小作坊當了幾年的“黑窩點”，終于轉正了。西樵鎮建了個食品小作坊集中加工中心，他**個進駐，拿到了合法證照，再也不用整天提心吊膽躲躲閃閃的了。今年5月起，《佛山市食品生產加工小作坊集中管理辦法》開始實施，全市和李仕輝一樣的小作坊老板，其生產都將在法律的陽光下進行。 ?
? ? 食品安全，是城市精細化治理的一個維度。將小作坊運作納入正軌，建立多級 檢測體系，讓風險充分暴露， 肉品 統一冷鏈配送……近年來， 廣東試點創建 食品安全示范城市， 廣州、佛山等5個首批創建城市將在今明年通過驗收。多城打出的保護食品安全組合拳，為“舌尖上的安全”注入了一記強心劑。
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? ? A ? ?黑點“從良”
? ? 從無證照的黑窩點到合法經營企業
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? ? “放一頭豬下去，豬黃了，人黑了，滿頭都是灰?！被貞浧饚啄昵暗纳?，李興記餐飲公司老板李仕輝如是說。李仕輝做燒臘起家，多年前在佛山南海區西樵鎮租塊地皮，蓋點平房，燒著柴火，一個“小作坊”就開始運作了，“那時在地上挖爐、燒柴做燒豬，一過節，整個工業園**燒上萬斤柴，整片工業園都黑了，又辛苦，又危險，也不夠衛生?！?
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? ? 這樣的小作坊，自然是拿不到食品生產許可證，時不時地，當地監管部門就會來檢查，要求李仕輝整改。
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? ? 2011年，李仕輝聽說西樵鎮建了個食品小作坊集中加工中心，他**個進駐了。燒柴變成了用氣和電，李仕輝研制了新的爐具，保證燒臘的口感。李仕輝從無證照的“黑窩點”，一躍成了經登記注冊的合法經營企業。
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? ? 梁艷芳是西樵食品集中加工中心有限公司的董事長，她不僅是小作坊的“房東”，也是他們的管理者。
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? ? 梁艷芳出租場地，李仕輝帶人、帶設備入場。燒臘的加工多在晚上進行，通過攝像頭，梁艷芳的辦公區可以直接調取所有的監控錄像。李仕輝的貨源，每天都要被查驗。加工中心有一間120平方米的食品檢驗室，梁艷芳將定期進行抽檢加工中心的產品，囊括理化、微生物、色素、致癌物等項目。李仕輝的燒臘出街時，還要帶上二維碼，一起進入市場，所有流程、進貨出貨都記錄在案，留下痕跡。
? ? B ? 把住源頭
? ? 265家食品小作坊入駐佛山集中加工中心
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? ? “有了這些程序，街坊買我的燒臘更放心了?！崩钍溯x說，自己以前每天只能燒制幾頭豬，現在**可以燒幾十、上百頭，今年清明節兩天，更是燒了700頭。店鋪規模也從小作坊式生產，變成了坐擁幾十家加盟店的餐飲公司。在李仕輝之后，陸續還有25個小作坊進入了加工中心。
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? ? 佛山市食藥監局食品生產安全監管科副科長石唯廷介紹，食品加工小作坊遍及城鄉，規模小、數量多、分布散、條件差，是食品安全事故的高發區。南海區的探索，讓小作坊的集中監管模式成為焦點，2013年佛山市在全市范圍內推廣該模式。
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? ? 目前，佛山市已建成并投入使用的食品集中加工中心達到14個，265家食品小作坊入駐經營，占全市小作坊總數的九成，主要生產燒臘、鹵水和豆腐等地方特色食品，供應全市280個市場1000多個熟食經營檔，輻射廣州、清遠、深圳等地。
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? ? “小作坊仍然愿意做的，我們希望讓它進入中心，進行規范，如果還在打游擊，造成食品安全問題，也要淘汰一批。”石唯廷說，佛山市食品小作坊數量從2009年1000多家減少為現在的295家，去年三季度的抽檢顯示，產品合格率達98.2%。
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? ? 今年，小作坊的管理也進入法制軌道。《佛山市食品生產加工小作坊集中管理辦法》于5月1日起實施，開啟以法治護航食品小作坊安全監管的新局面。
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? ? C ? 嚴格檢測
? ? 檢測讓流通市場風險“現出原形”
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? ? 除了從生產源頭扼殺食品安全風險，各級食品監管部門也通過檢測手段，讓流通市場中的風險“現出原形”。
