8月7日,國家市場 監管總局發布的《 2018年上半年市場環境形勢分析》(以下簡稱《形勢分析》顯示:上半年,全國市場監管部門堅持以習近平新時代 中國特色社會主義思想為指引,認真落實黨 中央、 國務院決策部署,全面深化“放管服”改革,持續推進市場監管創新,著力改善營商環境,維護市場秩序,保護 消費者權益, 市場準入環境、競爭環境和消費環境穩中向好,為經濟健康發展作出了積*貢獻。
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《形勢分析》指出,商事制度改革深入推進,市場準入環境持續優化;強化競爭監管執法,市場競爭環境持續改善;加強市場監管執法,市場消費環境持續向好。其中, 食品領域準入改革不斷深化,藥品和醫療器械準入改革持續推進。根據互聯網305萬條相關數據分析,上半年網民對藥品醫療器械審批許可制度改革的滿意度達到83.20%。
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食品藥品準入改革持續推進
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《形勢分析》強調,上半年,我國市場準入改革全面展開,逐步向產品準入、藥品和醫療器械準入、知識產權準入改革拓展延伸。其中,圍繞食品、藥品和醫療器械準入,深化食品生產許可制度改革和特殊食品審評審批制度改革,加快創新藥、臨床急需用藥和進口藥品上市。改革進一步消除了市場準入的制度性約束,提高了投資創業的便利化水平,得到社會積*反響和高度評價。
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數據顯示,食品領域準入改革不斷深化。全國半數省份具備電子證書發放條件,今年以來共發放食品生產許可證1.5萬張。目前,我國共有食品生產企業14.6萬家、食品生產加工小作坊28.6萬家。新批準嬰幼兒配方乳粉產品配方204個,在審注冊保健食品申請數由2016年的1萬余件降至目前的8000余件。與此同時,藥品和醫療器械準入改革持續推進,創新藥、臨床急需藥品和進口藥品上市速度顯著加快,九價人乳頭狀瘤病毒疫苗等7個防治嚴重危及生命疾病的境外新藥上市,取得良好社會反響。目前待審評的藥品注冊申請已由2015年高峰時的2.2萬件降至3200件以內,有118件藥品上市許可持有人試點品種上市,41件仿制藥制劑通過質量和療效一致性評價。
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食品藥品監管執法力度加大
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在持續推進市場準入改革的同時,食品藥品監管力度不斷加大。《形勢分析》指出,上半年,圍繞重點食品、重點指標和重點場所,加強食品抽檢監測,監督抽檢9.6萬批次,不合格率為2.9%。開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治,查處違法案件2.6萬件,涉案貨值14.9億元。
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在藥品和醫療器械上市后監管方面,不斷強化藥品和醫療器械抽檢工作,完成藥品抽檢6.1萬批次,合格率97.7%。加強預警監測,檢查藥品、醫療器械、化妝品生產經營企業85.2萬家次,發現違法違規主體6.4萬家次,整改7萬家次。嚴厲打擊違法犯罪行為,查處藥品違法案件3.5萬件,貨值2.3億元。
繼續強化互聯網食品安全監管
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國家市場監管總局對下半年工作作出部署:全面落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神,按照國務院《“十三五”市場監管規劃》要求,以機構改革為契機,突出重點任務,強化機制創新,加強工作融合,推進綜合執法,持續優化市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境,為推動經濟高質量發展作出新貢獻。一是深化商事制度改革,營造更加公開透明便利的準入環境,進一步釋放市場活力和社會創造力;二是強化競爭政策實施,營造公平競爭的市場環境,切實發揮市場機制的決定性作用;三是堅守質量安全底線,嚴厲打擊假冒偽劣,營造安全放心的消費環境。
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近年來,網購食品風靡,年銷售額很大。對此,國家市場監管總局明確,將進一步強化互聯網食品經營監管,嚴格落實平臺企業和入網食品經營者主體責任,深化網絡食品交易食品安全協作機制,加大網售食品安全宣傳力度,切實加強互聯網食品安全監管。
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