為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,日前,河北省市場 監(jiān)督 管理局制定了《持續(xù)深化“放管服”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境2019年工作方案》(以下簡稱《方案》。
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《方案》要求深入開展“證照分離”“多證合一”改革。制定河北省**批106項“證照分離”改革具體事項企業(yè)經(jīng)營范圍核定指導(dǎo)目錄,明確相關(guān)事項經(jīng)營范圍規(guī)范表述,推進部門間信息歸集共享,推動改革落實落地。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,及時有力有序推進全省“證照分離”改革,統(tǒng)籌推進“多證合一”改革,推進“照后減證”,切實解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
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在全省全面推開企業(yè)名稱自主申報改革,實行“審核合一”登記審查制度,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。2019年底前,全省企業(yè)開辦時間不超過5個工作日。大力推廣企業(yè)注冊一日辦結(jié)、即時辦理等做法,持續(xù)提升企業(yè)登記便利度。2019年底前,動產(chǎn)抵押登記辦理時限減至5個工作日以內(nèi)。外資企業(yè)工商登記與設(shè)立商務(wù)備案實現(xiàn)“一套表格、一口辦理”。
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為了做好企業(yè)登記全程電子化,河北省將制定出臺《河北省新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄》,主動適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)持續(xù)出現(xiàn)的新情況,積*關(guān)注產(chǎn)業(yè)熱點和企業(yè)需求,明確新興行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍和名稱表述。啟動企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證平臺,實現(xiàn)企業(yè)身份認(rèn)證和電子簽名。按照國家市場監(jiān)管總局的統(tǒng)一安排部署,推進企業(yè)注銷便利化工作,簡化企業(yè)注銷登記程序和材料,加強信息共享和部門協(xié)同,簡化企業(yè)普通注銷程序,完善企業(yè)簡易注銷制度,進一步便利市場主體退出。2019年底前,將實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品進一步壓減到15類左右。加強價格監(jiān)督檢查,降低企業(yè)經(jīng)營成本。
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《方案》中規(guī)定,河北省將推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管體制,完成市場監(jiān)管部門的“雙隨機”抽查全流程整合,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域主要監(jiān)管部門內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化; 深入推進部門聯(lián)合抽查,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域主要監(jiān)管部門開展部門聯(lián)合抽查全覆蓋。
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建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制,鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用,對在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的失信企業(yè),依法實施信用修復(fù),不再作為聯(lián)合懲戒對象。對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。
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為了打造市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。《方案》要求依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù),整合登記備案、質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全、競爭執(zhí)法、消費維權(quán)、企業(yè)資質(zhì)許可等涉企信息數(shù)據(jù)資源,出臺市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺頂層設(shè)計規(guī)劃。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北實現(xiàn)涉企信息公示,提高市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的透明度。大力開展2019年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為;落實平臺責(zé)任及規(guī)范格式合同,進一步遏制網(wǎng)絡(luò)市場突出違法問題,提升網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量,改善網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序和消費環(huán)境。
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