??? 本報北京3月5日電（特派記者羅霞 張譙星“我國目前的食品藥品監管隊伍，呈現出明顯的‘小馬拉大車’局面，力不從心。”住瓊全國政協委員聯名建議，在食品藥品監督管理系統內設立食品藥品警察隊伍，并賦予其與監管職能相適應的監管手段。

??? 住瓊全國政協委員陳莉說，我國正處于食品藥品違法犯罪多發易發期，食品藥品犯罪地點隱蔽，行為詭異，現有的行政執法手段已很難發現和查處，必須依靠公安部門的偵查手段。

??? “食品藥品監管機構監管手段捉襟見肘，特別是涉嫌食品經營犯罪案件查辦困難。”陳莉介紹，作為行政執法部門，法律法規賦予食品藥品監管機構的現場檢查權、調查權、封存扣押權等，在案件當事人配合的前提下易于行使，但在嚴重違法案件辦理中，當事人時常不予配合，甚至避而不見。辦案機構由于不具有對當事人的人身控制權、銀行賬戶的查詢及臨時凍結權，往往對案件的辦理束手無策。因調查手段不足使調查不能深入徹底、證據流失轉移等，經常造成“大案小辦”和“刑案行辦”，打擊食品違法犯罪的效果大打折扣。

??? 另外，食品藥品犯罪案件行、刑銜接不暢，辦案效率低，效果差，執法資源浪費嚴重。按照目前的執法體制，食品藥品監管機構辦理的涉嫌犯罪的案件，應及時向公安部門移交。這一體制存在三個問題：**，涉嫌犯罪案件認定所需關鍵證據，正是食品藥品監管機構因手段缺失而難以取到的證據，而在缺乏關鍵證據的情況下，公安部門因證據不足又無法立案；第二，對于移送的案件，公安部門立案率低，主要是食品藥品監管部門取證不專業、沒有強制保護現場執法權，導致立案率低；第三，公安部門立案后，仍需再次對當事人的違法犯罪事實進行全面調查，其中80%以上的工作內容與食品藥品監管部門之前的工作內容重復，造成執法資源的嚴重浪費，也使案件辦理時限延長。

??? 委員們認為，設立食藥警察隊伍，能夠對嚴重違法甚至犯罪的食品經營企業的主要負責人及直接責任人員采取臨時人身限制措施，以防止其藏匿或毀滅證據；能夠對違法犯罪經營場所進行搜查；能夠對嚴重違法犯罪經營者與食品經營有關的資金往來信息進行查詢和必要時進行資金凍結；能夠對構成犯罪的食品案件負責人及有關責任人直接向檢察機關提起公訴。