作者:百檢網 時間:2021-10-27 來源:互聯網
2019年10月,全國中醫藥大會召開,中共中央國務院發布《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》,乘新時代春風,中醫藥振興發展進入一個****的高光時刻。
2020年,各地積*貫徹落實,出臺支持政策、修訂中醫藥條例,推動當地中藥產業快速發展。這些文件標志著中藥產業未來的發展導向,將對每一個中藥人產生巨大影響。
至2020年底,黑龍江省省中藥材種植面積達到260萬畝、產量52萬噸、產值104億元、效益35億元,同比分別增長40個百分點以上,均比2018年翻一番,四項指標增幅全國**。
《黑龍江省中醫藥條例》自2021年1月1日起施行,明確扶持野生藥材的發現、馴化與人工繁殖;引導規?;N植具有黑龍江省比較優勢,市場競爭力強的中藥材品種,規定在依法保護森林資源的前提下,鼓勵、支持在林下種植中藥材;鼓勵藥食兼用中藥材種植者申請綠色食品標志,提高品牌知名度。
《黑龍江省關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》明確,重點支持發展“龍九味”等專品種生產基地。加強中藥材種子種苗管理,加強道地藥材種質資源保護研究。培育一批中藥龍頭企業和產值過億中成藥大品種。發展中藥健康衍生品,發展中藥飼料添加劑和獸藥。
《遼寧省中藥材標準(第二冊)》于2020年7月1日起實施,共收載省內地產中藥材29個品種,均為現行版國家藥品標準未收載品種,涵蓋性味與歸經、功效與主治、用法與用量、禁忌,以及用藥歷史、省內分布和資源利用情況、檢驗標準的建立等方面。
《撫順市中醫藥健康產業發展規劃2019—2035》明確,到2025年全市中藥材留存面積達到100萬畝,培育形成大約3個具有示范效應的中醫藥健康產業基地或特色小鎮,新賓遼細辛種植大縣、清原龍膽種植大縣、撫順菌菇類種植大縣基本形成,“中國·北藥首善之區”品牌在國內享有較高聲譽,中醫藥健康產業規模力爭達60億元。到2035年,年產值過10億元的中醫藥健康企業10家以上,形成10個左右具有全國影響力的中醫藥健康產業基地或特色小鎮,中醫藥健康產業規模突破150億元,占GDP比重達到5%以上,成為全國中醫藥“強市”。
《吉林省中醫藥發展條例》自2021年1月1日起施行,明確制定吉林省道地中藥材目錄,推動中藥材全過程追溯體系建設。鼓勵中藥生產企業向中藥材產地延伸產業鏈,采用綠色、有機農產品標準種植養殖中藥材,推進中藥材種植養殖規范化、標準化。規定藥品生產企業、中藥材經營者、醫療機構應當建立質量管理制度,如實記錄、提供可供追溯的相關信息。
《吉林省關于促進中醫藥傳承創新高質量發展的實施意見》提出,到2022年,全省中藥材種植面積達到100萬畝,中藥材農業產值達到100億元。制(修)訂吉林省地方中藥材標準和中藥飲片炮制規范,提高中成藥質量。開展中藥飲片質量專項整治,強化中藥飲片全鏈條、全方位、全過程監督管理。
《河北省關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》明確,嚴格農藥、化肥、植物生長調節劑等使用管理,加強農藥殘留及重金屬監測。推進滄州道地中藥材綠色食品、有機產品認證和地理標志產品登記,探索制定實施中藥材生產質量管理規范的激勵政策。計劃用5年時間實現中藥重點品種來源可查去向可追。
《河南省關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》提出,圍繞“四大懷藥”等重點品種規劃建設豫產道地藥材基地,支持伏牛山優質中藥材生產種植基地建設。探索建立中藥飲片優質優價市場激勵引導機制。加強中成藥質量控制,提高智能制造水平。加快經典名方和大品種二次研發,支持新型制劑、優質飲片、配方顆粒、非藥物療法和先進中醫診療、中藥設備研發。
