排污許可制是國家政策法律規定的固定污染源環境管理的重要制度。黨的十九屆四中全會提出，要構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。自2016年以來，國家全面部署推進排污許可制改革工作，大力推動排污許可一環評、總量、監測、執法等相關環境管理制度的銜接整合，有序推動排污許可證發放，加強依證執法監管，嚴格落實企事業單位環境保護責任。
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排污許可證是排污單位在生產運營期接受環境監管和環境保護部門實施監管的主要法律文書。由生態環境部門審核發布排污許可證并依證監督實施排污許可制度。納入排污許可管理的排污單位必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污。
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排污許可證由正本和副本組成。正本載明基本信息，副本包括基本信息、登記事項、許可事項、承諾書等內容。
（1）基本信息包括：排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負責人、技術負責人、生產經營場所地址、行業類別、社會統一信用代碼、排污許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號、二維碼等。
（2）登記事項包括：主要生產設施、產品產能、原輔材料；產排污環節、污染防治設施；環境影響評價審批意見、重點污染物排放總量控制指標等。
（3）許可事項包括：排污口數量位置、排放方式、排放去向，大氣無組織排放源的數量位置；排放污染物種類，許可排放濃度、排放量；環境管理要求，主要包括對污染防治設施運行維護、無組織排放控制和自行監測、臺賬記錄、執行報告和信息公開等的要求。
首次發放的排污許可證有效期為三年，延續換發的排污許可證有效期為五年。排污許可證自做出許可決定之日起生效。對列入國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發布的產業政策目錄中計劃淘汰的落后工藝裝備或者落后產品，排污許可證有效期不得超過計劃淘汰期限。
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哪些排污單位需要納入排污許可管理？
生態環境部發布了《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（以下簡稱《2019版名錄》），規定了納入排污許可管理的固定污染源行業范圍和管理類別。排污許可管理分為排污許可重點管理、簡化管理和登記管理三種類別。其中，納入重點管理和簡化管理的排污單位應依法按時申領排污許可證；納入登記管理的排污單位應按時開展排污登記。
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《2019版名錄》對管理類別的劃分，主要依據污染物產生量、排放量、對環境的影響程度等因素。（1）對污染物產生量、排放量或者對環境的影響程度較大的排污單位，實行排污許可重點管理；（2）對污染物產生量、排放量和對環境的影響程度較小的排污單位，實行排污許可簡化管理；（3）對污染物產生量、排放量和對環境的影響程度很小的排污單位，實行排污登記管理。
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那么排污許可證的申請流程如何？《排污許可管理辦法（試行）》對排污許可證申請、審核、發放及管理等作出了明確的規定。排污單位應按照行業排污許可證申請與核發技術規范等規范文件的要求，在全國排污許可證管理信息平臺上注冊、填報并提交排污許可證申請，同時向核發生態環境部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面申請材料。
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百檢網提供排污許可檢測技術服務，詳情可咨詢工程師：15201733840（同微信）。