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? ? 每天上午9點，廣州市越秀區東山肉菜市場的食品檢測室內，檢測員劉婉妙就已經完成了當天的食品安全抽檢。上海青、通菜等8種蔬菜，檢測的是農藥殘留，豬肉檢測瘦肉精，草魚檢測孔雀石綠。10個產品，抽自不同的攤檔，每日如此。
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? ? 在菜市場的顯示屏上，檢測結果不斷播放。“一旦懷疑有問題，產品就要下架?！眲⑼衩钫f。
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? ? 與劉婉妙同時進行的，還有廣州市越秀區食藥監局快速檢測實驗室的抽檢。蔥、辣椒、香菜……臺面上擺放了十余種菜市場購回的樣品。檢測員將液體滴到菜葉上，提取需要檢測的原液，而后將液體放在白色的卡上，通過顏色判別農殘的含量?？鞕z室也接受市民免費送檢。這里也有廣州市**“食品藥品真假鑒別與宣傳教育基地”，每周舉辦兩三場講座。
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? ? 近年來，越秀區構建了“3121”食品藥品檢驗檢測體系：即企業自檢、局快篩快檢、第三方機構檢驗組成的3級食品監測體系，1個快檢基地，局快檢室、1組快檢車、局駐一德路快檢室和18個基層監管所檢測點組成的21個食品快檢點。每個檢測點每月開展不少于30批次的檢驗檢測，項目覆蓋大型超市、學校食堂和肉菜市場，對檢測結果做到“當日檢測、當場公布、及時處置”。
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? ? 檢測體系運行以來，共快速檢測食品樣品11752批次，其中接受市民免費送檢1087批次。每月還會進行匯總、評估、分析，為風險預警監測和日常監管提供科學依據。
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? ? D ? 創建試點
? ? 惠州江門也將試點食安示范城市創建
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? ? 小作坊集中管理和快檢體系是廣東省食品安全城市城建中的縮影。
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? ? 2012年7月，佛山市南海區在全省**實施肉品“閉環式統一冷鏈配送”，該模式得到了國務院副總理汪洋的批示，時任廣東省副省長的林少春提出佛山**建設省內**食品安全城市的設想，由此，廣東省拉開了食品安全示范城市創建試點的序幕。
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? ? 隨后，緊跟佛山，廣州、深圳、珠海、中山四個城市相繼進入試點。目前，廣東已形成以廣州、深圳、佛山三個國家食品安全示范試點城市和珠海、中山兩個省級食品安全示范試點城市“3+2”的創建模式。
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? ? 鮮活水產品全鏈條管理模式，成功突破了遠程運輸長達50小時以上的技術難題；通過立法，解決當前在餐廚垃圾管理上遇到的難題；推進餐飲“明廚亮灶”工程，讓后廚視頻監控全覆蓋……各城市從各個維度與食品安全風險持續“作戰”。
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? ? 值得一提的是，各試點城市把創建工作作為“一把手”工程來抓，書記、市長親自掛帥，成立高規格創建工作領導小組，統籌調度各方力量和資源，為創建活動提供了有力的組織保障。
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? ? “食品安全示范創建城市品牌效應初顯，五個創建城市年度食品安全工作考核均位于全省前列。”省食藥監局表示，廣州、深圳市將于2017年通過國家創建驗收，佛山市將于2018年通過國家創建驗收。按照要求，珠海、中山市也應于2018年通過省創建驗收。
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? ? 越來越多的城市將加入這一隊伍。
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? ? 經過各地積*申請推薦，現已確定2017年增加惠州、江門市為第二批省級食品安全示范城市創建試點，同時啟動食品安全示范縣創建工作，并遴選韶關南雄市等11個縣（市、區為省**批食品安全示范縣創建試點?！爱斍昂徒窈笠粋€時期，廣東將全力爭當全國食品安全示范城市創建排頭兵?！笔∈乘幈O局有關負責人說。
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