《湖北省推進中醫藥強省建設三年行動計劃(2020-2022年)》到2022年,全省中藥工業主營業務收入達到1000億元。支持蘄艾、茯苓、黃連、半夏等15個以上道地中藥材發展,培育3~5個道地中藥材品牌。到2022年,全省中藥材總面積達到500萬畝。深入開展中藥大企業、大品種、大品牌培育,創建15個以上國內名優中藥品種,建好10個以上中藥材產地交易市場。
《湖南省關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》指出,培育、保護、推廣“湘九味”等中藥材區域品牌,支持獲得國家地理標志的中藥材品牌建設,推行中藥材生態種植、野生撫育和仿生栽培。培育一批年產值過億元和一批年產值過10億元的中成藥大品種。研發推廣藥膳、藥飲、藥妝、藥浴等中醫藥保健產品。
《山東省中醫藥條例》自2021年1月1日起施行?!稐l例》從優質種質資源和道地中藥材資源保護、中藥標準和規范制定、中藥材質量控制等關鍵環節入手,細化有關制度設計,提升中藥材質量和品牌建設水平。《條例》規定,建立中藥資源數據庫和特有中藥材種質資源庫、基因庫。《條例》要求,中藥材種植養殖過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥。加工和生產中藥飲片、中成藥,不得使用霉爛變質的中藥材,不得摻雜使假、染色增重,不得違反規定采取硫熏等加工方式。
《山東省關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》明確重點加強金銀花、丹參、西洋參、山楂、銀杏葉、黃芩、阿膠、全蝎、蟾酥、水蛭等藥材種子種苗繁育和規范化種植養殖。到2022年,建設10個以上道地藥材種子種苗繁育基地。到2022年,完成10~20個中成藥品種藥品風險監測和2~3個***評價性抽驗項目,開展3~5個特色中藥大品種質量標準提升工作。用3年時間,遴選3~5個中醫藥產業集群,納入省“十強”產業“雁陣型”集群庫進行重點培育。建成10個中醫藥特色醫養結合示范基地。支持西洋參、靈芝、杜仲、玫瑰、石斛等中醫藥功能性食品研發。
《關于建設中醫藥強省的實施方案》強調,加強中藥資源保護和合理利用,推進中藥資源普查,評定一批省級道地藥材良種繁育和生態種植基地;提升中藥材生產規模和水平,加強中藥材標準化基地建設,創建中藥材標準園;做大做強中藥工業,加快產業聯盟建設,推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈與中醫藥有機融合,促進中醫藥生產、研發、物流、貿易等上下游產業聯動發展;加強中藥質量保障;促進中醫藥與旅游融合發展,打造中醫藥健康旅游品牌。
《陜西省中醫藥條例》明確,省人民政府應當加強中藥資源保護利用,推進中藥材規范化種植養殖,促進中藥工業轉型升級,構建現代中藥材流通體系,推動中藥質量提升和產業高質量發展,鼓勵支持圍繞本省道地中藥材、特色藥材和優勢藥品,打造中藥秦藥品牌。
《陜西省關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》明確,到2022年,要建成5~10個省級道地藥材良種繁育基地、10~15個中藥材種植養殖示范縣、10~15個規范化種植養殖基地;建設2~3個省級中藥材生態種植(養殖)示范基地,認定100個“定制藥園”。同時,優先發展大宗道地、區域特色“秦藥”,倡導“一縣一品”種植(養殖)模式。
《安徽省中醫藥條例》明確,支持皖產道地、特色中藥材品種選育以及產地保護,扶持產業示范基地建設;支持皖產道地、特色中藥材開發與利用。鼓勵采取地理標志產品保護等措施保護皖產道地中藥材,培育皖產道地中藥材知名品牌。加強中醫藥***等的保護,支持中藥新藥研發和中成藥的二次開發,培育皖產中藥品牌。
