核心提示|租間房子,買(mǎi)套設(shè)備,弄點(diǎn)食材,就可以生產(chǎn)加工銷(xiāo)售 食品了。這種情況之前可以,今后恐怕行不通了。日前,省人大常委會(huì)公布了《 河南省食品 小作坊小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn) 管理辦法(草案》( 征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定對(duì)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行許可管理制度,小攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。同時(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度,如小作坊、小經(jīng)營(yíng)店違規(guī)使用 食品添加劑等*高可處罰5萬(wàn)元。如果您對(duì)征求意見(jiàn)稿有任何意見(jiàn)和建議,可以在11月12日前反饋至省人大常委會(huì),電子郵箱:hnrdfgyc@163.com。
/亮點(diǎn)/“三小”有望獲得財(cái)政、信貸支持
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維護(hù)“舌尖上的安全”并不單單骨干食品企業(yè)承擔(dān),小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)(三小同樣義不容辭。
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此次將“三小”屬性給予明確。小作坊,是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù);小經(jīng)營(yíng)店,是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,使用面積小,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單,從事食品銷(xiāo)售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù);小攤點(diǎn),是指無(wú)固定店鋪,在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),從事食品銷(xiāo)售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
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“三小”發(fā)展得好,有望獲得財(cái)政、信貸支持。征求意見(jiàn)稿明確,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的合法權(quán)益,并在財(cái)政、信貸等方面給予支持,建設(shè)、改造適宜小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所、街區(qū),完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
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當(dāng)然,如果“三小”做得不好,投訴舉報(bào)也有獎(jiǎng)勵(lì)。征求意見(jiàn)稿中明確:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
/重罰/小攤點(diǎn)食物發(fā)霉*高可罰1萬(wàn)元
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征求意見(jiàn)稿明確,小作坊、小經(jīng)營(yíng)店未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,直至沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
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征求意見(jiàn)稿規(guī)定,小作坊和小經(jīng)營(yíng)店有下列行為之一:生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品的;使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)的食品的。尚不構(gòu)成犯罪的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,銷(xiāo)毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);拒不改正的,吊銷(xiāo)許可證,并向社會(huì)公告。
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小攤點(diǎn)有經(jīng)營(yíng)霉變、腐敗變質(zhì)等食品的;違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的。尚不構(gòu)成犯罪的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
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/嚴(yán)管/禁止使用回收食品生產(chǎn)加工食品
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對(duì)于不少小攤點(diǎn)的原材都是送貨上門(mén),攤主不了解原材的問(wèn)題,征求意見(jiàn)稿中明確小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)禁止使用回收的食品、廢棄食用油脂及其制品、非食品原料、超過(guò)保質(zhì)期的食品原料等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者法定要求的食品原料加工食品。
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同時(shí)規(guī)定,小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
/服務(wù)/開(kāi)辦“三小”都需要啥條件
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征求意見(jiàn)稿中明確:小作坊、小經(jīng)營(yíng)店實(shí)施許可管理,小攤點(diǎn)實(shí)行備案制度。無(wú)論是實(shí)施許可管理還是實(shí)施備案制度,都不收取任何費(fèi)用。
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小作坊:有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所;有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施,以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。
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小經(jīng)營(yíng)店:有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所;有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施,以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。
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小攤點(diǎn):從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、從業(yè)人員健康證明和擬從事的具體項(xiàng)目說(shuō)明,向擬經(jīng)營(yíng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。