營養餐改善計劃,財政補助每學生每天4元錢。如今,這個惠民工程、德政工程已經讓3700多萬農村學生受益。 ?
成績的取得有目共睹,但該惠民工程在個別地方地落實,亦有落實走樣、責任不到位、監管欠缺等情況!
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源頭把控是 食品安全的*根本保障!近日,《 中國 食品報》記者**來到湖北省武漢市,對在湖北省通城縣、 河南省南召縣、淮陽縣等學生營養改善試點區域中標的武漢吉人 食品工業有限責任公司(以下簡稱吉人公司進行了實地走訪,親身體驗該企業的生產規模、 衛生環境、食品安全制度、 管理水平等。
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被廢墟包圍的食品廠
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位于長江左岸,武漢市西北部的東湖區,是一個城郊區。隨著經濟的發展,近年來該區城市建設發生著日新月異地變化,出現了許多在拆和待拆遷區域。
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東西湖區黃獅海湖南岸的官塘角社區就呈現出一種拆遷待興的景象。一座二層小樓孤零零地聳立在一片已經拆遷完畢的空地上,門前時不時刮起一陣揚塵,“舊城改造搬遷辦公室”牌匾倚靠在入門處。離舊城改造搬遷辦公室不足百米的一處占地約40畝的陳舊院落,就是吉人公司所在地。廠區的另一側,疑是民宅的幾座小樓,已經被拆得僅剩部分框架,偶爾會有收廢品的人踩著遍地瓦礫冒險鉆入。
銹跡斑駁、緊閉的大門,掛著晾曬衣服的臨街小樓,滿是垃圾的外墻跟兒……站在吉人公司廠區門口,倘若不是廠牌的提醒,很難猜出這里就是**學生營養餐生產地。
從高處鳥瞰,吉人公司的廠區仿佛被一塊塊藍色鐵皮緊緊地扣著,低矮的職工宿舍與倉庫、車間緊鄰,疑是電線的線狀物從車間“橫跨”鐵皮頂,“嵌入”近百米處的宿舍區。
踩著外墻跟兒外的垃圾堆向院內眺望,但見一溜兒有些破損的藍色鐵皮頂車間緊靠著院墻,紗窗脫落、窗戶洞開、車間內無序地堆放著雜物和布滿了灰塵的機器……社區分片包干責任人潘艷紅告知,吉人公司處于被拆遷范圍。
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對于吉人公司將被拆遷的消息,東西湖區市場管理局有關負責人也給予確認。他補充到,吉人公司已經購地進行新廠房建設,預估年底完成搬遷,因為面臨拆遷事宜,當下企業生產能力不足,吉人公司委托了外地一些食品廠代生產。
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衛生堪憂的生產環境
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根據《 食品安全法》要求,從事食品生產經營的相關人員必須擁有健康證。然而,這個硬性規定在吉人食品公司的招聘信息中卻未被提及、約定。3月23日,暗訪人員僅憑借一張非本人的身份證件,沒有做任何體檢,沒有辦理健康證,便被吉人公司成功錄用。簡單做些身份登記、填寫緊急聯系人電話,就被指定了宿舍床位、分發工裝、出入證,要求暗訪人員第二天晚上七點進車間工作。
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暗訪人員發現,所謂的崗前培訓,更像是一場訓誡,未涉及食品安全、技術、技能等方面的知識,僅是強調“不允許打架,不允許進入倉庫,吸煙要求到吸煙區”,否則就罰款。
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按食品企業*基礎的要求,工作人員進入生產車間,均要經過體檢、洗手、消毒、更衣等環節,但這些規定,在暗訪人員入職的4天內,未發現被員工有效地遵守。
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更衣間的掛衣繩近乎是空的,擺鞋柜也是空的,很多員工穿著工裝及鞋子,從戶外穿過消毒間徑直走進車間,手也不洗地投入到和面、扯面、擺盤、搬運原材料等工作,消毒間的水龍頭都難見有人觸碰,儼然成了一種擺設。
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暗訪人員所在的車間主要承擔制作面包坯的工作,工作內容是將從烘培車間退回來的油乎乎、黑乎乎的鐵托盤簡單地擦拭,然后再擺放到鐵架上,待碼放要烘烤的面包坯之用。一只污垢不堪的棉手套,一條臟得難辨底色的抹布,就是暗訪人員上班的全部工具。至于鐵托盤是否被擦拭或擦拭得干凈與否,鮮有監督,全憑良心做事,即便是將鐵盤隨意扔在污垢的地上,也少有人過問。
被暗訪的車間每晚有十多名員工干活,他們基本不戴口罩,也不避諱朝著面桶、油缸、面包坯上方大聲聊天,任由唾液四處飛濺;車間內一些設備陳舊、污垢不堪,少人清理,部分機器漆面斑駁脫落,有與食材混入的風險;地面油漬、水漬、面粉交融一起,暗訪人員親眼所見,一個男性工作人員將灑落地面的面粉,不假思索地捧進面粉袋,一個中年婦女將脫落地面的面團撿起繼續使用;或許是由于工作過于枯燥乏味、強度大,員工間相擁打鬧,坐在面粉袋上玩手機,亦是常見之態……車間內并未見空調、風扇等降溫設備,讓人不敢想象身處“火爐”武漢的吉人公司,酷熱之時,員工是如何避暑、如何避免汗水混入原材料的?
