5月28日上午9點(diǎn),江蘇權(quán)正 檢測(cè)公司的兩名抽樣人員來(lái)到港閘區(qū)新歐尚超市,一進(jìn)門便直奔 農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū),采集了畜禽肉、蔬菜、水產(chǎn)、水果、鮮蛋等五大類13個(gè)批次的樣本。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的信息錄入和超市負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn),這些樣本被貼上封條裝車。 抽檢員尹勝楠告訴記者,樣本將在第二天全程冷鏈運(yùn)輸送到蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫綜合技術(shù)中心,接受 食品安全檢測(cè)。
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今年二季度市級(jí)食品安全抽檢工作已全面展開(kāi),抽檢范圍覆蓋通農(nóng)物流批發(fā)市場(chǎng)以及市區(qū)30家菜市場(chǎng)、10家大型超市,主要檢測(cè)項(xiàng)目為農(nóng)產(chǎn)品,檢驗(yàn)任務(wù)約1500批次。與此同時(shí),南通市在全省首創(chuàng)的食品安全 監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”和“抽檢分離”機(jī)制正式實(shí)施,將應(yīng)用到該季度的抽檢工作中。
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江蘇權(quán)正檢測(cè)正是通過(guò)“雙隨機(jī)”機(jī)制入選的9家第三方承檢機(jī)構(gòu)之一。市市場(chǎng)監(jiān)管局食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處(食品安全抽檢處處長(zhǎng)郁文龍介紹,“雙隨機(jī)”,即以抽簽的方式隨機(jī)產(chǎn)生抽檢機(jī)構(gòu),隨機(jī)分配承檢對(duì)象和抽檢任務(wù)。“前期,我們通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo),建立了市級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢承檢機(jī)構(gòu)庫(kù)。”14日,該局召開(kāi)任務(wù)分配工作會(huì)議,通過(guò)兩輪抽簽完成了這**程。
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那么權(quán)正抽取的樣本,為何要一改以往“誰(shuí)抽誰(shuí)檢”的常規(guī)做法,送到另一家機(jī)構(gòu)去檢測(cè)?郁文龍說(shuō),這正是“抽檢分離”模式的創(chuàng)新之處:同一承檢樣品,抽樣和檢驗(yàn)由不同機(jī)構(gòu)完成。此前,9家機(jī)構(gòu)已通過(guò)抽簽排定序號(hào),1號(hào)抽2號(hào)檢,2號(hào)抽3號(hào)檢……以此類推。
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按照排序,權(quán)正承檢的樣本來(lái)自譜尼測(cè)試集團(tuán)上海有限公司。28日下午,位于權(quán)正檢測(cè)三樓的實(shí)驗(yàn)室里,檢驗(yàn)人員正對(duì)譜尼測(cè)試*新送達(dá)的一批蔬果進(jìn)行制樣、取樣。“對(duì)方送過(guò)來(lái)的芒果、提子等水果,我們以前很少檢。”權(quán)正檢測(cè)管理部負(fù)責(zé)人陸艷說(shuō),實(shí)施“抽檢分離”后,*直接的感受就是檢測(cè)的產(chǎn)品種類變得更豐富了。
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“每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都有自己擅長(zhǎng)的抽檢項(xiàng)目,自抽自檢,一些機(jī)構(gòu)為了行方便很容易就盯著某幾個(gè)擅長(zhǎng)的項(xiàng)目去抽。現(xiàn)在,各家機(jī)構(gòu)抽樣則是看到什么抽什么,同一個(gè)水果大類,抽的5個(gè)批次可能都是不同水果。”郁文龍說(shuō),只有檢的品種越多樣,才能積累更多數(shù)據(jù)從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。抽檢分離,則迫使檢測(cè)機(jī)構(gòu)拋掉惰性,同時(shí)也使得抽檢產(chǎn)品的覆蓋面變得更廣。
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此外,市市場(chǎng)監(jiān)管局將檢測(cè)出報(bào)告的時(shí)間縮短到了收樣后15天內(nèi),“檢測(cè)效率事關(guān)下一步監(jiān)管,報(bào)告出得早,方便我們盡早查處不合格產(chǎn)品。”而這也對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力和效率提出了更高要求。
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陸艷說(shuō),為此,權(quán)正將市局交辦的檢測(cè)任務(wù)設(shè)為*優(yōu)先級(jí),配備了包括管理人員在內(nèi)的檢驗(yàn)組人員20名。
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百姓“舌尖上的安全”有保障,高品質(zhì)生活才不會(huì)淪為一句口號(hào)。探索實(shí)施“雙隨機(jī)”和“抽檢分離”機(jī)制,是市場(chǎng)監(jiān)管部門護(hù)航食品安全的**步,以此提高食品安全監(jiān)督抽檢工作的有效性和公信力,讓這項(xiàng)工作變得更加公正、公平、陽(yáng)光。郁文龍介紹,通過(guò)多道關(guān)口把控抽檢價(jià)格、建立報(bào)價(jià)低者任務(wù)量大的激勵(lì)機(jī)制等,該局使抽檢單項(xiàng)批次成本下降8%,“節(jié)余的這部分經(jīng)費(fèi),我們將用于增加抽檢的批次。”
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以新機(jī)制實(shí)施為契機(jī),下一步,市場(chǎng)監(jiān)管局還將通過(guò)抽檢大數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)管盲區(qū)、不合格率較高的產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)分析,以指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。同時(shí)發(fā)揮抽檢的指導(dǎo)性、示范性作用,加大對(duì)違規(guī)單位的執(zhí)法和處罰力度。
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