監(jiān)管局局長(zhǎng)馬越男對(duì)記者說。 ?
據(jù)悉，一年時(shí)間里，山東省各級(jí)食藥監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行“三小”條例，共 檢查“三小”經(jīng)營(yíng)者214326戶次，開展 監(jiān)督 抽檢14098批次，合格率95.8%。如今，全省“三小”經(jīng)營(yíng)規(guī)范化水平明顯提升。
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“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格規(guī)范
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濟(jì)南市的寬厚里街區(qū)云集了各式小吃、餐飲百余家，運(yùn)營(yíng)兩年來，已成為濟(jì)南的一張旅游名片。對(duì)于游客來說，在這里可以邊體會(huì)風(fēng)土人情，邊安心品嘗各式小吃。寬厚里所有小吃店食品操作臺(tái)都干凈整潔，工作人員都戴著口罩、手套，他們的健康證掛在顯眼位置，食品原料都保留有進(jìn)貨單據(jù)……
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對(duì)于這里的變化，賣烤肉的劉紅霞感觸頗深。她之前賣烤羊肉串，遇到有顧客懷疑羊肉的真假，她沒有有力的證據(jù)辯解；如今遇到有顧客詢問，她會(huì)指著進(jìn)貨單據(jù)讓對(duì)方看：“我這都是從正規(guī)超市買的羊肉。”
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濟(jì)南歷下區(qū)食品藥品監(jiān)管局餐飲科科長(zhǎng)胡新衛(wèi)告訴記者，去年山東“三小”條例出臺(tái)后，對(duì)“三小”管理實(shí)行“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，即亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、原料公示、單據(jù)留存、場(chǎng)所清潔、操作規(guī)范，寬厚里的餐飲店就是按照這六條進(jìn)行管理的。
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“’六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)‘是’三小‘業(yè)戶執(zhí)行’三小‘條例的總抓手，也是’三小‘規(guī)范提升行動(dòng)的硬任務(wù)?！鄙綎|省食藥監(jiān)局食品三處處長(zhǎng)周海亮說，“三小”條例執(zhí)行一年來，目前全省納入管理的食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)共有18萬(wàn)家左右，已登記備案的約16.4萬(wàn)家，持證率約91%，從業(yè)人數(shù)約33萬(wàn)多人。其中，食品小作坊3.2萬(wàn)戶，已登記3.2萬(wàn)戶，登記率近****，從業(yè)人員5.24萬(wàn)人；小餐飲9.13萬(wàn)戶，已登記8.06萬(wàn)戶，登記率約88%，從業(yè)人員20.86萬(wàn)人；食品攤點(diǎn)5.59萬(wàn)戶，已備案5.13萬(wàn)戶，備案率約92%，從業(yè)人員7.01萬(wàn)人。
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示范園區(qū)**帶動(dòng)
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相比小餐飲、小食品攤點(diǎn)的變化，對(duì)食品小作坊的變化食藥監(jiān)管人員的感觸*深。不少一線監(jiān)管人員反映，過去，小作坊給人的印象是污水橫流、蚊蟲到處跑。而現(xiàn)在，大多數(shù)小作坊整潔衛(wèi)生、原材料來源可追溯。*近一年來，山東的食品小作坊為了登記備案持證經(jīng)營(yíng)，紛紛對(duì)軟硬件進(jìn)行升級(jí)改造，舊貌換新顏。
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濟(jì)南市章丘區(qū)有多個(gè)“三小”示范園。北套村盛產(chǎn)粉皮，這里的小作坊出產(chǎn)的粉皮包裝箱上都有個(gè)二維碼，用手機(jī)一掃，即刻進(jìn)入“追溯頁(yè)面”，粉皮的基本配料、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等一目了然。不只北套粉皮，黃家烤肉、大溝崖下貨、龍山水豆腐、周拉扒雞等地方鄉(xiāng)村美食，都已納入章丘區(qū)的信息追溯平臺(tái)規(guī)范管理，全區(qū)256家食品小作坊均實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品二維碼追溯。章丘區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)任軍介紹，章丘區(qū)小作坊監(jiān)管的總體要求是：專業(yè)村各有特色、章丘味更加安全、各業(yè)態(tài)均有示范、每鎮(zhèn)街都有樣板、分層管消除盲區(qū)。為管好小作坊，監(jiān)管人員按照“干凈、安全、可溯”的標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)行業(yè)里樹標(biāo)桿，打造示范點(diǎn)，讓業(yè)戶有直觀的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，以此帶動(dòng)整個(gè)業(yè)態(tài)的提升。
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據(jù)了解，如章丘區(qū)這樣的食品“三小”示范園區(qū)，目前山東省已打造了260余個(gè)。周海亮說，“三小”分散經(jīng)營(yíng)是主流，但從全省各地探索管理來看，引導(dǎo)“三小”集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不失為一個(gè)好模式。各地在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門配合，引導(dǎo)“三小”進(jìn)入集中經(jīng)營(yíng)街（區(qū)、園、村、集中交易市場(chǎng)等場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改造提升了一批當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒂袀鹘y(tǒng)風(fēng)味的“三小”業(yè)戶，帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的規(guī)范。
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“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶
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在泰安市，疏堵結(jié)合是當(dāng)?shù)貙?duì)“三小”管理的主要方法。泰安市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)肖和元表示，全市共打造食品小作坊示范點(diǎn)300余家、示范片區(qū)12個(gè)，1000余家小作坊進(jìn)行了環(huán)境條件改造。同時(shí)，全市已組織小作坊業(yè)主食品安全知識(shí)培訓(xùn)42次，培訓(xùn)從業(yè)人員近萬(wàn)人次。與此同時(shí)，泰安還對(duì)小作坊原料采購(gòu)、食品添加劑使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織聯(lián)合執(zhí)法30余次，關(guān)停取締了黑加工點(diǎn)50余處，收繳非法食品8000余千克，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任6人。
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“三小”體量大，門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，因此去年“三小”條例開始實(shí)施時(shí)，山東省食藥監(jiān)局隨即開展了“在一線助規(guī)范”活動(dòng)，給“三小”業(yè)戶帶來切實(shí)的幫助。
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淄博市博山區(qū)的一家陜西面館，只用了3天時(shí)間就拿到了山東省食品小作坊小餐飲登記證。店老板趙先生說，他給博山區(qū)食品藥品監(jiān)管局打了個(gè)辦證的咨詢電話，行政許可科科長(zhǎng)龐云國(guó)第二天就上門了，在現(xiàn)場(chǎng)查看后告訴他按照規(guī)定，還需再增加一個(gè)碗盤清潔池和一臺(tái)碗筷消毒機(jī)，做好灶臺(tái)附近的清潔等工作。急著開業(yè)的趙先生當(dāng)天就按照龐云國(guó)的指導(dǎo)整改完畢，并在微信中向龐云國(guó)展示了整改的情況。第三天，龐云國(guó)就將山東省食品小作坊小餐飲登記證送到了趙先生手里。
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目前，像龐云國(guó)這樣“一對(duì)一”對(duì)“三小”業(yè)戶幫扶的監(jiān)管人員還有很多，山東省規(guī)定，每個(gè)基層監(jiān)管所人員都要確定一個(gè)“三小”業(yè)戶作為幫扶對(duì)象，進(jìn)行“一對(duì)一”幫助規(guī)范。目前，全省各級(jí)食藥監(jiān)管部門已對(duì)9494個(gè)“三小”經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。
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