??? 昨日，廣東省食品藥品監督管理局（簡稱“廣東食藥監局”舉辦9月份例行新聞通氣會。會上介紹了即將于10月1日起施行的《廣東省食品藥品監督管理局關于食品藥品違法違規企業“黑名單”管理規定（試行》（下稱“《規定》”相關情況，新規將五類嚴重違反法律法規的食品藥品責任人納入黑名單管理，同時該制度也規定在作出行政處罰或者查處未經許可地下黑窩點5個工作日內，將向社會公布“黑名單”，公示期限為兩年。同時將列入“黑名單”的生產經營者納入監管信用體系，將“一處失信，步步難行”。

??? ■新快報記者黎華聯

??? 五類違法違規責任人將“公示”

??? 2014年8月1日，廣東食藥監局印發《規定》，將對五類嚴重違反法律法規的食品藥品生產經營者及其責任人實行“黑名單”管理：一是違法違規情節嚴重，受到食品藥品監督管理部門責令停產停業整頓、吊銷許可證件、吊銷撤銷產品批準證明文件的行政處罰的食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營者及其責任人員；二是發布藥品、醫療器械、保健食品違法廣告情節嚴重的生產經營者及其責任人員；三是未經食品藥品監督管理部門行政許可，擅自生產食品藥品的地下黑窩點及有關人員；四是受到食品藥品監督管理部門行政處罰，在《食品安全法》、《藥品管理法》規定的期限內不得從事食品藥品生產經營活動的人員；五是國家食品藥品監督管理總局或廣東省人民政府規定的需納入“黑名單”管理的其他情形。

??? 廣東食藥監局表示，對于違法生產經營者，應當公布其名稱、地址、法定代表人的姓名，以及主要違法違規行為和處罰依據、處罰結果等內容；對責任人員，應當公布其姓名、職務、身份證號碼，以及主要違法違規行為、處罰依據、處罰結果和禁止其從事食品藥品生產經營活動的期限等內容；對涉案產品，應當公布其名稱、批次、標識、批準文號以及生產許可證號等內容。

??? 食藥監部門官網設“黑名單”專欄

??? 文件規定，市、縣級以上食品藥品監督管理部門應當按照“誰處罰、誰公布”的原則，在其政務網站上設置“黑名單”專欄，在作出行政處罰決定或查處未經許可地下黑窩點后5個工作日內，將需要列入“黑名單”的信息，通過“黑名單”專欄向社會公布，除法律法規另有規定外，“黑名單”信息公布的期限為兩年。制度還規定，市、縣食品藥品監督管理部門在公布“黑名單”信息后5個工作日內上報省食品藥品監督管理局，省局將在政務網站上予以轉載，形成全省統一的“黑名單”信息發布平臺。

??? “黑名單”制度也規定，對列入“黑名單”的食品藥品生產經營者，食品藥品監督管理部門要將其記入重點監管食用檔案，并采取增加檢查和抽驗頻次等措施，實施重點監管，而且要責令其定期或不定期報告安全管理情況。同時，要將列入“黑名單”的生產經營者納入食品藥品監管信用體系，按照國家有關規定進行管理，使其“一處失信、步步難行”，另外，該制度還規定，納入“黑名單”的生產經營者及其責任人員在再次發生違法違規行為時，依法從重處罰。

??? 為了確保“黑名單”制度得到有效實施，各級食品藥品監督管理部門將指定專門機構、安排專職人員負責“黑名單”信息的匯總、審核和發布工作。而廣東食藥監局也于近期就“黑名單”制度的實施下發了專門的通知，要求各市縣局要高度重視此項工作，要在2014年9月30日前完成“黑名單”專欄的設置工作。