被處罰單位名稱：

統(tǒng)一社會信用代碼：91371400MA3MYQ4UXK

法定代表人：郭永獻?????????職??務：總經(jīng)理

地址：德州天衢工業(yè)園小李路南、德賢大街以西

郵政編碼：253000

一、主要違法事實和證據(jù)

2021年7月11日，德州市生態(tài)環(huán)境局德城分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，

以上事實有《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《現(xiàn)場檢查照片》等證據(jù)為憑。

你公司上述行為，違反了《山東省大氣污染防治法》第十五條**項的規(guī)定。

我局于2021年7月27日對你公司下達了《行政處罰事先告知書》，告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權進行陳述、申辯和要求聽證。你公司逾期未提出，已放棄陳述、申辯和聽證的權利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《山東省大氣污染防治法》第六十九條的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類第三十七條的規(guī)定，我局決定對你公司處以行政罰款人民幣陸萬伍仟元罰款。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》之規(guī)定，請你公司自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，登錄山東政務服務網(wǎng)—山東省非稅收入統(tǒng)繳平臺辦理繳款（撥打5012018獲取繳款碼，有效期為10日）。你公司繳納罰款后，及時告知我局代開電子票據(jù)。

逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請行政復議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向德州市人民政府申請復議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向人民法院起訴。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

德州市生態(tài)環(huán)境局

2021年8月10日

德州金盛鋁業(yè)有限公司：

? ? ? ?我局于2021年8月10日對你公司做出行政處罰決定（德環(huán)罰字〔2021〕第1-10號），有關信息已經(jīng)錄入山東省企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)，你公司可以通過“山東環(huán)境網(wǎng)站-企業(yè)環(huán)境信用評價系統(tǒng)”或者網(wǎng)址： http://103.239.155.242:7002/xypjgzd/business/xypj/xypjcontroller/xypjList 登陸查詢。

? ? ? 你公司登錄評價系統(tǒng)網(wǎng)站后，可按照頁面提示進行企業(yè)信息注冊。注冊信息需要填報的內(nèi)容有：用戶名、密碼、社會信用代碼或身份證號、企業(yè)名稱或自然人姓名、行政區(qū)域、聯(lián)系方式等，營業(yè)執(zhí)照照片需要一并上傳。申請注冊信息后，我局將進行資格審核，審核通過后即可用企業(yè)賬號登錄評價系統(tǒng)。登錄之后可通過點擊“我的信用”查看本企業(yè)所有違法違規(guī)信息及記分情況，每條信息后附帶兩個選項，分別是“異議申請”和“整改申請”。

你公司對系統(tǒng)內(nèi)的信息有異議的，可以通過點擊“異議申請”，按照網(wǎng)頁提示填報異議復核單。同時，向我局進行書面申請（下載評價系統(tǒng)內(nèi)的“企業(yè)異議復核單”，填寫相關內(nèi)容并加蓋公章，其他證明材料也一并提交），我局進行復核后，將書面告知你公司復核意見。你公司違法問題完成整改后，應當?shù)顷懴到y(tǒng)通過點擊“整改申請”，按照網(wǎng)頁提示填寫“企業(yè)整改核查單”。同時，向我局進行書面申請（下載“整改核查單”，按要求填寫并加蓋公章，整改報告及其他證明材料也一并提交），我局核實后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)。

附件：山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法

???????????????????????????????????????????　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?德州市生態(tài)環(huán)境局

???????????????????????????????????????????????2021年8月10日

**章??總則

**條?為推進我省環(huán)境信用體系建設，建立健全生態(tài)環(huán)境?領域“守信激勵、失信懲戒”機制，加強信用分級分類管理，根據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》《山東省社會信用條例》等法律法 規(guī)規(guī)定，結合我省生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條?對本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱企業(yè)）的環(huán)境信用評價，適用本辦法。

第三條本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息,對企業(yè)環(huán)境信用進行評價, 向社會公開評價結果的活動。

本辦法所稱企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中未遵守生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和未履行其生態(tài)環(huán)境保護責任等行為。

第四條省生態(tài)環(huán)境廳負責統(tǒng)一指導全省企業(yè)環(huán)境信用評?價工作，制定完善企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為評價體系和記分標準，建設全省統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，組織全省企業(yè)?環(huán)境信用評價工作。

