??? 本報(bào)兩會(huì)特派記者 李標(biāo) 牛春安 發(fā)自北京 我國白酒生產(chǎn)銷售收入總額在2013年突破5000億元。隨著白酒消費(fèi)市場的擴(kuò)充，品牌白酒由城市走向農(nóng)村，消費(fèi)人群從高端酒店拓展到普通群體，消費(fèi)品牌白酒成為越來越多民眾的選擇。由于我國對(duì)品牌白酒的質(zhì)量規(guī)范缺乏足夠的重視，在白酒質(zhì)量管理的立法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，檢測手段的強(qiáng)化等方面還遠(yuǎn)不適應(yīng)白酒市場的發(fā)展。品牌白酒的質(zhì)量安全狀況不容樂觀。一些品牌白酒甚至高端品牌白酒都存在嚴(yán)重的安全問題。查出來的問題也沒有受到應(yīng)有的責(zé)任追究。由于違法成本低，一些品牌白酒企業(yè)在生產(chǎn)、銷售過程中大量摻雜使假，在酒品中添加有害成分，使廣大消費(fèi)者付出了財(cái)產(chǎn)損失與健康損失的雙重代價(jià)。巨大的市場和利潤誘惑使白酒市場的競爭日趨激烈。隨著白酒產(chǎn)能的擴(kuò)充與銷售總量的增加，質(zhì)量安全問題也十分突出。一些品牌白酒受“**”保護(hù)或利用品牌效應(yīng)向消費(fèi)者銷售品質(zhì)低劣但價(jià)格昂貴的酒品，不僅嚴(yán)重地破壞市場秩序、侵害廣大消費(fèi)者權(quán)益，而且影響人民群眾的身體健康，任其泛濫，不僅國民飽受其害，白酒行業(yè)自身發(fā)展也會(huì)受到影響。對(duì)此，全國人大代表、大湖股份有限公司董事局主席羅祖亮提出了自己的建議，他指出對(duì)品牌白酒進(jìn)行一次全面的質(zhì)量安全“體檢”，已經(jīng)迫在眉睫。

??? 造假摻假嚴(yán)重

??? 惡性競爭導(dǎo)致品質(zhì)下降

??? 羅祖亮表示，據(jù)調(diào)查品牌白酒質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)壳按嬖谝韵峦怀鰡栴}：

??? 一是部分品牌白酒有害成分嚴(yán)重超標(biāo)。2012年11月，國家質(zhì)檢總局通報(bào)了湖南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對(duì)50度湘酒鬼酒樣品的檢測結(jié)果，其中DBP鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)，俗稱塑化劑*高檢出值為1.04mg/kg，超出標(biāo)準(zhǔn)2.6倍。塑化劑事件在行業(yè)內(nèi)外引起巨大波動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，品牌白酒塑化劑超標(biāo)遠(yuǎn)非湘酒鬼一家，除國內(nèi)大部分白酒企業(yè)為了酒品的所謂“掛杯效果”故意在白酒里滲加塑化劑以外，還有一部分釀酒企業(yè)因?yàn)槭褂盟芰先萜鲗?dǎo)致產(chǎn)品塑化劑超標(biāo)。近期，國家食品藥品監(jiān)督管理總局抽查了一批白酒，發(fā)現(xiàn)有9.26%的品牌白酒酒精度不合格。固形物、氰化物、甜蜜素、糖精鈉、安賽蜜等有害物超標(biāo)。

??? 二是品牌酒廠摻雜使假，自身產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際銷售量。如：部分品牌白酒受**保護(hù)，為降低成本擴(kuò)大產(chǎn)能與銷量，從地下作坊購進(jìn)劣質(zhì)白酒進(jìn)行勾兌后分裝銷售；一些傍上**白酒企業(yè)的小廠將大量劣質(zhì)酒充當(dāng)品牌酒銷售；一些并購的白酒企業(yè)勾兌酒精，貼上品牌標(biāo)簽銷售。

??? 三是惡性競爭導(dǎo)致品牌白酒品質(zhì)下降，使我國的物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值嚴(yán)重縮水。由于市場監(jiān)管缺失，我國傳統(tǒng)的品牌白酒形象下降，廣大消費(fèi)者的期望值下降，消費(fèi)欲望不強(qiáng)。不僅內(nèi)需不振，而且出口受阻。出于對(duì)高價(jià)低質(zhì)品牌白酒的不信任和抵制，大部分消費(fèi)者對(duì)酒品的消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)為紅酒、啤酒和洋酒，白酒企業(yè)產(chǎn)值蒸發(fā)，難以重振昔日雄風(fēng)。

??? 消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄

??? 行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

??? 羅祖亮認(rèn)為，產(chǎn)生上述問題的主要原因是：

??? 一是品牌白酒長期不進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，給劣質(zhì)品牌白酒混入市場提供了機(jī)會(huì)。白酒生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻較低，在地方保護(hù)和虛假廣告助推下，一些條件簡陋、環(huán)境惡劣的廠家生產(chǎn)出來所謂的品牌白酒存在嚴(yán)重的安全問題；由于我國對(duì)部分品牌白酒實(shí)行過**，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維下的金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)?wù)T導(dǎo)消費(fèi)者相信**。

??? 二是目前沒有白酒質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。即便是白酒質(zhì)量安全引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，但中國酒業(yè)協(xié)會(huì)所稱的白酒產(chǎn)品塑化劑含量的“國標(biāo)”到目前仍未出臺(tái)。近年來，部分白酒企業(yè)既沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和設(shè)備，也沒有規(guī)范化的質(zhì)量安全管理手段，從原材料采購到成品包裝都存在質(zhì)量安全隱患。

??? 三是立法工作滯后，質(zhì)量安全監(jiān)管缺失。在第十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議初次審議的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案》目前還正在修訂，我國沒有及時(shí)依法調(diào)整規(guī)范白酒市場，由于違法成本太低、利潤空間太大，白酒市場的質(zhì)量安全隱患得不到有效治理。

??? 四是“品牌”的誕生缺乏健康環(huán)境。部分白酒企業(yè)釀酒技術(shù)并不先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量也比較低下，但利用廣告和評(píng)獎(jiǎng)等手段取得帶有水分的金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，依靠“名星效應(yīng)”打造所謂的品牌。

??? 進(jìn)行質(zhì)量“體檢”

??? 消除事故隱患

??? 對(duì)此，羅祖亮提出建議：一是對(duì)品牌白酒質(zhì)量進(jìn)行一次全面“體檢”。要立即對(duì)全國的品牌白酒進(jìn)行一次品質(zhì)認(rèn)定和質(zhì)量安全檢測，同時(shí)對(duì)所有品牌白酒企業(yè)使用的原料、添加劑、相關(guān)產(chǎn)品，以及用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備和工藝進(jìn)行一次全面檢測；“體檢”結(jié)果要及時(shí)公布。

??? 二是建立品牌白酒品質(zhì)排行榜和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，并建立品牌白酒質(zhì)量、品質(zhì)調(diào)查檔案、質(zhì)量安全報(bào)告制度，建立品牌白酒品質(zhì)排行榜和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫并定期公布，讓消費(fèi)者看得明白，以便放心選擇和消費(fèi)品牌白酒。

??? 三是制定白酒質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)添加劑、相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)作出限量規(guī)定。

??? 四是對(duì)品質(zhì)白酒的產(chǎn)量與銷售情況進(jìn)行比對(duì)統(tǒng)計(jì)，查清是否銷量大于產(chǎn)量。及時(shí)堵塞漏洞，消除事故隱患，根絕白酒假酒、毒酒。