**章?總　則

**章?總　則

**條?為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證認(rèn)可條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

**條??為了加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，獨(dú)立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)，并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。

第二條??本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，獨(dú)立進(jìn)行合格評(píng)定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。

第三條?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)，以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條??在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條?國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)審批及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第四條?國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局主管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批及其從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在地方的出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系。

第五條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，維護(hù)社會(huì)信用體系。

第六條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第六條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章?設(shè)立與審批

第二章?資質(zhì)審批

第七條?設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

第七條??取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

第八條?設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

具有固定的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施；

具有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度；

（三注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；

（四具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員；

（五認(rèn)證機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（主任和管理者代表（以下統(tǒng)稱**管理人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)規(guī)定要求，具備履行職務(wù)所必需的管理能力；

(六)其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。

從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。

第八條?取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

取得法人資格；

有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

（三有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；

（四注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元；

（五有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。

從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。

外商投資企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的其他條件。

第九條?外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

外方投資者為在中國(guó)境外具有3年以上相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證從業(yè)經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)，具有所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記，無(wú)不良記錄；

外方投資者取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)；

外方投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。

第十條?設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序：

設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料；

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書面決定，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由；

（四國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審的時(shí)間不超過30日，該時(shí)間不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi)；

（五國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并在其網(wǎng)站上公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、便利高效、公開透明的原則。

第九條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序：

認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件，并對(duì)其真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)；

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件進(jìn)行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（三國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

需要對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力進(jìn)行專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不得超過30日。評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

第十條??國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并在認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。

第十一條?《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十二條??《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十二條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。

第十三條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)。

第十四條?境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)。

第十五條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過合約方式，分包未在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)**取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)，并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，承擔(dān)因分包而造成的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)責(zé)任。

第十六條?有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù)：

認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的；

認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的；

（三認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的；

（四認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、**管理人員的；

（五認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。

擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。

第十一條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》變更手續(xù)：

縮小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的；

變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的；

（三合并或者分立的；

（四變更名稱、住所、法定代表人的。

擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照本辦法第九條的規(guī)定予以辦理。

第三章??行為規(guī)范

第三章?行為規(guī)范

第十七條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀開展認(rèn)證活動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。

第十三條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)其從事認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)。

第十八條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系，按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證，并作出認(rèn)證結(jié)論。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。

第十九條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容，并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。

第十五條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息并保證其真實(shí)、有效：

依法從事認(rèn)證活動(dòng)的自我聲明；

認(rèn)證領(lǐng)域、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式；

（三設(shè)立的承擔(dān)其認(rèn)證活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)名稱、地址和認(rèn)證活動(dòng)內(nèi)容；

（四認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五認(rèn)證證書有效、暫停、注銷或者撤銷的狀態(tài)。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定，公布其強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息。

第二十條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其分公司、子公司同時(shí)開展活動(dòng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的地址，為核心辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一發(fā)布和報(bào)送認(rèn)證信息。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多個(gè)辦公場(chǎng)所開展認(rèn)證活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保所有辦公場(chǎng)所采用相同質(zhì)量管理體系和程序，控制所有人員和認(rèn)證過程。

第二十一條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求，并確保認(rèn)證審核過程中具備合理數(shù)量的專職認(rèn)證人員和技術(shù)專家。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。

第十四條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國(guó)家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。

第二十二條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域、產(chǎn)品和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和組織及產(chǎn)品的復(fù)雜程度，對(duì)認(rèn)證全過程進(jìn)行策劃，制定具體實(shí)施、檢測(cè)、檢查和監(jiān)督等方案，并委派具有相應(yīng)能力的認(rèn)證人員和技術(shù)專家實(shí)施認(rèn)證。

第十七條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)在從事認(rèn)證活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證對(duì)象的下列情況進(jìn)行核實(shí)：

具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格；

委托認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（三未列入國(guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。

