食鹽批發(fā)經(jīng)營(yíng),向多家超市銷(xiāo)售食鹽22噸,銷(xiāo)售金額6萬(wàn)余元。8日,記者從崇川區(qū)檢察院獲悉,經(jīng)該院提起公訴,被告人孫偉(化名和金曉峰(化名被崇川區(qū)法院以非法經(jīng)營(yíng)罪各判處拘役3個(gè)月、緩刑6個(gè)月,并處罰金1萬(wàn)元。 ?
外地搞鹽自己批發(fā)
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孫偉現(xiàn)年54歲,在市區(qū)經(jīng)營(yíng)一家雜貨鋪,賣(mài)煙酒和日常生活用品。從2000年開(kāi)始,孫偉成為當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司的配送商,他的雜貨鋪配送食鹽一做就是18年。2017年,因?yàn)辂}業(yè)體制改革等原因,孫偉已不具備繼續(xù)從事食鹽配送的資質(zhì)條件,鹽業(yè)公司于當(dāng)年9月與他終止食鹽配送合作。
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多年配送食鹽,孫偉從中賺了不少錢(qián),猛地?cái)嗔素?cái)路,他心有不甘,決定單干,便開(kāi)始物色合作人選,**想到了金曉峰。金曉峰三十出頭,曾做過(guò)鹽業(yè)公司的業(yè)務(wù)員,做的是轄區(qū)食鹽批發(fā)需求調(diào)查工作(俗稱“抄單”,與孫偉熟識(shí)。孫偉知道,金曉峰雖然離開(kāi)了鹽業(yè)公司,但那些大小超市的客戶人脈還在,找他解決銷(xiāo)路應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題,交情也夠得上。兩人見(jiàn)面一聊,馬上就談妥了合作事項(xiàng)。孫偉承諾,根據(jù)金曉峰賣(mài)出去的價(jià)格,每箱食鹽可以提成1元至5元。
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剩下的關(guān)鍵一步就是貨源。想從本地鹽業(yè)公司拿鹽已無(wú)可能,孫偉開(kāi)始把目光投向外地,通過(guò)多種渠道,相繼從蘇州和泰州等地低價(jià)批發(fā)了數(shù)千箱食鹽。
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一個(gè)抄單一個(gè)送貨
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2017年10月,金曉峰出面幫孫偉跑超市推銷(xiāo)食鹽,孫偉負(fù)責(zé)接單子送貨。
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孫偉很想給原先合作的大超市繼續(xù)送鹽,畢竟吃進(jìn)的貨多,賺得多。但是,原來(lái)孫偉負(fù)責(zé)送貨的大型超市都已經(jīng)收到了鹽業(yè)公司和他終止合作的通知,自然不會(huì)再?gòu)膶O偉處批發(fā)食鹽。這條路被堵死,只能從小超市和零售小店打開(kāi)缺口。
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為了打開(kāi)銷(xiāo)路,金曉峰一家家超市去“抄單”,為孫偉打起了廣告:“我們老板也在做淮牌正宗鹽,價(jià)格還便宜,你們可以從我們這里拿貨。”見(jiàn)金曉峰是熟人,食鹽價(jià)格也確實(shí)便宜,許多超市便選擇從金曉峰處拿鹽。市區(qū)、郊區(qū)一圈跑下來(lái),金曉峰拿到了8家小型超市的食鹽訂貨單。他把各家超市需要的鹽的種類、數(shù)量打電話報(bào)給孫偉,孫偉裝車(chē)送鹽即可。
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孫偉和金曉峰兩人搭檔,食鹽生意做得風(fēng)生水起,在未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可證的情況下,短短六七個(gè)月就批發(fā)出去20多噸食鹽。
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2018年6月,經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司舉報(bào),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將孫偉和金曉峰非法批發(fā)食鹽的案件線索移送至公安機(jī)關(guān),兩人很快自首歸案。
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檢方提前介入化解
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公安機(jī)關(guān)對(duì)孫偉和金曉峰立案后,發(fā)現(xiàn)孫偉非法經(jīng)營(yíng)食鹽的獲利怎么認(rèn)定是個(gè)難題。孫偉的鹽定價(jià)隨意,低價(jià)促銷(xiāo)時(shí)常出現(xiàn),其從外地進(jìn)貨也從不記賬。從現(xiàn)有證據(jù)看,公安機(jī)關(guān)只能確定兩人賣(mài)了多少噸食鹽,但是通過(guò)銷(xiāo)售獲得的利潤(rùn)難以計(jì)算。
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為此,公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查。崇川區(qū)檢察院檢察官認(rèn)為,光有食鹽銷(xiāo)售數(shù)量還不夠,必須要有非法經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售金額或者獲利情況才能作為認(rèn)定孫偉和金曉峰涉嫌犯罪的依據(jù)。此案有其特殊性,如果非法獲利難以算清,可以從銷(xiāo)售金額來(lái)考慮,符合刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的相關(guān)規(guī)定。
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根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn),公安機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)整偵查方向。后來(lái),據(jù)孫偉交代,雖然外地的鹽進(jìn)價(jià)沒(méi)記賬,但是銷(xiāo)售給各個(gè)超市是記賬的,有專門(mén)的本子,寫(xiě)著哪家拿了多少貨收了多少錢(qián)。按照這個(gè)線索,公安機(jī)關(guān)去了各超市逐筆對(duì)照,孫偉、金曉峰非法經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售金額得以*終確認(rèn),共計(jì)6萬(wàn)多元。
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阻擊擾亂市場(chǎng)行為
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2018年11月 ,孫偉等人非法經(jīng)營(yíng)案件移送崇川區(qū)檢察院審查起訴。雖然案情不復(fù)雜,但這起案件發(fā)生在國(guó)家鹽業(yè)體制改革過(guò)渡期間,案件查辦具有市場(chǎng)導(dǎo)向意義。
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為了辦好這起案件,承辦檢察官查閱了大量鹽業(yè)法律法規(guī)以及鹽業(yè)體制改革多份文件,多次走訪當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),了解國(guó)家鹽業(yè)體制改革的政策背景和南通地區(qū)鹽業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和面臨問(wèn)題。據(jù)鹽業(yè)監(jiān)管部門(mén)工作人員介紹,南通地區(qū)有一些不法分子打著“鹽業(yè)改革”旗號(hào)私自倒賣(mài)食鹽,低價(jià)傾銷(xiāo),以次充好,甚至拿工業(yè)鹽冒充食用鹽。
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在大量深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,鹽業(yè)體制雖然改變了,但食鹽專營(yíng)的性質(zhì)并沒(méi)有改變,逐步引入市場(chǎng)機(jī)制不等同于“人人都可以批發(fā)食鹽”。為此,崇川區(qū)檢察院專門(mén)召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)議,著重厘清本案的定性,是犯罪而非純粹的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)審慎考慮,檢察機(jī)關(guān)對(duì)孫偉和金曉峰以非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴,并*終獲得了法院的判決認(rèn)可。
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“絕不能讓不法分子打著鹽業(yè)改革的旗號(hào)擾亂市場(chǎng)!”崇川區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)鄒建華這樣理解這起和食鹽有關(guān)的非法經(jīng)營(yíng)案,“案件情節(jié)簡(jiǎn)單,但是案件背后的問(wèn)題不簡(jiǎn)單,關(guān)系到我們每天都要吃的鹽。百姓的小事,就是檢察機(jī)關(guān)的大事,馬虎不得。”