《關于改革完善醫療機構中藥制劑管理的若干實施意見》自2021年3月1日起施行,鼓勵名中醫經驗方中藥制劑開發,能提供5年以上(含)使用歷史的證明和不少于100例的臨床病例總結的,豁免提交主要藥效學研究資料和文獻資料。有條件豁免中藥制劑的安全性研究,簡化未再注冊中藥制劑恢復配制的申報程序。
《江蘇省中醫藥條例》規定,規范中藥材新品種培育程序。品種登記參照非主要農作物品種登記辦法執行。鼓勵道地藥材種植,推廣中藥材種植養殖技術,培育經營主體、推動農企聯結、引導股份合作,提升中藥材種植養殖產業化水平。
《江蘇省關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》明確,扶持道地中藥材種植,建設標準化、規?;兴幉纳a基地。規完善中藥材種子種苗和種養標準,建設中藥材良種繁育基地。支持醫療機構研發、使用和推廣中藥制劑。加強中藥新藥研發和中成藥上市后評價研究,集中力量培育10~20個中藥大品種和知名品牌。
《福建省促進中醫藥傳承創新發展若干措施》提出,實現道地閩產中藥材“福九味”品種及梔子、澤瀉等生態種植,提高仿生栽培水平,支持澤瀉、太子參、靈芝、石斛、薏米、黃精、重樓、梔子等優質中藥材生產種植基地建設。在省內優先支持具有全過程追溯體系的中藥飲片及道地主產區重點中藥材品種產業化和臨床運用。爭取到2022年,打造若干個道地藥材大宗品種種植基地,全省中藥材種植面積達到90萬畝,中藥材農業產值達到75億元。對100畝以上道地藥材標準化種植示范基地、50畝以上良種繁育基地、500畝以上標準化生產技術示范推廣等項目進行財政資金扶持補助。
《廣東省政府關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》明確,加強嶺南中藥基礎研究,推進中藥資源普查和南藥瀕危野生藥用動植物野生撫育、野生變家種(養殖)等關鍵技術研究。高質量發展中藥種植業,加快推進中藥材現代農業林業產業園建設,支持中藥材產區“一村一品、一鎮一業”特色產業發展。完善中藥質量保障,加強中藥材質量控制,健全生產流通使用全過程追溯體系,將中藥企業信用信息納入省公共信息管理系統。
《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案》提出到2022年,粵港澳大灣區中醫藥合作體系基本確立。設立大灣區中醫藥科技研發專項,建立多學科融合的科研平臺。支持粵港澳企業與醫療機構合作開展古代經典名方中藥復方制劑的研究開發和臨床應用。建設一批具有嶺南特色的中藥材種植養殖示范基地。簡化港澳已上市的傳統外用中成藥注冊審批流程,支持港澳地區做大做強中藥產業。推動在澳門審批和注冊并在橫琴粵澳深度合作區生產的中藥產品依法在內地申請上市。
《海南省關于促進中醫藥在海南自由貿易港傳承創新發展的實施意見》明確開展南藥、芳香藥、黎藥、海洋藥資源的研究、保護和開發利用工作。到2022年力爭南藥、黎藥、中成藥產值占全省醫藥工業總產值12%以上。此外,還將建立健全符合中醫藥特點和自貿港建設需求的中藥注冊管理制度。將中醫藥納入海南省重大新藥創制國家重大科技專項成果轉移轉化試點范圍,鼓勵以醫療機構制劑、經典名方和南藥、黎藥、海洋藥等為基礎研制中藥新藥。
《四川省中醫藥強省建設行動方案(2021—2025年)》指出,打造規范化種植基地,新建、改造規范化基地50萬畝。培育中藥材大品種,重點培育全產業鏈年產值達10億元的4~6個。培育龍頭企業和品牌,力爭打造營業收入達10億元企業5~10家,培育區域公共品牌和企業知名品牌10~20個。提升川產道地藥材市場競爭力,研發10~15個大健康產品獲批進入市場。
《四川省關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》明確,加強資源保護與中藥材產業發展、促進中藥飲片和中成藥質量提升、推進中醫藥健康服務業發展、完善中藥注冊管理和質量監管。全省中醫藥材種植面積穩定在800萬畝,產業鏈綜合產值1400億元以上。