認(rèn)證對(duì)象不符合上述要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書。

第二十三條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過程實(shí)施有效控制，確保認(rèn)證和產(chǎn)品測(cè)試過程完整、客觀、真實(shí)，并具有可追溯性，不得增加、減少或者遺漏認(rèn)證程序和活動(dòng)，并配備具有相應(yīng)能力和專業(yè)的認(rèn)證人員對(duì)上述過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)程序?qū)φJ(rèn)證結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和有效控制，并對(duì)認(rèn)證證書發(fā)放、暫停或者撤銷有明確規(guī)定及評(píng)價(jià)要求。

第十六條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求，確保認(rèn)證過程完整、客觀、真實(shí)，不得增加、減少或者遺漏程序要求。

第二十四條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證全過程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，以證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)得到有效實(shí)施。記錄、資料應(yīng)當(dāng)使用中文，歸檔留存時(shí)間應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書有效期一致。

第二十二條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證過程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。

認(rèn)證記錄和認(rèn)證資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，歸檔留存時(shí)間為認(rèn)證證書有效期屆滿或者被注銷、撤銷之日起2年以上，認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)使用中文。

在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，認(rèn)證活動(dòng)參與各方蓋章或者簽字的認(rèn)證記錄、認(rèn)證資料等，應(yīng)當(dāng)保存具有法律效力的原件。

第二十五條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供給認(rèn)證委托人。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十八條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論，保證其客觀、真實(shí)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論：

認(rèn)證人員未按照認(rèn)證規(guī)則要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)而未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核、檢查或者審查的；

冒名頂替其他認(rèn)證人員實(shí)施審核、檢查或者審查的；

（三偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料的；

（四認(rèn)證證書載明的事項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的；

（五向未通過認(rèn)證的認(rèn)證對(duì)象出賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的。

第二十六條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)論符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書、準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員簽發(fā)。

認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明獲證組織的名稱、地址、覆蓋范圍或者產(chǎn)品、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范、有效期等內(nèi)容，認(rèn)證證書所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證實(shí)施的實(shí)際情況。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書式樣應(yīng)當(dāng)在確定后30日內(nèi)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

第十九條??認(rèn)證結(jié)論符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證對(duì)象出具認(rèn)證證書。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式，向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

第二十七條?經(jīng)合并或者分立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)生變更之前出具的認(rèn)證證書作出處理，并按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)換相關(guān)認(rèn)證證書。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)被注銷、撤銷批準(zhǔn)資格后，持有該機(jī)構(gòu)有效認(rèn)證證書的獲證組織，可以向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書；受理證書轉(zhuǎn)換的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并將轉(zhuǎn)換結(jié)果報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

第二十八條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求獲證組織在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)誤用和未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。

第二十條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求認(rèn)證對(duì)象正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)未按照規(guī)定使用的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。

第二十九條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督，確定合理的監(jiān)督檢查頻次，以保證通過認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系持續(xù)符合認(rèn)證要求；對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停或者撤銷其認(rèn)證證書，及時(shí)向社會(huì)公布，并采取有效措施避免無(wú)效認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。

第二十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督。

不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)相關(guān)情況后5日內(nèi)，暫停認(rèn)證對(duì)象相應(yīng)的認(rèn)證證書。暫停期限屆滿仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)認(rèn)證證書。

暫停期限按照認(rèn)證規(guī)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的子公司應(yīng)當(dāng)以認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名義從事其批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)，并依照本辦法的規(guī)定和認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的要求開展工作。

第三十一條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)和境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)及人員，不得從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查、出具審核（檢查報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等活動(dòng)，不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢活動(dòng)。

第四章?監(jiān)督檢查

第四章?監(jiān)督管理

第三十二條?國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行抽查，并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單。

第二十六條??國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守《認(rèn)證認(rèn)可條例》、本辦法以及相關(guān)部門規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門根據(jù)法定職責(zé)分工，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果實(shí)施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將違法行為查處的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