各市生態(tài)環(huán)境局負責本行政區(qū)域企業(yè)環(huán)境信用評價工作，包括記分、核銷、現(xiàn)場確認等。

第五條?鼓勵企業(yè)作出環(huán)境信用承諾，簽署環(huán)境信用承諾書，向社會公開并接受社會監(jiān)督。

第二章評價工作機制

第六條?企業(yè)環(huán)境信用評價根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為實?行記分制。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息產(chǎn)生后，依據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準》進行記分，累計得出企業(yè)環(huán)境信用分值。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準主要根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的行政處罰、行政命令、行政強制等行政決定及有關環(huán)境管理要求設定。

第七條?根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，企業(yè)環(huán)境信用共分為四個等級，由好到差依次以綠、藍、黃、黑四種顏色標識。

綠色標識企業(yè)為誠信守法企業(yè)，藍色標識企業(yè)為輕微失信企業(yè)，黃色標識企業(yè)為一般失信企業(yè)，黑色標識企業(yè)為嚴重失信企業(yè)。

第八條?生態(tài)環(huán)境主管部門應當在產(chǎn)生記分事項信息后7個工作日內(nèi)將相關信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準進行記分，并及時將記分信息告知企業(yè)。

企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，查詢其?環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分。

第九條?企業(yè)對其環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分有異議的，可以自知道或者應當知道之日起7個工作日內(nèi)向作出記分的生態(tài) 環(huán)境主管部門書面提出異議，并提供相關證據(jù)材料。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當自收到企業(yè)異議之日起3個工作內(nèi)進行復核，并將復核意見告知企業(yè)。復核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)（檢）測或者鑒定的，所需時間不計入復核期間。

第十條?受到記分的企業(yè)應當按照生態(tài)環(huán)境主管部門要求?整改其環(huán)境違法違規(guī)行為。整改完成后，向作出記分的生態(tài)環(huán)境主管部門提交核銷申請及相關證明材料。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當自收到企業(yè)核銷申請之日起10個工作日內(nèi)對其整改情況進行核實。核實需要現(xiàn)場核查、監(jiān)（檢）測或者鑒定的，所需時間不計入核實期間。經(jīng)核實已完成整改的，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)并核銷相應記分。

第十一條?據(jù)以認定企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的判決、裁定或?者行政決定等法律文書被有關國家機關撤銷或者變更的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當撤銷或者變更其相關信息，并及時告知企業(yè)。

第十二條?環(huán)境失信企業(yè)（藍色、黃色、黑色標識企業(yè)）違?法違規(guī)行為均已完成整改核銷，且顏色標識有效期屆滿的，視為完成企業(yè)環(huán)境信用修復。

藍色標識企業(yè)已完成整改并經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門核實的，?核銷其相應的記分，企業(yè)顏色標識即時改變。

黃色標識企業(yè)已完成整改并經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門核實的，核銷其相應的記分，企業(yè)顏色標識自生態(tài)環(huán)境主管部門核銷其全部?記分起保留6個月。

黑色標識企業(yè)顏色標識有效期參照本辦法第三章“黑名單制?度”中有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章黑名單制度

第十三條?符合下列情形之一的，為黑色標識企業(yè)，列入環(huán)境信用“黑名單”：

（一）?經(jīng)人民法院判決構成環(huán)境犯罪的；

（二）?依據(jù)本辦法連續(xù)2年以上被確定為環(huán)境信用黃色標識企業(yè)（本辦法實施之前的黃標、紅標企業(yè)與之連續(xù)計算），且累 計記分在24分以上的；

（三）?拒不執(zhí)行環(huán)境行政處罰決定或者行政命令的（在法定期限內(nèi)未提起行政復議、行政訴訟，或者經(jīng)行政復議、行政訴訟?*終維持原決定）；

（四）?被認定為因違法違規(guī)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件?的；

（五）?以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓工作人員進行生態(tài)環(huán)?境現(xiàn)場檢查，被認定為具有妨害執(zhí)行公務行為的;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當列入嚴重失信名單的情形。

