??? 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

??? 針對*近一些地方出現(xiàn)的“賣奶難”和“倒奶”，昨日（1月21日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上稱，這并不一定都是受進(jìn)口洋奶粉的沖擊。

??? 沈丹陽介紹說，國內(nèi)乳制品的供求關(guān)系實際上有周期性波動的特點(diǎn)，比如前5年我國乳制品進(jìn)口一直保持在20%以上的增幅，2013年，中國進(jìn)口乳制品增幅曾經(jīng)高達(dá)37%，但這期間國內(nèi)仍出現(xiàn)奶源緊張和搶奶的現(xiàn)象。

??? 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，海關(guān)統(tǒng)計顯示，2014年進(jìn)口乳制品增長了17.9%，增幅與2013年相比出現(xiàn)明顯下降。“為什么反而出現(xiàn)‘賣奶難’，甚至殺牛倒奶的現(xiàn)象呢？”沈丹陽解釋說，這與乳制品國內(nèi)外價差比較大、國內(nèi)企業(yè)增加使用進(jìn)口乳制品相關(guān)，也跟國內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平比較低、消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品信心不足有很大關(guān)系。

??? 在這種情況下，有些人擔(dān)心中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定一旦簽署，會對國內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)生沖擊。沈丹陽說，這種擔(dān)心是可以理解的，但同時這種擔(dān)心大可不必過分放大，“這是因為在中澳自貿(mào)協(xié)定談判中，我們已經(jīng)考慮了在逐步減免關(guān)稅的同時，對乳制品等產(chǎn)品要給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。”

??? 沈丹陽說，為了使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能有較長時間來逐步適應(yīng)，包括乳制品在內(nèi)的許多產(chǎn)品的關(guān)稅降稅期一般都長達(dá)8～10年，而且少數(shù)產(chǎn)品還設(shè)置了特殊保障機(jī)制。

??? “這個特殊保障機(jī)制就像一個安全閥，一旦進(jìn)口數(shù)量超過規(guī)定的上限，就不再實施自貿(mào)區(qū)的稅率，而是恢復(fù)實施正常的*惠國稅率。”沈丹陽說，“不僅如此，降稅期結(jié)束后，這個機(jī)制還要再保留幾年，在確認(rèn)降稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)生沖擊之后才*終結(jié)束。”

??? 沈丹陽還表示，關(guān)于乳制品，中澳雙方的談判結(jié)果是：包括奶粉等在內(nèi)，我國目前對主要乳制品實施的10%～20%的關(guān)稅將分9～11年才逐步降為零，其中奶粉還特別保留了特殊保障機(jī)制。