農(nóng)業(yè)部今天(29日解讀本月起實(shí)施的《 農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。根據(jù)條例,我國(guó) 農(nóng)藥生產(chǎn)和 進(jìn)口全面實(shí)行登記制,提高產(chǎn)業(yè)集中度、提高登記門(mén)檻、提高經(jīng)營(yíng)進(jìn)入門(mén)檻,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格 審核把關(guān)、嚴(yán)格技術(shù)審核。
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新修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布至今即將滿月,5個(gè)配套規(guī)章上周正式公布,新時(shí)期農(nóng)藥管理的整體框架已經(jīng)清晰。
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農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)周普國(guó)介紹,新《條例》理順了農(nóng)藥生產(chǎn)管理體制,取消工信部、質(zhì)檢總局實(shí)施的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審批和產(chǎn)品生產(chǎn)許可,實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度,將生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門(mén)。在管理理念上,《條例》及配套規(guī)章更加注重創(chuàng)新、綠色和安全,明確鼓勵(lì)和支持農(nóng)藥研制,允許新農(nóng)藥研制者申請(qǐng)登記,登記環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)藥登記試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)加以管控,使用環(huán)節(jié)將使用量“零增長(zhǎng)”上升為管理目標(biāo),并建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置制度,全方位控制農(nóng)藥環(huán)境影響。
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此外,新《條例》及配套規(guī)章創(chuàng)設(shè)了一系列農(nóng)藥管理政策,設(shè)立登記試驗(yàn)單位認(rèn)定及新農(nóng)藥試驗(yàn)許可制度,提高登記試驗(yàn)單位要求;設(shè)立經(jīng)營(yíng)許可,取消七類(lèi)主體的農(nóng)藥專(zhuān)營(yíng),實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可制度,更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)實(shí)際;建立農(nóng)藥可追溯體系,從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到使用,建立全程記錄檔案,確保追溯可查。
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新《條例》及配套規(guī)章堅(jiān)持從嚴(yán)管理,突出農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,明確假劣農(nóng)藥的界定。首次對(duì)農(nóng)藥使用者設(shè)立了罰則,禁限用措施落地更有依據(jù)。
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今天,中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)、植保(中國(guó)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。參會(huì)企業(yè)表示,嚴(yán)格管理必然會(huì)對(duì)部分企業(yè)造成沖擊,重典治亂必然會(huì)觸及一些利益,將以全局和戰(zhàn)略的眼光,將《條例》與配套規(guī)章作為一個(gè)整體來(lái)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),不局限在一兩句條文、不斷章取義,更不要穿新鞋走老路,鉆制度和法律的空子。
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