第三十三條?國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和年度工作報(bào)告公示制度。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況，獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況，暫停或者撤銷認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并予以公布。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度工作報(bào)告報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，報(bào)告內(nèi)容包括：從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等。

第二十三條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送以下信息，并保證其真實(shí)、有效：

認(rèn)證計(jì)劃信息；

與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證人員、認(rèn)證對(duì)象信息；

（三認(rèn)證證書的有效、暫停、注銷或者撤銷狀態(tài)信息；

（四設(shè)立承擔(dān)其認(rèn)證活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)信息。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的分包合約，應(yīng)當(dāng)自簽訂分包合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送信息。

第二十四條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交以下報(bào)告，并保證其真實(shí)、有效：

上一年度工作報(bào)告：主要包括從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容；

社會(huì)責(zé)任報(bào)告：主要包括機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)核心價(jià)值觀與發(fā)展理念、機(jī)構(gòu)*高管理者的社會(huì)責(zé)任承諾、機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任績(jī)效等內(nèi)容。

第三十四條?各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)所轄區(qū)域的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處認(rèn)證違法行為，并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

第三十五條?國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬分支出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

第二十七條??國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果實(shí)行隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門結(jié)合隨機(jī)抽查、行政處罰、投訴舉報(bào)、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行分類監(jiān)管。

第三十六條?國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：

與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；

自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；

（三認(rèn)證證書未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的。

第三十條??國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予告誡，并責(zé)令其改正：

未依照本辦法第十五條規(guī)定，公布信息的；

未依照本辦法第十九條第二款規(guī)定，向公眾提供認(rèn)證證書有效性查詢方式的。

第三十七條?國(guó)家鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以證明其實(shí)施認(rèn)證的能力符合要求；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過認(rèn)可。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對(duì)認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作出暫停或者撤銷認(rèn)可資格的處理。對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

第三十三條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，證明其認(rèn)證能力能夠持續(xù)符合相關(guān)要求。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

第三十八條?認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評(píng)議，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。

第三十四條??認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的行業(yè)自律管理，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)證人員的違法行為，及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。

第三十九條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。

第二十五條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。

第二十八條??國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在其網(wǎng)站公布以下信息：

依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄；

認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定報(bào)送的報(bào)告；

（三隨機(jī)抽查結(jié)果；

（四對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員的行政處罰信息；

（五認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員失信名錄以及失信信息。

失信名錄以及失信信息管理規(guī)定由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照法律法規(guī)和國(guó)家政策相關(guān)要求制定。

第四十條?對(duì)于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫停或者撤銷認(rèn)證證書，及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門以及相關(guān)部門通報(bào)，并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。

第二十九條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員等列入國(guó)家信用信息失信主體名錄的，對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員列入國(guó)家信用信息失信主體名錄或者國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的失信名錄的，對(duì)其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)大申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

第四十一條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù)：

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的；

（三認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；

（四法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十二條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù)：

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者復(fù)查不予延續(xù)的；

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》依法被撤銷的；

（三認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷的；

（四認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；

（五法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第四十二條?有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定：

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的；

超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；

（三違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；

（四對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的；

(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；

（六依法可以撤銷批準(zhǔn)決定的其他情形。

第三十一條??有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》：

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守出具的；

超越法定職權(quán)出具的；

（三違反法定程序出具的；

（四對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人出具的；

（五認(rèn)證機(jī)構(gòu)已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；

（六依法可以撤銷的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十三條?任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門投訴或者舉報(bào)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第三十五條??任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第五章?法律責(zé)任

第五章?法律責(zé)任

第四十四條?申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項(xiàng)。

第三十六條?隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十五條?申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項(xiàng)批準(zhǔn)證書的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

第四十六條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立子公司從事認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)子公司停止認(rèn)證活動(dòng)，處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，并予公布。

第四十七條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查、出具審核（檢查報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個(gè)月，對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰，并予公布。