《云南省關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》提出,要促進中醫藥產業高質量發展。推進道地藥材科學規范種植生產;促進中藥質量提升,健全中藥材、中藥飲片地方標準體系,提升中藥飲片炮制水平和產品質量;加強中藥材質量控制與監管,加強珍稀瀕危野生藥用植物保護,支持替代品研發利用;加快云藥品牌培育;大力發展中藥配方顆粒;促進中醫藥健康服務業發展;建立完善中藥材流通體系等。
截至2020年9月30日,全省中藥材種植面積665.75萬畝、產量90.99萬噸、產值107.9億元,同比分別增長8.23%、52.3%、47.04%。貴州太子參種植規模全國**,年產量超過10萬噸,占全國需求量的40%,初具全國定價權。鐵皮石斛近野生種植面積、和近野生栽培、金釵石斛種植面積、產量、產值均位居全國**(金釵石斛種植面積占全國的90%,鐵皮石斛近野生栽培總面積占全國85%),區域特色產業優勢明顯。
《貴州省中藥材質量追溯體系建設實施方案》要求,到2022年,建成覆蓋全省輻射全國的中藥材質量追溯體系,入中藥材質量追溯體系管理的企事業單位達到95%以上。重點培育10個中藥材良種繁育溯源建設示范基地,培育100家“定制藥園”溯源建設示范企業,培育50家中藥材產地初加工溯源建設示范企業,培育50家中藥材產地精深加工溯源建設示范企業,培育5個中藥材倉儲物流溯源示范中心,培育500個中醫藥大健康溯源示范產品,打造一批中藥材質量追溯建設示范縣。
《青海省促進中藏醫藥傳承創新發展實施方案》明確,推動中藏醫藥產業高質量發展,研究制定青海道地(地產)中藏藥材目錄;制定完善中藏藥材標準、中藏藥院內制劑標準;積*扶持有條件的地方和企業建立道地藥材示范種植基地;實施中藏藥標準化行動計劃。到2025年,組織制定20項藏醫藥標準;充分發揮藏醫藥國際合作基地(青海)作用。
《甘肅省關于促進中醫藥傳承創新發展的若干措施》明確,到2025年全省中藥材標準化種植率達到50%以上;培育2~3家年銷售額10億元以上的中藥加工企業;打造20個年銷售額1億元以上的中成藥大品種、15個年銷售額5000萬元以上的中成藥特色品種。到2025年,全省中藥工業生產總值達到200億元,全產業鏈總產值達到1000億元以上。到2022年全省中藥材靜態倉儲能力達到130萬噸,中藥材交易額達到300億元,中藥材網上交易額達到100億元。
《關于加快江西省中醫藥產業發展的實施意見》明確,到2023年全省中醫藥產業全產業鏈主營業務收入突破1000億元。大力實施江西樟樹“中國藥都”工程,強化中藥材綠色生態種植,擴大中藥材“贛十味”“贛食十味”的影響力和號召力。
《科技支撐江西省中醫藥傳承創新發展行動方案(2021—2025年)》提出16項重點任務,涉及夯實傳承創新基礎、突破關鍵應用技術、建設科技創新平臺、促進科技成果轉化、引育創新人才團隊等5個方面。開展江西珍稀瀕危中藥材資源保護,推進“贛十味”“贛食十味”等道地中藥材種質資源收集、良種繁育、規范化種植養殖研究。制定、修訂贛產中藥材種植(養殖)、采收、加工和儲運技術標準,建立贛藥評價標準體系。
《內蒙古自治區衛生健康委關于進一步推進落實2020年振興蒙醫藥中醫藥行動目標任務的通知》提出,推進傳承創新項目管理工作。自治區衛健委將組織召開《中華醫學百科全書·蒙醫學卷》基礎卷、方劑卷、臨床卷審定委員會審定會議;推進《中華醫藏》(蒙醫藥)、蒙藥《古代經典名方》編撰工作完成年度目標任務;繼續推進自治區蒙醫藥標準化項目、蒙藥材中藥材種植種子種苗質量分級地方標準研究制定、申報工作。14個旗縣區落實好蒙藥中藥資源普查外業調查工作;各盟市按要求完成自治區第二批蒙醫中醫特色優勢重點專科建設項目年度考核工作。
