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北京市場監管局食品抽檢安排1.2億元

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

?　　今年，市市場 監督 管理局作為 北京市機構改革新部門首次進行了預算公開，該局的支出預算達到369116.11萬元，與去年的305539.19萬元相比增加了63576.92萬元。值得注意的是，今年預算該局因機構改革增加了一批與新職能相關的預算項目， 食品安全監控和 風險評估中心經費預算成為主要增費項目。
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　　去年，北京市政府機構改革將市工商局、市質監局、市食藥局的職責，以及市發改委的價格監督檢查和反壟斷執法職責，市商務委的有關反壟斷職責等整合，組建了市市場 監管局，作為市政府的組成部門，并加掛市 食品藥品安全委員會辦公室（食安委辦牌子，“大監管”在北京正式落地。
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　　 安排食品抽檢經費1.2億元
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　　昨天，市市場監管局在其“2019年度部門預算情況說明”中明確了該局的處室設置，內設34個處室，預算單位達到86個。其部門行政編制為5615人，實際5340人；事業編制3365人，實際2964人；其他聘用人員2086人。
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　　北青報記者注意到，在預算說明中，該局的基本支出預算和項目支出預算雙增加，增加原因聚焦新職能。因機構改革，增加食品安全監控和風險評估中心基本經費預算成為主要增加原因之一。
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　　新部門組建后，原市食品藥品監督管理局中食品監管的職責劃入新局，部門預算也圍繞食品安全展開。今年該局的部門預算項目主要涉及全國電子營業執照配套服務項目、政府質量獎、特種設備安全監察、高風險電梯安全評估、產品質量監管經費、食品抽檢經費、2022年冬奧會和冬殘奧會食品安全保障檢驗檢測儀器設備配置、市場監管經費、信息化運行維護經費、熱線外包服務等。其中，食品抽檢經費成為重頭，安排了1.2個億；陽光餐飲的工作經費預算為172萬。
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　 　建市流通領域商品質量風險評估中心
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　　北青報記者在市市場監管局2019年項目支出績效目標申報表中發現，今年該局將投資100萬元，合作建設北京市流通領域商品質量風險評估中心。該風險評估中心將有針對性地開展商品檢測，縮短應急檢測項目的時間，發現、確認商品質量風險，輔助基層執法；同時開展商品風險輿情信息研判及數據分析，組建流通領域重點商品質量專家咨詢論證機制，提高流通領域商品質量監管工作的科學性和有效性。
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　　按照績效指標，該中心今年要完成200組風險監測，商品種類不少于3個類別，收集商品質量風險數據分析后出具報告要不少于30期。該中心的建立會進一步加強本市流通領域商品質量監管的科學化水平，健全和完善商品質量監管體系，控制商品質量風險，提升本市流通領域商品質量水平。
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　 　職能調整過渡期

　　市藥監局預算仍含“食品”痕跡
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　　同樣進行職能調整的還有市藥品監督管理局，2019年市藥監局收入預算比2018年下降10.05%。減少的主要原因就是按照機構改革部署，劃出食品監管職責，導致食品監管經費減少。但北青報記者注意到，在市藥監局的預算項目中，仍然有一些“食品”的痕跡，比如北京陽光餐飲平臺運行服務、各區食品藥品安全執法辦案業務經費等。
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　　對此，市藥監局告訴北青報記者，市藥監局、市市場監管局和市財政局正在做交接，“這次暫時還在藥監局公布，但隨著食品職能的移交，以后會歸入市市場監管局”。
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　 　市應急局將投1600余萬元配應急新設備
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　　在本輪機構改革中，市應急管理局在原市安全監管局大部分職責基礎上，整合了市政府辦公廳的應急管理職責、市公安局的消防管理職責、市民政局的救災職責等12個部門的職能。正是這種整合，使得該局2019年財政預算當中，項目支出預算19688.96萬元，比2018年16216.92萬元增加3472.04萬元，增加21.41%。而北京青年報記者發現，該局的支出項目更為關注在新的職能整合下，對應急管理體制、應急救援隊伍設備建設等方面的建設。
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　　比如，在預算為30萬元的北京市應急管理體制研究項目中，將在組建應急管理局的背景下，對北京市應急管理體制的完善措施進行調查研究。目的在于針對北京城市特點和功能定位，探討如何形成統一領導、權威高效、權責匹配的應急管理組織形式，以有效應對各級各類突發事件。市應急管理局表示，將推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。
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　　同時，今年還將安排1653.80萬元的資金用于市級專業應急救援隊伍裝備配備項目。市應急局指出，該項目將結合應急管理體制改革重塑，在企業現有應急救援裝備基礎上，按照分批逐年配備的原則，為相關市級應急救援隊伍有針對性配備應急救援所必需的裝備器材，保障市級專業應急救援隊伍的裝備器材滿足應對區域日常救援任務需要及復雜搶險救援工作的基本需求，使市級專業應急救援隊伍的裝備建設得到較好改善，應對突發事件的救援能力明顯增強，提升本市整體應急救援能力。
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　 　關注“三公”