第四十八條?境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場(chǎng)審核（檢查、出具審核（檢查報(bào)告、實(shí)施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動(dòng)的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第四十九條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn)，分包未在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其停業(yè)整頓6個(gè)月，并予公布；對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告，并予以公布：

專職認(rèn)證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；

認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生變更事項(xiàng)，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（三未按時(shí)提交年度審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；

（四其他違反本辦法規(guī)定的。

第三十七條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告并予公布：

未依照本辦法第十條第二款規(guī)定，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的；

未依照本辦法第十一條規(guī)定，辦理變更手續(xù)的；

（三未依照本辦法第十四條規(guī)定，認(rèn)證人員能力不能持續(xù)符合國(guó)家職業(yè)資格的相關(guān)要求，或者聘用國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員的；

（四未依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送信息和報(bào)告的。

第五十一條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，可以處3萬(wàn)元以下罰款：

對(duì)已經(jīng)暫停和撤銷的認(rèn)證證書，未向社會(huì)公布的；

未向認(rèn)證委托人提供認(rèn)證審核文件的；

（三審核時(shí)間嚴(yán)重不足，低于認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的；

（四從事認(rèn)證咨詢活動(dòng)的；

（五獲證組織的產(chǎn)品不符合相關(guān)法律法規(guī)要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未按照法定要求備案，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停其認(rèn)證證書或者未采取其他糾正措施的；

（六在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查中，拒絕提供反映其從業(yè)活動(dòng)的情況或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（七其他違反本辦法規(guī)定的。

第三十八條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并處3萬(wàn)元罰款：

受到告誡或者警告后仍未改正的；

違反本辦法第十七條規(guī)定，向認(rèn)證對(duì)象出具認(rèn)證證書的；

（三違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證對(duì)象未正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，未采取有效措施糾正的；

（四違反本辦法第二十五條規(guī)定，在監(jiān)督檢查工作中不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實(shí)提供相關(guān)材料和信息的。

第五十二條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷其批準(zhǔn)證書，并予公布：

聘用未經(jīng)國(guó)家注冊(cè)（確認(rèn)的人員或者使用不符合認(rèn)證要求和能力的人員從事認(rèn)證審核、檢查活動(dòng)的；

增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求，認(rèn)證人員未到審核現(xiàn)場(chǎng)或者未對(duì)認(rèn)證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗(yàn)證即出具認(rèn)證證書的；

（三內(nèi)部管理混亂、多辦公場(chǎng)所作出認(rèn)證決定，導(dǎo)致未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序和要求對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認(rèn)證或者跟蹤監(jiān)督，造成不良社會(huì)影響的；

（四認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定暫停或者撤銷認(rèn)證證書，并對(duì)外公布的；

（五其他違反認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的。

第三十九條??認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定，增加、減少、遺漏程序要求的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。認(rèn)證機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓的，停業(yè)整頓期限為6個(gè)月，期間不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)或者認(rèn)證有效性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正或者經(jīng)改正仍不符合要求的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十三條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書，并予公布：

超出批準(zhǔn)范圍開展認(rèn)證活動(dòng)；

涂改、偽造《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)資格的；

（三停業(yè)整頓期間，繼續(xù)從事認(rèn)證活動(dòng)的；

（四停業(yè)整頓期滿后，仍未按照整改要求從事認(rèn)證活動(dòng)的。

第五十四條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書，并予公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條規(guī)定，出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)認(rèn)證結(jié)論的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十五條?對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的其他違法行為，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第四十一條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第五十六條?國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條??國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章?附????則

第六章?附????則

第四十三條?本辦法中國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第五十七條?香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，依照本辦法第二章關(guān)于境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并遵守本辦法的規(guī)定。

第四十四條??香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)在大陸的投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，依照本辦法第八條的規(guī)定辦理，并遵守本辦法規(guī)定。

第五十八條?本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局解釋。

第四十五條??本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條?本辦法自***年**月**日起施行。

第四十六條?本辦法自2018年1月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2011年7月20日公布的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、2015年5月11日公布的《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》同時(shí)廢止。