《寧夏回族自治區中醫藥條例》強調,加強道地中藥材、特色中藥材產區的生態環境保護,鼓勵采取地理標志產品保護等措施對枸杞子、甘草、黃芪、銀柴胡等道地中藥材、特色中藥材進行保護,培育和打造中藥材地域品牌。建立中藥材資源數據庫和道地中藥材、特色中藥材種質資源庫。
《寧夏回族自治區關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》提出,要推動中藥材質量提升和產業高質量發展。著力構建南部六盤山區、中部干旱風沙區和北部引黃灌區三個特色鮮明的中藥材種植帶,完善寧夏枸杞生產質量管理體系,建設一批道地藥材生態種植基地;改革完善中藥注冊管理,3年內完成30個特色中藥制劑備案;加強中藥質量安全監管,建立多部門協同監管機制,建立中藥材生產流通使用全過程追溯體系等。
《新疆維吾爾自治區促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》明確,鼓勵將中藥材種植納入農業綜合補貼范圍。建設大宗、道地中藥材生產基地,推進紅花、肉蓯蓉、伊貝母等道地、大宗藥材的規?;鸵幏痘N植養殖。
《新疆生產建設兵團促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》明確,推進中藥材基地建設,打造中藥材流通產業鏈,加強醫療機構中藥制劑管理和中藥質量安全監管,推動中藥質量提升和產業高質量發展。
“十三五”以來,西藏自治區深入貫徹落實習近平總書記關于中醫藥工作重要論述和重要指示精神,貫徹落實全國中醫藥大會精神,扎實推動藏醫藥傳承創新發展,推進藏醫藥文化建設和對外交流合作不斷引向深入。352種藏藥和128種藏藥“卡擦”列入了《西藏自治區基本用藥藏藥目錄》,國家醫保藥品目錄中藏藥品種數已增加至50種,自治區醫保目錄藏藥品種達到141種。先后整理出版300多部藏醫藥古籍文獻,收集出珍貴古籍文本600多卷,形成《中國藏醫藥影印古籍珍本》30卷并由西藏人民出版社出版。
《關于促進中醫藥壯瑤醫藥傳承創新發展的實施意見》明確,加快推進中醫藥壯瑤醫藥科研和創新,建立藥用動植物園和中藥壯瑤藥材科技園等基地,支持***藥用植物園建設。將中醫藥壯瑤醫藥納入“一帶一路”國際合作重要內容,實施中醫藥壯瑤醫藥國際合作專項,推動中醫藥壯瑤醫藥文化向港澳臺及海外傳播。
《促進全區中藥材壯瑤藥材產業高質量發展實施方案》提出,到2025年,全區中藥材壯瑤藥材產業規模穩定在600萬畝左右,種養及初加工產值達到500億元以上;中藥材壯瑤藥材產業創新能力、產品質量及品牌效應顯著提升,培育形成一批“桂”字號品牌,產品市場競爭力明顯增強。
《北京市中醫藥條例》自2021年5月1日起實施,明確支持中藥材種植,推進中醫藥生態資源集約優化發展,推動本市地產藥材提升品質。支持科研機構、藥品生產企業開展中藥安全、療效評價方法和技術標準研究,加強中藥新藥研發。對來源于中醫經典名方的中藥復方制劑研發和以醫療機構中藥制劑為基礎的中藥新藥研發,給予研發資金支持。
《上海市進一步加快中醫藥傳承創新發展三年行動計劃(2021—2023年)》明確,推動打造長三角一體化發展高地;推動中醫藥與科技、旅游、保健、休閑、娛樂、人工智能、大數據等產業融合發展;對海派文化傳承、中醫藥國際標準化等方面設立建設目標。
《天津市促進中醫藥傳承創新發展的實施方案》提出,要大力推動中藥質量提升和產業高質量發展。促進中藥產業創新發展,打造一批在全國具有影響力的中藥品牌;改革完善中藥注冊管理,加強中藥質量安全監管等。
《重慶市關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》提出,要促進中醫藥傳承與開放創新發展。加強中醫藥傳承和文化傳播,推進中醫藥科技創新,推動中醫藥開放發展。將中醫藥融入“一帶一路”沿線國家交流合作重要內容等。
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