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國務院辦公廳日前印發《2017年 食品安全重點工作安排》。《安排》要求嚴厲打擊食品安全違法犯罪,所有食品安全違法行為均應追究到人,并向社會公開被處罰人的信息。解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗認定經費、檢驗結論出具、涉案產品處置等問題。 ?
? ? 《安排》 要求嚴格生產經營過程監管。推進風險分級制度落地,在風險分級基礎上加強日常監督檢查,貫徹“雙隨機、一公開”原則,通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息,曝光所有違法違規企業,倒逼生產經營者落實主體責任。堅持問題導向,加大專項檢查和飛行檢查力度,推行檢查表格化、抽檢制度化、責任網格化,落實日常檢查和監督抽檢兩個責任。對嬰幼兒配方乳粉生產企業進行食品安全生產規范體系檢查。
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? ? 在大型食品和食品相關產品生產企業全面推行危害分析和關鍵控制點(HACCP體系,鼓勵獲得認證。推動企業建立食品安全追溯體系。開展放心菜、放心肉超市創建活動,督促食用農產品批發市場、網絡第三方平臺開辦者落實食品安全管理責任。鼓勵有條件的地方對小攤販、小餐飲實行集中規范管理。加強食品相關產品生產企業監管,規范標識標注。嚴格實施進口食品境外生產企業注冊,加強對已注冊企業事中事后監管。加強“放心糧油”供應網絡質量安全監管。深入開展農村食品安全治理,重點排查治理農村及城鄉結合部地區突出食品安全風險隱患,有針對性地強化長效機制建設。
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? ? 加大對校園及周邊地區食品安全監管力度,落實學校食堂食品安全管理責任,嚴防發生群體性食物中毒事件。貫徹實施鐵路運營食品安全管理辦法,推進列車快餐供應商資質管理,做好春暑運鐵路食品安全工作。實施餐飲業食品安全提升工程,大力倡導餐飲服務單位“明廚亮灶”,落實進貨查驗、原料控制、環境衛生等制度,落實餐飲單位質量安全管理主體責任。加強對網絡訂餐的監管,及時查處網絡訂餐違法經營行為。
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? ? 《安排》還要求嚴密防控食品安全風險。組織實施國家食品安全風險監測計劃,加大風險監測評估力度。推進部門間、地區間風險監測、評估和監督抽檢信息共享,用好互聯網、大數據,加強風險監測結果通報與會商研判,為風險防控提供技術支持。開展農產品質量安全風險隱患摸底排查,加強風險監測、評估和監督抽檢,依法公布抽檢信息。對重點產品、重點問題加強監督抽檢和風險監測。按照下管一級的原則,統籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃,擴大抽檢覆蓋面,提高問題發現率和不合格產品核查處置率。
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? ? 規范食品快速檢測方法評價工作。建立風險預警交流工作體系,及時發布食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。探索開展大型食品企業風險交流,完善重要信息直報制度和直報網絡,加強食品安全輿情監測預警,制訂國家食品安全突發事件應急預案。實施進口食品安全放心工程,加強對高風險、高關注度進口食品監管。落實進口食品進出口商備案管理制度。進一步強化國境口岸食品安全監管,加強進出口食用農產品和飼料安全監管,開展風險監控。推廣食品安全責任保險,鼓勵食品生產經營企業投保食品安全責任保險。
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? ? 同時,《安排》還提出,嚴厲打擊食品安全違法犯罪。保持高壓震懾態勢,加大監督檢查頻次,嚴懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農藥獸藥等農業投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應追究到人,并向社會公開被處罰人的信息。
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? ? 建立健全重大違法犯罪案件信息發布制度,控制產品風險和社會風險,保障公眾知情權。加強行政執法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報機制,解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗認定經費、檢驗結論出具、涉案產品處置等問題。加大對虛假違法食品廣告的查處力度。進一步加大對食品相關產品的執法打假力度。加大對重點敏感食品走私的打擊力度。
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? ? 此外,《安排》還提出,建立統一權威的食品安全監管體制。完善食品藥品安全監管體制,加強統一性、專業性和權威性,充實基層監管力量。實行綜合執法的地方,要把食品藥品安全監管作為首要職責。依托現有資源,加快建設職業化食品藥品檢查員隊伍,設置相應的專業技術崗位、技術職務,開展專業技能培訓,合理確定薪酬待遇,用專業性保證權威性。
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