對擬認定列入環(huán)境信用“黑名單”的企業(yè)，作出認定的生態(tài)環(huán) 境主管部門應當書面告知企業(yè)。

有前款情形之一的企業(yè)，其環(huán)境行為信息在記入企業(yè)環(huán)境信?用記錄的同時，還應當標明其法定代表人或者主要負責人、實際?控制人的信息。

第十四條企業(yè)環(huán)境信用“黑名單”的有效期為1年，自系統(tǒng) 生成“黑名單”之日起至滿1年之日止。

期間已完成整改且未發(fā)生本辦法規(guī)定的違法違規(guī)行為的，期?限屆滿“黑名單”自動解除。期間未完成整改的，“黑名單”有效期 再延長1年，直至延長有效期屆滿且完成整改為止。期間再次發(fā) 生本辦法第十三條規(guī)定情形之一的，其“黑名單”期限重新計算。 期間再次發(fā)生應認定為藍色標識、黃色標識的違法違規(guī)情形的，期限屆滿按照本辦法第二章的相關規(guī)定進行標識。

第四章分級分類管理

第十五條?對綠色標識企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境主管部門在法定權限內(nèi)可以采取下列激勵性措施：

（一）?在其辦理環(huán)境影響評價文件審批等生態(tài)環(huán)境保護許可事項中提供便捷服務，同等條件下予以積*支持；

（二）?在財政性資金和項目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

（三）實行“非請勿擾”誠信管理制度，在日常監(jiān)管中可以不

將其列入抽查范圍；

（四）可以納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單及其他生態(tài)環(huán)境管理豁免?清單；

（五）?可以在重污染天氣應急過程中給予差異化激勵政策；

（六）?優(yōu)先推薦其參加評先評優(yōu)活動；

（七）?法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十六條對藍色標識企業(yè)，?此類企業(yè)為環(huán)境失信預警類企業(yè)，?生態(tài)環(huán)境部門應及時向企業(yè)推送失信提醒信息。

第十七條對黃色標識企業(yè)，?檢查力度和頻次。生態(tài)環(huán)境主管部門在組織有關評先評優(yōu)等活動?中，應當慎重考慮其環(huán)境違法違規(guī)行為。

第十八條?對黑色標識企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境主管部門在法定?權限內(nèi)可以采取下列懲戒性措施：

（一）在日常監(jiān)管中將其列為重點監(jiān)管對象，加大抽查檢查力度和頻次；

（二）在財政資金資助和項目支持中作相應限制；

（三）限制其參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的各類表彰獎勵活動；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十九條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當將企業(yè)環(huán)境信用分級分類結果作為實施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。對企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上應當遵守分級分類管理規(guī)定，但“雙隨機、一公開”重點排污單位、特殊監(jiān)管對象等另有規(guī)定，以及上級交辦、掛牌督辦、群眾信訪、重污染天氣應急、自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常等依照法律法規(guī)確需進行現(xiàn)場檢查的情形除外。

第五章 信息公開及評價結果應用

第二十條企業(yè)環(huán)境信用公示期限原則上為自環(huán)境違法違規(guī)行為信息向社會公示之日起1年，列入“黑名單”企業(yè)的嚴重違法失信行為信息公示期限為3年，期限屆滿且完成整改核銷后相關信息不再向社會公開，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十一條 企業(yè)環(huán)境信用記分實時情況在“山東環(huán)境”官方網(wǎng)站公開，并根據(jù)要求與山東省政務信息資源共享交換平臺等系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。

企業(yè)環(huán)境信用評價記分以及作出記分決定依據(jù)的行政處罰、行政強制等有關信息，通過山東省政務信息資源共享交換平臺共享至山東省公共信用信息平臺。

省生態(tài)環(huán)境廳每年將企業(yè)環(huán)境信用評價結果通報省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管、人民銀行、稅務、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門機構。相關部門機構依據(jù)《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等相關政策文件要求，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。實施聯(lián)合懲戒的范圍為黃色和黑色標識企業(yè)，藍色標識企業(yè)不納入聯(lián)合懲戒范圍，另有規(guī)定的除外。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由山東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第二十三條本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2026年4月30日。《山東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2018〕115號）同時停止執(zhí)行。