食鹽與老百姓生活息息相關(guān)。近期，全國多地出現(xiàn) “腳臭鹽”，讓人不安。如何確保廣西食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全？昨天記者從廣西 工信部門了解到，日前廣西已下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我區(qū) 鹽業(yè) 體制改革過渡期間食鹽專營 管理和市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》，以規(guī)范鹽業(yè)體制改革過渡期廣西食鹽專營管理和市場秩序，確保廣西食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全。
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建食鹽追溯體系確保來源可查
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根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》的要求，鹽業(yè)管理體制改革于2017年1月1日開始實(shí)施。改革過渡期間（2017年1月1日至2018年12月31日，如何確保廣西食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全？
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《通知》明確，廣西將堅(jiān)持批發(fā)專營制度，在國家未出臺(tái)新規(guī)定之前，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。任何未取得食鹽批發(fā)許可證的單位或個(gè)人，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，不得向其他經(jīng)營戶、零售商店、餐飲單位、食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人等批發(fā)銷售食鹽。
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規(guī)范食鹽批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，改革過渡期間，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)，應(yīng)隨貨同行配送票據(jù)和銷售票據(jù)（銷售小票和發(fā)票一并配送至終端，建立食鹽來源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯配送體系，同時(shí)，受委托的第三方物流企業(yè)不得開展食鹽二次配送等變相批發(fā)行為。
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通過自建分公司進(jìn)行食鹽銷售業(yè)務(wù)的，要到當(dāng)?shù)毓ど绦姓⒍悇?wù)部門登記注冊(cè)，必須有防曬、防潮，符合衛(wèi)生要求的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得委托沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位、個(gè)人開展批發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。通過現(xiàn)有渠道開展食鹽銷售業(yè)務(wù)的，要提供合作方的單位信息，包括單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銷售區(qū)域、月度銷售量等信息。
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進(jìn)入廣西食鹽要有“身份標(biāo)識(shí)”
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據(jù)悉，按《通知》規(guī)定，擬進(jìn)入廣西開展食鹽經(jīng)營活動(dòng)的省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)， 要主動(dòng)將企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、食鹽批發(fā)許可證書編號(hào)、所銷售食鹽品質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)等主要信息告知廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)。各地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)告知的信息逐一核實(shí)和監(jiān)管，并將有關(guān)情況按月報(bào)廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)。
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進(jìn)入廣西的食鹽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)產(chǎn)品名稱規(guī)范，標(biāo)識(shí)明顯，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加碘標(biāo)識(shí)清晰。進(jìn)入零售市場的食鹽須為小包裝成品食鹽，具有合格證分批次質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在批發(fā)食鹽時(shí)，必須提供正式銷售發(fā)票，確保食鹽來源可追溯、流向可查詢。
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廣西屬碘缺乏地區(qū)，進(jìn)入我區(qū)開展食鹽經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須銷售加碘食鹽。違法銷售非碘鹽和碘含量不合格食鹽的行為，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)厝嗣裾}業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的單位購買非碘鹽。
開展食鹽電子商務(wù)要有許可資質(zhì)
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《通知》還強(qiáng)調(diào)，食鹽批發(fā)企業(yè)可以開展食鹽電子商務(wù)，但要有相應(yīng)許可資質(zhì)，還要在電子商務(wù)網(wǎng)站首頁醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照及其他資質(zhì)證書正本掃面件，并標(biāo)明銷售區(qū)域范圍。沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人不得開展食鹽電子商務(wù)。
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另外，為確保廣西食鹽供應(yīng)安全和應(yīng)急需要，在廣西注冊(cè)登記從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括通過電子商務(wù)開展食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，須按照1個(gè)月的食鹽銷售量在廣西建立成本自擔(dān)的企業(yè)食鹽儲(chǔ)備。當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查批發(fā)企業(yè)食鹽銷售季度統(tǒng)計(jì)表及食鹽儲(chǔ)備情況。
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杜絕工業(yè)鹽流入食鹽市場，《通知》明確，工業(yè)鹽銷售企業(yè)要建立和保存完整的購銷記錄和購進(jìn)、銷售憑證，工業(yè)鹽包裝上應(yīng)當(dāng)有明顯產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；工業(yè)鹽用戶要保存完整的購買、使用、庫存記錄，接受當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)管。
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加強(qiáng)食鹽價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)食鹽市場價(jià)格穩(wěn)定，《通知》規(guī)定：食鹽經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人應(yīng)對(duì)食鹽價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、串通價(jià)格、囤積居奇，擾亂食鹽市場價(jià)格秩序。
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廣西鹽務(wù)管理局及其分支機(jī)構(gòu)在鹽業(yè)體制改革過渡期間對(duì)我區(qū)的食鹽批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營方式、食鹽質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等情況依法進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)違法從事食鹽經(jīng)營，擾亂食鹽市場秩序的行為，各級(jí)鹽業(yè)、公安、價(jià)格管理、食品藥品監(jiān)管、工商等部門要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?
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