??? 海南省食品藥品監(jiān)管體制改革近日順利收官，隨著質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)部分監(jiān)管職能整合并入及食品藥品監(jiān)管實行垂直管理，海南食品藥品監(jiān)管"九龍治水"的格局不復(fù)。

??? "目前我們既順利完成了體制改革任務(wù)，又守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事件的底線。"省食品藥品監(jiān)管局局長馮鳴說。

??? 變 從"九龍治水"到"一龍治水"

??? 對比改革前后的海南食品藥品監(jiān)管格局，文昌市食品藥品監(jiān)管局局長羅曉雷感受頗深："近年來文昌食品藥品安全監(jiān)管工作取得一定成績，但因監(jiān)管力量相對薄弱，我們不敢有絲毫懈怠。"

??? 歷史定格在2013年。海南省按照國務(wù)院要求，在去年12月底前完成省市（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革。

??? 為推動改革，省委、省政府在編制上給予了大力支持，在經(jīng)費上也將給予有力保障。目前省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)編制達2349名，食品藥品系統(tǒng)監(jiān)管人數(shù)的大幅度增加，尤其是海南省首次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道設(shè)基層食品藥品監(jiān)管所，并將在村委會和社區(qū)建立協(xié)管員隊伍，監(jiān)管的觸角直接延伸到基層，打通了長期困擾食品藥品監(jiān)管工作的"*后一公里".

??? "過去由多個部門監(jiān)管的全省約10萬個食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶，今后將主要由新組建的省食品藥品監(jiān)管局一個部門、2300多人來監(jiān)管，多頭監(jiān)管的格局成為歷史，這是海南省食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。"馮鳴說。

??? "食品藥品監(jiān)管職能整合前，各種各樣的檢查應(yīng)接不暇，如今整合成一個部門，企業(yè)可以有更多的精力專注于生產(chǎn)經(jīng)營了。"南國食品公司董事長劉漢惜說。

??? 守 快速查處熱點食品安全問題

??? 2013年以來，海南省進一步加強食品安全源頭監(jiān)管。開展監(jiān)督執(zhí)法抽檢工作，抽取椰子制品、水產(chǎn)品、肉制品等9大類食品283個樣品，合格率92%,抽檢結(jié)果顯示海南省重點食品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平。對于媒體曝光的"染色瓜籽"、"染色黑香米"、"問題豬頭肉"、"過期大米"等熱點食品安全問題進行查處；快速檢測進島瓜菜農(nóng)藥殘留22162批次24.3萬噸，合格率99.99%.

??? 藥品監(jiān)管方面，目前海南省無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)總體通過率在全國排名第四，非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)通過率在全國排名第二。

??? 萬特制藥（海南公司董事長翟志瑞說，食品藥品監(jiān)管體制改革，有助于進一步倒逼藥企注意加強藥品安全生產(chǎn)。

??? 攻 無死角監(jiān)管"四品一械"

??? 1月21日，海口龍華區(qū)龍華食品藥品監(jiān)督管理所正式掛牌成立，這是海南省新成立的**個食品藥品監(jiān)督管理所，結(jié)束了海南省基層沒有食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的歷史。

??? 針對海南省食品藥品基層監(jiān)管體系尚未完全建立，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患多發(fā)等問題，海南省將在"四品一械"（食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械方面建立覆蓋生產(chǎn)、流通、使用、消費各個環(huán)節(jié)，覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域、時段和品種的"四個*嚴"（*嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、*嚴格的監(jiān)管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責(zé)的監(jiān)管體系。

??? 劉漢惜認為："監(jiān)管部門在履行職能的過程中，應(yīng)服務(wù)在先，懲罰在后。"（記者 梁振君 通訊員 賀瀾起 陳定勝 實習(xí)生 顏禮嘉