前日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，其主要目標就是，到2025年，建立健全環境治理的領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積*性，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。

為什么要開展清潔生產?

? ? ? 在過去的一個世紀里，經濟的高速發展帶來了嚴重的環境污染和生態破壞。為了減輕污染對環境和公眾健康的危害，企業界采取了各種污染治理措施，對產生的污染物進行處理后再向環境排放。這種“末端治理”模式雖然取得了一定的環境效果，但也存在著明顯的缺陷和不足:一是治理代價高，影響企業競爭力和經濟效益，致使企業界缺乏治理污染的主動性和積*性；二是治理技術難度大，并存在污染轉移的風險；三是無助于減少生產過程中的資源浪費；四是政府行政監督管理的成本過高。

? ? ? 西方工業國家為了促使保護環境與經濟發展取得雙贏的效果，曾作了多年的探索，逐步形成了廢物*小量化、源頭削減、無廢和少廢工藝、污染預防等新的生產和污染防治戰略。聯合國環境規劃署在總結上述經驗的基礎上，于1989年提出了“清潔生產”的戰略及推廣計劃，一經推廣，就得到許多國家政府和企業界的響應，并開始探索發展“循環經濟”、建立“循環社會”。

? ? ? 1993年以來，我國開始推行清潔生產。2003年1月1日國家頒布了《中華人民共和國清潔生產促進法》，正式實施以來，各級各部門在相關法律和政策的引導下，逐步開展了企業的清潔生產工作，也取得了積*的成效。大量的公作經驗證明，實施清潔生產，可以節約資源，削減污染，降低污染治理設施的建設和運行費用，提高企業經濟效益和競爭能力；實施清潔生產，將污染物消除在源頭和生產過程中，可以有效地解決污染轉移問題；實施清潔生產，可以從根本上減輕因經濟快速發展給環境造成的巨大壓力，降低生產和服務活動對環境的破壞，實現經濟發展與環境保護的“雙贏”，并為發展“循環經濟”奠定良好的基礎。

? ? ? 中科院中科檢測具有獨立法人資質，具備為企業開展清潔生產審核的資質和能力，能夠核實企業清潔生產績效，確定清潔生產水平，清潔生產審核驗收報告受全國各級環保主管部門認可。

什么是清潔生產？

? ? ? 清潔生產在不同的發展階段或者不同的國家有不同的叫法，例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預防”等。但其基本內涵是一致的，即對產品和產品的生產過程、產品及服務采取預防污染的策略來減少污染物的產生。

? ? ? 根據《中華人民共和國清潔生產促進法》中對清潔生產的定義，清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

? ? ? 對于生產型企業，可以將清潔生產簡單理解為：在生產過程當中提高資源、能源利用效率，減少廢棄物產生量。

哪些企業需要進行清潔生產審核？

? ? ? 《清潔生產審核辦法》規定，清潔生產審核的主體對象是企業，采取自愿審核與強制審核相結合的辦法。具備下列情形之一的企業，應當實施強制性清潔生產審核：

（一）污染物排放超過guo家或者地方規定的排放標準，或者雖未超過guo家或者地方規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；（“雙超”企業）

（二）超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；（“高耗能”企業）

（三）使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。（“雙有”企業）

? ? ? 中科院中科檢測具有獨立法人資質，具備為企業開展清潔生產審核的資質和能力，能夠核實企業清潔生產績效，確定清潔生產水平，清潔生產審核驗收報告受全國各級環保主管部門認可。

其中有毒有害原料或物質包括以下幾類：

一類，危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，以及根據guo家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

二類，劇毒化學品、列入《重點環境管理危險化學品目錄》的化學品，以及含有上述化學品的物質。

三類，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質。

四類，《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質。

五類，其他具有毒性、可能污染環境的物質。

? ? ? 在以上情形以外的企業，國家鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。

? ? ? 企業所在地的各級環境保護、節能主管部門會根據《清潔生產審核辦法》的相關規定，定期匯總、核定及發布需實施強制性清潔生產審核的企業名單。

? ? ? 以廣東省為例，根據《廣東省經濟和信息化委廣東省環境保護廳清潔生產審核及驗收工作流程》（粵經信規字[2017]3號）規定，各地級以上市經濟和信息化部門、環境保護部門會根據本地區清潔生產推進工作方案，結合當地節能環保工作實際，每年1月底前聯合確定并發布本年度清潔生產審核企業名單，以及企業應采取的審核方式和驗收時限。清潔生產審核企業應在名單發布之日起一個月內登陸“廣東省清潔生產信息服務平臺”注冊及公布相關信息，并在兩個月內啟動清潔生產審核，一年內完成清潔生產審核報告。

? ? ? 中科院中科檢測具有獨立法人資質，具備為企業開展清潔生產審核的資質和能力，能夠核實企業清潔生產績效，確定清潔生產水平，清潔生產審核驗收報告受全國各級環保主管部門認可。