　　多部門出國經費用于“一帶一路”目的地
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　　為支持“一帶一路”建設，以具體行動與沿線國家互聯互通，北京青年報記者注意到，今年196個部門“三公”預算表中，多個部門的“因公出國”費都用于“一帶一路”沿線國家的交流活動，包括服務民企參與“一帶一路”建設、奔赴“一帶一路”國進行傳統文化交流、加強與沿線國家相關組織機構的合作等等。

　　與“一帶一路”沿線國家

　　加強交流
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　　市工商業聯合會，今年“三公經費”預算45.28萬元，其中19.2萬用于因公出國（境。該部門對于這筆出國費的釋意中，明確指出該經費將主要用于“一帶一路”的建設，“開展國際交流交往工作，服務首都民企雙向投資”。
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　　不只是市工商聯會，市科協、市紅十字會的“因公出國”費用，也直指“一帶一路”目的地。其中，市科協今年因公出國（境預算安排85.18萬元，主要用途就包括向“一帶一路”沿線國家派出團組，以開拓和鞏固與境外科技合作組織的合作；北京紅十字會22.59萬“因公出國（境”預算中，也將安排用于加強和“一帶一路”沿線國家的紅十字組織的密切合作。
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　　市文旅局2019年因公出國（境預算498.22萬元，與去年基本持平，主要將用于文化和旅游交流交往活動，加大對北京旅游重點客源地的宣傳推廣等工作。北青報記者注意到，該部門今年多個重要支出項目，都涉及“一帶一路”國家，包括前往愛沙尼亞組織“歡樂春節”活動，以傳播中華傳統文化；以及赴非洲及中東歐地區市場推廣，通過舉辦北京旅游推介會、圖片展等活動以推廣北京旅游資源。
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　　多部門詳列“出國緣由”

　　公開具體項目
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　　除了明確指出因公出國用于與“一帶一路”國的交流之外，北青報記者注意到，不少部門在預算說明中，對于這一項“三公經費”的安排，也作出了較為詳細的解釋，明示為何出國、出國去哪、出國多少人、出國這筆錢怎么花等內容。
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　　市城管委今年因公出國（境費用預算安排100萬元，明確將用于赴日本開展能源綜合保障和運行管理培訓，赴愛爾蘭、奧地利開展垃圾處理專題學習調研，赴日本、韓國參加U20高峰論壇、調研冬奧會、冬殘奧會環境衛生保障及固體廢棄物處理等方面。
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　　市農業農村局今年186.75萬元的因公出國（境經費安排，公開細化到“團組10個，其中自組團5個，隨團5個，共35人”，將赴芬蘭、丹麥、挪威開展生態農業交流合作，赴俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其與當地相關部門開展農業新品種、新技術和種養循環技術國際合作與交流等。
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　　市公園管理中心因為今年8月份要到韓國景福宮舉辦“中國園林圖片展”，為此設置因公出國（境費用13.70萬元；北京市衛健委則是由于“2019年將赴幾內亞、特多開展多批次長短期的醫療援助，醫療衛生業務管理交流等”，因公出國預算數安排250.39萬元；中國電影博物館“因公出國（境”費30萬，也明確解釋，將用于“舉辦國際巡展，以傳播中國電影文化、尋求溝通合作”。
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　 　“三公經費”再壓減

　　“公車運維費”細化為四項支出
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　　據市財政局相關負責人介紹，今年“三公經費”方面，結合機構改革等因素，做到有保有壓，總體呈現下降態勢。北青報記者注意到，在公務接待方面，絕大多數部門今年都“一壓再壓”，收緊褲腰過日子。如市交通委今年公務接待預算安排19.21萬元，比去年34.43萬元減少了15.22萬元；市商務局公務接待費今年僅安排5700元，在去年已壓縮至6000元的基礎上，今年再“擠”出300元的壓縮空間。
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　　公車費用方面，今年還有一個新的變化，各部門主動將市級“公務用車運行維護費”細化為公務用車“燃油、保險、維修及其他”四項支出，并對增減變化進行分析。據市財政局相關負責人解析，公車中涉及的“其他”費用，即涉及的過路過橋費與其他雜項費用。如市水務局今年公務用車運行維護費預算數790.34萬元，具體列明：公務用車加油費345.16萬元，公務用車維修費180.2萬元，公務用車保險費154.92萬元，其他費用110.06萬元。這一預算安排，比2018年的982.68萬元減少了192.35萬元。
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　　對于這一變化，市水務局解釋稱：“由于環保要求，停駛公務車數量增加，運行維護費相應減少。”
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　　市規自委“公務用車運行維護費”預算842.88萬元，比2018年預算數922.93萬元減少了80.05萬元，其主要原因則是“2018年規劃分局上劃后，由于尚未核定公務用車指標，部分車輛還未上劃納入市級車輛庫，減少了運行維護費用預算”。
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