●遼寧省局2014年2月在全國**實行 食品 生產許可電子證書制度，我國食品生產許可全程電子化序幕拉開。
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●湖北省局在食品生產許可電子證書推行中，打破行政審批權分散格局。
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●北京市局將在現有食品生產許可審批信息系統的基礎上，建設食品生產許可全程電子化平臺。
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●江蘇省局將加快推進省食品生產 監管信息系統建設，做好與總局食品生產許可電子化管理系統的對接。
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●貴州省局計劃2018年內實現食品生產許可證電子證書使用。
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●河南省局擬通過CA數字證書身份認證及許可證書電子簽章，實現許可證照電子化。
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生產許可證制度改革，是深化“放管服”改革的重要內容之一。不久前，記者在國家食品藥品監管總局指導召開的“食品生產許可電子證書推進工作 研討會”上獲悉，全國推行食品生產許可電子證書工作正在“提速”——2014年，在總局指導下，遼寧省食品藥品監管局**在全國實行食品生產許可電子證書制度，由此拉開食品生產許可全程電子化序幕。經過3年發展，如今，廣西、湖北等地已相繼實行該制度。在上述會議上，又有10多個省（區、市局相關負責人明確表示，已開始部署食品生產許可電子證書工作。
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“加快推進實施食品生產許可電子證書工作，是許可證制度改革的內在要求，需要加大力度、加快進度持續推進。”總局食品監管一司司長張靖指出，推行食品生產許可電子證書，既是對“放管服”改革的積*回應，更是監管工作以人民為中心的具體體現。
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謀定而動布好大棋局
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食品生產許可證制度是食品安全市場準入制度的基礎和核心，是食品安全事前監管方式之一，對提升食品安全監管水平，發揮著重要作用。
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近年來，總局高度重視食品安全監管信息化工作。為全面推進電子證書工作，總局研究確定了食品生產許可電子化管理系統建設實施方案，組織開發了食品生產許可電子化管理系統。今年，總局鼓勵地方積*推進食品生產許可電子證書使用及管理，將著力構建科學完備、運轉高效的食品生產許可工作體系作為全年食品生產監管工作的要點之一。
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今年年初，總局印發《關于貫徹落實〈國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見〉工作方案的通知》，對利用互聯網提升食品藥品監管政務服務的質量和實效提出具體要求。
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“從必要性來看，實施食品生產許可電子證書，有利于提高審批效率，企業有需求；有利于保障人民群眾的知情權，消費者有需求；有利于各級監管人員實時掌握企業相關信息，監管有需求。從可行性來看，推行電子證書管理的基礎條件——硬件（計算機、軟件（審批許可系統、機構、人員已經具備，下一步就是要加大工作力度，加快行動步伐。”張靖強調指出。
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先行先試下好先手棋
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2014年2月，遼寧省局**開展食品生產許可電子證書工作，并頒發全國首張食品生產許可電子證書；2016年6月，該省普及電子證書，圓滿完成總局部署的先行先試任務。
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遼寧省局秉承“不出廠門辦許可”“我的證書我做主”的改革理念，明確提出“打造高效便民許可體系，*大限度方便企業”的許可改革目標，明確了電子證書推行方向，形成強大推動力。該局建立了全省統一的許可審批平臺和信息公示平臺，以保證全省電子證書生成發放規范可控、企業下載打印快捷方便。
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遼寧省局局長董理表示，通過實行“六統一、兩分開、兩服務”管理模式，加上全省統一網上審批平臺發揮作用，遼寧省局對全省近6200家企業的8200張證書進行了全面清理轉換和電子化改造。
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今年1月1日，《遼寧省食品生產許可電子證書管理辦法》問世，將食品生產許可電子證書推廣、使用和管理納入法治軌道，為食品生產許可全程電子化掃除了障礙。
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經過3年多的探索，遼寧省已摸索出一套行之有效的實施電子證書的做法，有效破解了傳統審批方式的不足，并形成可復制、可借鑒的方法和經驗，多個省（區、市局前往學習。
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此外，湖北等地也已實施電子證書管理。湖北省局在食品生產許可電子證書推行中，打破行政審批權分散的格局，成立行政審批辦公室，將27個大項110個子項行政審批業務全部集中，實現行政審批項目、職能、人員“三集中”；開通網上申報審批系統，實現審批事項****網上公開、****網上申報、審批流程****網上可查、審批結果****網上公示的“4個****”，加快推進電子證書制發。在系統建設方面，湖北省局牽頭建立骨干網絡，以專網方式連接17個地市州審批局，再以“+密鑰”的方式連接上103個縣市區的審批單位。
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多地共推下活一盤棋
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根據部署，下一步，總局將以食品生產許可信息化系統為依托，全面推進許可工作全程電子化，指導地方全面推進食品生產許可電子化證書管理，切實提升許可工作效能。同時，還將加強食品生產許可數據開發應用，推行許可數據統計月報制度，編寫全國食品生產許可數據年報，服務領導科學決策和食品產業發展。
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據悉，目前，多個省份已開始著手推進食品生產許可電子證書工作。北京市局將在現有食品生產許可審批信息系統的基礎上，建設食品生產許可全程電子化平臺。以企業實名身份認證、網上申報受理、電子化審查審批、電子化許可證件、電子化許可檔案等為核心的食品生產許可全程電子化工作，將利用電子簽章簽名和移動互聯網技術，通過轉化成電子數據的審批材料實時傳輸，實現“足不出戶辦許可，點點拇指交材料，電子證書更便捷”。
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江蘇省局將統一電子簽名技術和電子印章等建設標準，建立電子證書管理機制；明確電子證書制作、發送、接收等工作流程，方便企業獲證后即時就近打印證書，有利于事后監管和接受社會監督；結合江蘇政務服務網“一張網”電子證照建設要求，加快推進江蘇省食品生產監管信息系統建設，做好與總局食品生產許可電子化管理系統的對接，實現江蘇省食品生產許可電子證書建設、食品生產監管信息系統建設與總局食品生產許可數據信息報送工作的統一。
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廣東省局在藥品醫療器械生產許可方面已推行電子證書，并摸索出在發放電子證書時采用“三即時”模式——即時向企業經辦人發送手機短信、即時向企業端推送電子證書、即時在省局公眾網公布證書內容等一套行之有效的辦法，為食品生產許可電子證書的推行奠定了良好的基礎。
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貴州省局將進一步調整下放各市（州局的部分食品生產許可行政審批管理權限到縣（區局，建立受理、審查、許可三分離的行政審批機制，進一步優化許可流程，嚴格許可審批，提升許可效能，在2018年內實現食品生產許可證電子證書使用，著力構建科學完備、運轉高效的食品生產許可工作體系。
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河南省局今年已開展“電子證照系統”招標工作，擬通過CA數字證書身份認證及許可證書電子簽章，實現許可證照電子化（在線生成、在線簽章、在線打印。該系統預計2018年投入使用，建成后將與“行政審批系統”緊密結合，實現業務可線上線下同時辦理，審批服務全程網上辦理。
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