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更讓暗訪人員吃驚的是,員工走出車間,不換工裝、鞋子,去百十米開完的廁所后,一些并不講究的員工,甚至連手也不洗的就進入車間,徒手和面或者接觸原材料。暗訪人員就曾嘗試過上完廁所不洗手就進車間干活的情況,壓根也沒人監督,更無人制止,儼然一副習以為常狀。
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屢被曝光的不合格代工廠
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因為成立時間已有十多年歷史,吉人公司在其所在地東西湖區三店農場集鎮具有一定的知名度,但在當地的很多超市卻難見其公司生產的面包、餅干。
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這或許緣起國家食品藥品監督局的一起通報,該通報介紹:2017年7月4日,國家食品藥品監督局在荊門市東方百貨大廈胡集購物廣場抽檢吉人公司生產的“麥加牛肉原味薄餅”二氧化硫殘留超標,要求召回。執法人員未在成品倉庫查到該批次產品,未查到該批次不合格產品的領料、成品入庫等記錄。武漢市食品藥品執法總隊于2017年8月31日立案調查。
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網絡檢索,早于此次通報的2007年、2010年,吉人公司生產的麥奶香酥餅干、花生酥餅干分別被浙江省工商局、紹興市工商局抽檢菌落不合格。
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根據《武漢市食品生產經營風險分級管理的實施意見(試行》,東西湖市場管理局對吉人公司風險等級劃分為中風險食品生產企業。2019年1月份,東西湖市場管理局對吉人公司進行現場檢查,發現地面有少量廢料,部分原料未離墻存放,并對該企業提出整改意見。
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據了解,近年來,多個農村義務教育階段學生營養餐改善計劃試點縣每日都在大量采購吉人公司生產的學生**面包、餅干。據知情人士透露,其中日均超過3萬名學生食用吉人公司產品的試點縣并不少。
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訂單量大于生產能力,尋找代加工廠就是一種解決方案。然而,面對眾多孩子身體健康需要和用餐學校信任,吉人公司在尋找合作伙伴的過程中,卻*為“草率”。
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標注地址為湖北省荊州市荊州開發區沙岑路34號的荊州市三口食品糕點廠,就是吉人公司學生營養餐**糕點的代加工企業。3月20日傍晚,《中國食品報》記者尋址而去,頗費周折才找到這個類似于家庭作坊的小企業。該地址的大門處掛著某某機械制造公司、某某電力器材公司及三口食品糕點廠的牌子,三個企業擠在一個五、六畝地左右的院落內。在院落的*后端一角處,不足半畝地的瓦房院落就是三口食品糕點廠,倘若不是門口堆放的一些香精桶,記者還誤以為此處是普通民宅。
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藍色的大門敞開,一個中年婦女在門口踱步,《中國食品報》記者謊稱找企業負者人洽談業務,徑直走進這個連汽車也難以停下的院子,但見院子一側為辦公室,堆放著密封的面包箱,辦公室對面是機械修理區域,院落頂頭處就是食品加工車間和原料庫房。
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院落里標注為原料庫一的房間,黃色木門敞開,藍色鐵門緊閉的區域就是更衣間和加工車間,車間門口地上碼放著有一米高左右的雞蛋,倚墻的木箱、桌椅上擺著電飯鍋、茶杯和剩飯,一個黑色的電動車傾斜地停放著……
天眼查顯示,荊州市三口食品糕點廠企業性質為個人獨資,注冊資金空缺,參保人數為0,并于2015年10月8日、2016年11月1日,因為生產不符合食品安全標準被荊州市食品藥品監督局處罰。網絡檢索,2014年9月8日,該企業生產的三明蛋糕被北京市食藥監局檢測出鋁殘留;2015年11月26日,該企業生產的三明治檸檬黃、日落黃和防腐劑超標被湖北省食藥監局通報;2016年6月15日,該企業生產的三明治因防腐劑超標被湖北省食藥監局通報;2016年9月22日,該企業生產的三明治檸檬黃、日落黃和防腐劑超標被湖北省食藥監局通報;2016年12月21日,該企業生產的藍枸糕點糖精鈉不合格被杭州市場監管局通報……
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對于吉人公司如何篩選代加工企業,在被通報產品不合格后如何進行召回,在農村義務教育階段學生營養餐改善計劃中有哪些優勢成為供餐企業、以及如何加強食品安全管理等問題,《中國食品報》記者于3月21日向吉人公司遞交了采訪提綱,截至發稿前,未見該企業的任何回復。
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據悉,吉人公司目前已經成為湖北省通城縣、河南省封丘縣、南召縣等地區農村義務教育階段學生營養餐改善計劃中標單位,該公司生產的餅干、蛋糕每日都會有數萬、甚至數十萬學生食用。
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一個有安全生產隱患的食品加工生產企業,為何能成為學生營養餐**企業?其招標流程是否符合規范?招標單位又是否盡到了審查義務?本報將對此事繼續關注。
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本報深度報道組