??? 這些天來，看透了乳業起伏的山東奶業協會會長張志民馬不停蹄。先是對山東省內各地奶農生存現狀進行調研，然后又到全國各地參加行業研討會，這兩天則不斷接受媒體采訪，為奶農和中國乳業呼吁。

??? “2014年全年進口乳粉約110萬噸，比2013年的85萬噸增加了25噸左右，對于擁有13億人口的中國來說，這部分有影響，但不至于把國內市場搞亂。”張志民在給《**財經日報》記者發來的調研報告中稱，“這次事件充分暴露了國內乳業的深層次矛盾，即兩個方面的‘失聯’：一是乳企和奶農兩張皮，長期以來沒有形成利益共同體；二是乳制品生產、加工和消費環節失聯，于是造成喝不起、賣不動和倒奶同時存在的怪象。”

??? 應構建產業鏈利益共同體

??? 1月14日，一位山東膠東半島的奶農張勇（化名向本報記者抱怨道：從事奶牛養殖7年了，也有過艱難的時候，但當時飼料成本是如今的1/3，一年下來還有利可圖。“但如今要承受不斷上漲的養殖成本壓力，同時生鮮奶收購價還一落再落。”

??? “剛接到通知，每公斤又下調0.15元。”講到這里，他長嘆了一口氣，“唉，沒辦法，走一步算一步吧。”

??? 另有一家奶牛場負責人介紹，他的奶牛場每天產奶3.7噸，乳企只收3噸，其余700公斤只能以2.5元/公斤的價格處理掉。“現在也不敢給奶牛吃好草好料了，多產奶反而成為頭疼事了。”該負責人向本報記者表示。

??? 張志民根據調研發現，乳業鏈條存在三種情況：現代牧業、中國圣牧等自產自銷模式；東營勝大奶牛場等中小規模奶牛場直接興辦“鮮奶吧”的產銷一體模式；奶農單純與乳企簽訂購銷協議的兩張皮模式。

??? 他認為，第三種模式的奶農是此次受損*嚴重的群體，購銷協議上規定價格“隨行就市”，話語權完全掌握在乳企手中，加上租地、用工、上設備和能源環保等成本增加，奶農利潤和生存空間進一步遭受擠壓。

??? 關于這一點，龍丹乳業總經理高扶良向本報記者稱：“從目前的混亂局面來看，單獨從奶源或消費市場去采取措施，都是頭疼醫頭腳痛醫腳。現在需要系統性地，從完善產業鏈的角度去開藥方。”

??? 調整產業和產品結構

??? 中國乳業格局是長期以來形成的。張志民介紹，如今奶牛、玉米、苜蓿草、設備等都是進口的，而國外的飼草、飼料種植效率，中國是難以比拼的。不過，他認為，雖然要面臨人多地少、土地流轉成本高、環境保護壓力大等局面，但是并非不可以降低奶牛養殖成本。“應該向以色列學習，用自己的飼草和飼料，通過技術培訓和管理水平的提升來節本增效。”

??? 此外，發展奶山羊產業也是符合中國國情的一條路徑。奶山羊與奶牛相比，其單位體重產奶量較高、生產周期短、繁殖率高、環境污染少，同時營養價值也比較高。“如果2020年山東省奶山羊存養量發展到600萬只，相當于增加40萬頭奶牛，增加100萬噸的奶類產量。”張志民介紹，目前山東羊奶產量只占總產量的3.57%。

??? 另外值得關注的是，巴氏奶、常溫奶等產品的結構比例。

??? 目前，美國、加拿大、日本、歐洲等國家和地區，巴氏鮮奶的比重都在90%以上，有的達到95%，而國內只占20%~30%，大部分是經過超高溫滅菌的常溫奶（UHT。

??? 所謂巴氏奶，又稱市乳，是由巴氏消毒法處理的鮮奶，一般保質期較短（7天左右，但保存了絕大部分的營養和口感。“實施‘鮮’字戰略，不僅可以確保消費者喝到新鮮的、營養健康價值高的乳制品，還能夠促進國內奶牛養殖業的發展，保護民族奶業。”張志民稱，如果巴氏奶的生產和消費比重提高到80%，可以有效避免進口奶粉的沖擊，穩定原奶價格、保護奶農養殖積*性。

??? “奶業是喝出來的，如果消費水平一直受限，喝奶的人群有限，對于中國乳業來說遲早都是考驗。”

??? 明確標識、修訂標準規范

??? 無規矩不成方圓，現有的“規矩”還要跟上時代和市場的發展。

??? “三聚氰胺”事件后，國家衛生部于2010年6月公布了新的66項乳品安全國家標準，并分別于當年實施。其中滅菌乳和調制乳的相關標準規定了可以添加復原乳，從這幾年的實施情況來看，新標準對保證乳品質量安全起到了積*作用。

??? 但是近兩年來，我國乳業與國際市場連接得更加緊密，國際貿易對國內市場的影響更快、更直接。數據顯示，2009年到2014年，我國累計進口奶粉360多萬噸。受國際宏觀經濟影響，進口奶粉價格波動較大，因為價格持續走低，國內乳企大量進口奶粉進行常溫奶和調制乳的生產，進而減少了對國內原奶的使用和收購，因此出現“相對過剩”的局面。

??? 基于此，張志民建議，國家有關部門應該盡快對滅菌乳和調制乳的國家安全標準進行修訂，取消可以使用復原乳這個條款。“只有這樣，國內奶牛養殖從業者和消費者的利益才能受到保護。”

??? 而這個觀點在一定程度上也得到下游乳品加工企業方面的贊同。高扶良認為，只有明確標識、界定標準規范，朝著鮮牛奶方向發展，國內乳制品市場才能夠健康發展。

??? 他介紹，不一定出臺硬性規定，但是要加強對消費者消費意識和觀念的培養，讓消費者清楚鮮牛奶、巴氏奶和還原奶、調制乳的區別，國家有關部門要對產品的規格、質量和標準進行管控，標準要落地執行。

??? 此外，對進口乳品的監管，業界呼聲也比較高。有乳業人士稱，市面上大多進口液態奶都是超高溫滅菌奶，因為這種形式便于長期保存。那么，在消費者的消費觀念上，是否有必要普及一下奶業知識，滿足消費者的知情權。

??? “可以說，2015年是國內乳企面臨生死抉擇的一年，朝向哪個方向發展，如果不明確，還是以利益為核心、單純考慮成本，不注重安全和社會效益，國內乳業很難良性發展下去。”高扶良如是表達了他的看法。