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內蒙古食藥監局引入第三方機構加強檢驗檢測建設項目的全鏈條管理

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

?  2014年以來,國家發展改革委和國家總局先后批復下達內蒙古自治區 食品能力建設 實驗室改造項目和縣級資源整合項目共計23個,目前已完成自治區本級1個、盟市實驗室改造項目11個以及縣級資源整合項目10個并全部投入使用,總體完工率96%,剩余1個項目將于2018年年初全部完成并投入使用。23個食品檢驗 檢測機構項目總投資4.47億元,其中爭取國家投資3.51億元,地方配套資金0.96億元,所有項目都保證了建設進度,并且未出現超概算、超預算、招標采購不規范等問題。內蒙古局勇于創新實踐,積*引入第三方 管理機制,項目管理工作取得顯著成效。
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  一是認真落實總局部署。內蒙古局牢牢把握監管體制改革這一重大戰略機遇,按照國家總局關于食品安全檢測能力建設規劃和資源整合項目實施工作部署,認真貫徹落實《關于加強食品藥品檢驗檢測體系建設的指導意見》要求,積*爭取、政策推動、大膽創新實踐,打破原有檢測體系框架,突破部門限制,借助國家項目推動的良好機遇,充分發揮自治區、盟市、旗縣(市、區三級政府部門的積*性,堅持“機構精、項目全、能力強、水平高”的總要求,本著自治區突出“高精尖”、盟市滿足“全覆蓋”、旗縣(市、區達到“*基本”、蘇木鄉鎮做到“快篩查”的原則,以布局合理、協調統一、運轉高效,覆蓋食品生產、流通、消費三個環節為目標,著力加強食品檢驗檢測體系建設。在食品檢驗檢測能力建設和縣級資源整合項目方面,幫助和指導各級食品藥品監督管理部門編制項目建議書、可行性研究報告等,在同級發展改革部門進行立項,全力推動建設項目的前期部署落實和組織實施工作。
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  二是探索實行第三方管理。為避免投資項目工程在管理過程中出現預算超概算、決算超概算現象,內蒙古局狠抓建設項目前期、實施、竣工決算三個階段各個環節,在履行常規審核部門(包括同級財政部門、審計部門或自行聘請的中介機構審核程序的同時,積*引入社會“第三方機構”管理機制,即聘請工程造價咨詢公司(第三方機構,加強工程建設項目的全鏈條監管。
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  三是嚴肅推行問責機制。為了按時限、保質量完成實驗室改造項目任務,內蒙古局多次組織各盟市、旗縣(市、區項目建設單位召開推進會,督促項目實施進度,要求項目建設單位建立基建財務賬務,保證項目資金專款專用,專項核算。項目實施以來,針對個別實驗室改造項目建設單位未按規定時間開工建設、地方政府配套資金尚未落實、改造項目產權不清晰、工程進度緩慢等問題,內蒙古局啟動了約談機制,對有關盟市、旗縣的分管盟市長、分管旗縣長、食品藥品監督管理局局長進行面對面約談,先后約談13次。通過約談,規范了項目管理,推動了工程進度,確保實驗室改造項目順利實施。
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  經過幾年的努力,內蒙古食品藥品檢驗機構的基礎設施得到改善,隊伍建設不斷加強,檢驗檢測能力不斷提升,為內蒙古自治區食品藥品監管工作提供了強有力的技術支撐。
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