作者:百檢網 時間:2021-10-27 來源:互聯網
《反壟斷法》3部配套規章9月1日起正式施行。8月30日,市場監管總局召開新聞發布會,對3部規章進行了相關解讀。
據介紹,《反壟斷法》實施11年來,我國法治建設取得顯著成效,目前已經形成以《反壟斷法》為核心,1件行政法規、5件國務院反壟斷委員會指南、8件部門規章、15件規范性文件構成的較為完備的反壟斷法律體系。今年6月,市場監管總局制定出臺了《禁止壟斷協議暫行規定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規定》等3部《反壟斷法》配套規章,并于9月1日開始實施。
《禁止壟斷協議暫行規定》細化了壟斷協議認定方法和執法程序;《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》明確了違法行為的認定和處理;《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規定》明確了行為類型和處理方式。
市場監管總局反壟斷局有關負責人表示,配套規章明確了中央和省兩級執法機制,市場監管總局負責查處跨省(自治區、直轄市)的、案情較為復雜或者在全國有重大影響的,以及有必要直接查處的案件,省級市場監管部門負責本行政區域內的反壟斷執法工作;明確了舉報、立案、調查、處理等程序性規定,要求處理決定應當依法公示。規章特別指出,執法機構查處壟斷行為時,應當平等對待所有經營者;同時細化了壟斷協議認定方法和執法程序,對前3個主動報告并提供重要證據的經營者,可以按提出申請的先后順序,減免不同幅度的罰款,使寬大制度更具有可操作性。規章特別對認定互聯網、知識產權領域市場支配地位的考慮因素予以了明確。
據悉,3部規章解決了原3家反壟斷執法機構存在的職能交叉問題,強化了中央地方兩級執法體系,統一執法程序、標準和尺度,為構建統一、規范、高效、權威的反壟斷執法體系,實現優化協同高效的機構改革目標,奠定了堅實基礎;優化了執法機制,細化了執法程序,強化了執法監督,建立了上下聯動、規范統一的反壟斷執法體系。
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