受 2指令規(guī)管。

3. 3指令出臺時間表
? ? 2指令的修訂建議于2017年6月28日由歐盟成員國常駐代表審理，環(huán)境、公共衛(wèi)生及食物安全委員會則于2017年7月11日通過建議。不過，歐洲議會要到10月舉行全體大會時才會通過修訂的*終文本。*終文本正式通過后，之后各成員國須在18個月內(nèi)把有關 2指令的修訂納入國家法律。這個時限較歐委會原先提議的10個月期限為長。

有關的建議修訂范圍只限于糾正 2指令*重要的問題，因此，歐委會須于2021年7月22日前對 2指令進行一次綜合性檢討，隨之提出立法建議。估計未來的立法建議，或會對新列入規(guī)管范圍的電器及電子設備獲豁免二手市場售賣的時期設下限制。

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