我國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求是產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)“國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證”，這是近10年光伏產(chǎn)業(yè)政策文件中關(guān)于光伏產(chǎn)品質(zhì)量保證要求的核心詮釋。以下是關(guān)于我國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)內(nèi)容。

1.我國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)要求及相關(guān)依據(jù)是什么?

我國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求是產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)“國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證”，這是近10年光伏產(chǎn)業(yè)政策文件中關(guān)于光伏產(chǎn)品質(zhì)量保證要求的核心詮釋。我國(guó)開(kāi)始實(shí)施光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的標(biāo)志是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 國(guó)家能源局《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證的實(shí)施意見(jiàn)》國(guó)認(rèn)證聯(lián)[2014]10號(hào)文件的出臺(tái)。

2.文件出臺(tái)的背景是什么?

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2013]24號(hào))，加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，規(guī)范光伏行業(yè)管理，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同國(guó)家能源局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后并結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究出臺(tái)的。

3.文件出臺(tái)的目的是什么?

在我國(guó)全面實(shí)施光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

4.我國(guó)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作的組織管理如何?

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同國(guó)家能源局對(duì)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。同時(shí)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與國(guó)家能源局聯(lián)合組建了光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，以協(xié)助兩部門對(duì)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究、審議并提出建議。該技術(shù)委員會(huì)由23家單位組成，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心任首任主任委員單位，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家能源局為副主任委員單位。參見(jiàn)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 國(guó)家能源局《關(guān)于成立光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)的通知》(國(guó)認(rèn)證聯(lián)【2015】5號(hào))。

5.光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證的范圍?

現(xiàn)階段光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證的產(chǎn)品范圍：包括光伏電池組件、逆變器、控制設(shè)備、匯流設(shè)備、儲(chǔ)能設(shè)備以及獨(dú)立光伏系統(tǒng)等，根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步情況適時(shí)擴(kuò)大檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)品范圍。

6.從事光伏產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求?

應(yīng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，并具備光伏產(chǎn)品認(rèn)證相應(yīng)的技術(shù)能力和從業(yè)經(jīng)歷。即機(jī)構(gòu)要獲得批準(zhǔn)，其光伏專業(yè)領(lǐng)域要符合能力要求。

7.在我國(guó)哪些認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的光伏產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證證書符合我國(guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件?

可查詢國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站-辦事大廳-認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄，選擇國(guó)推認(rèn)證-光伏產(chǎn)品。

8.對(duì)于獲證產(chǎn)品提出了哪些采信要求?

國(guó)認(rèn)證聯(lián)10號(hào)文件要求：接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目和享受各級(jí)政府補(bǔ)貼的非并網(wǎng)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目，須采用經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱獲證產(chǎn)品)。建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確要求采用獲證產(chǎn)品。

也就是說(shuō)不管是集中式電站、分布式光伏、光伏扶貧項(xiàng)目、戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目，只要接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目必須采用符合國(guó)家批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的獲證產(chǎn)品，這是我國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的剛性要求，國(guó)家要求建設(shè)單位明確采用獲證產(chǎn)品。文件還特別強(qiáng)調(diào)，針對(duì)已通過(guò)并網(wǎng)檢測(cè)的獲證產(chǎn)品，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用相應(yīng)結(jié)果，不得要求重復(fù)檢測(cè)。

9.如何監(jiān)管獲證產(chǎn)品?

國(guó)認(rèn)證聯(lián)10號(hào)文件要求：國(guó)家能源局及各派出機(jī)構(gòu)、地方能源主管部門在進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)對(duì)是否采用獲證產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)包括6個(gè)區(qū)域監(jiān)管局及12個(gè)省級(jí)監(jiān)管辦公室。涉及新能源與可再生能源等方面的訴求或者對(duì)違反有關(guān)能源法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為，均可通過(guò)撥打能源監(jiān)管熱線12398向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)。

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