??? 本報記者 陳舒揚 發(fā)自石家莊

??? 2013年12月，石家莊市政府出臺了《關于加快全市乳粉業(yè)發(fā)展的實施意見》（下稱"《實施意見》"，對未來幾年乳粉業(yè)發(fā)展提出了具體目標，并公布了資金支持方案，昭示著三鹿奶粉事件5年后，當?shù)?text class="zdbq" title="乳業(yè)相關食品資訊" target="_blank">乳業(yè)重拾舊山河的決心。

??? 作為2008年乳業(yè)"地震"震源地的石家莊，上游養(yǎng)殖的整合**進行，政府相關人員接受時代周報記者采訪時稱，在嚴格的監(jiān)管下，奶源質量達到了"歷史上*好的水平";與此同時，乳企新秀也宣示進入嬰幼兒配方奶粉領域的雄心。

??? 因"三聚氰胺"元氣大傷的石家莊乳業(yè)，能否原地翻身？

??? 三鹿尾音

??? "買下這個牌子的人很有魄力。"劉玲略帶調侃地對時代周報記者笑言，她不久前注意到了"新三鹿"上市的新聞。作為曾經的三鹿員工，劉玲的這個評價意味深長。

??? 2008年的"結石寶寶"事件令三鹿乳業(yè)集團破產；2009年，包括三鹿的工廠在內的核心資產被北京三元食品股份有限公司（下稱"北京三元"成立的河北三元食品有限公司（下稱"河北三元"以6.1650億元收購。"三鹿"商標除外，其當時被人以730萬元的價格買走。

??? 當年"三鹿"商標的神秘買家而今終于浮出水面，據(jù)媒體報道，"三鹿"商標近日被一家生產銷售有機粗糧的浙江企業(yè)重新啟用。該企業(yè)隨后對蜂擁而至的媒體澄清：此"三鹿"非彼"三鹿".當年之所以買下這個品牌，是因為"不忍看到一個經營了50多年的民族品牌就此退出歷史舞臺".

??? 營銷手段也好，認為三鹿多年積累的品牌價值還值得利用也罷，"至少他們不用做廣告了。"劉玲說。

??? 出于可以理解的原因，劉玲沒有多跟外人談論三鹿這家毀于質量安全丑聞的企業(yè)曾達到的成就。

??? 三鹿*早在1983年開始研制嬰兒配方奶粉；到2006年，在《福布斯》評選的"中國**企業(yè)百強"中位居乳品行業(yè)**位。是年，國際乳品制造商新西蘭恒天然集團選擇三鹿作為其在中國"從奶牛到消費者"全產業(yè)鏈計劃的合作方，對后者注資8.64億元人民幣，其中以6.03億元人民幣認購了三鹿43%的股份；2008年6月，三鹿成為中國航天員中心"航天乳粉"的**合作伙伴。接著，"毒奶粉"事發(fā)。

??? 劉玲如今工作的地方是石家莊市內的一家"三元便民奶屋"--河北三元2009年接手三鹿乳業(yè)后，根據(jù)與當?shù)卣募s定，將全員接納三鹿乳業(yè)的員工。但由于工廠開工不足，無法正常聘用原全部2900多名員工，為了安置冗員，河北三元在社區(qū)街頭建了300個奶屋作為銷售點。

??? 時代周報記者日前在石家莊采訪時發(fā)現(xiàn)，市區(qū)已經找不到任何三鹿的痕跡。位于石家莊市區(qū)的原三鹿總部現(xiàn)在是河北三元的辦公樓，主體辦公樓兩側的房屋分別被租給了一家快捷酒店和一家娛樂會所。河北三元現(xiàn)在的負責人只表示新三鹿"跟我們沒有任何關系",婉拒了時代周報記者的采訪要求。

??? 河北三元這幾年起色并不大。"由于前期（接手三鹿龐大的資產、負債、員工等多方面原因，前幾年一直虧損，逐漸在減虧，到2013年才盈虧基本平衡了。"當?shù)匾幻麡I(yè)內人士告訴時代周報記者。在三元股份的年報中，2012年河北三元的營業(yè)收入接近6億元，虧損3565萬元。2013年上半年營業(yè)收入3.35億元，虧損581萬元。而在2007年，三鹿的銷售業(yè)績超過了100億元。

??? 據(jù)了解，以液態(tài)奶為主的河北三元收購以奶粉為主的三鹿后，也推出了幾個奶粉品牌，但市場占有率很小。

??? "老一點的員工退休了，年輕的路子廣的也自己離開了。"劉玲則留了下來，可企業(yè)依然前景不明；在奶屋工作的收入跟銷售業(yè)績有關，但是"上面政策經常變化".

??? 在劉玲工作的奶屋，貨架上擺放著不同種類的未拆箱的三元乳品。2013年下半年開始的奶價上漲，看起來已經刺激到了終端的普通消費者，劉玲告訴時代周報記者，近段時間牛奶都是被客人一箱箱地提走，已經很久沒有拆開散賣了。

??? "歷史上*好的水平"

??? 在石家莊市正定縣畜產品質量檢測站站長曹振山的辦公室里，擺放著一臺價值一百多萬元的檢測設備，從各個養(yǎng)殖基地采集來的牛奶樣品，會在這里進行檢測，每個月至少送檢一次。

??? 曹振山對時代周報記者強調，檢測結果直接聯(lián)網(wǎng)上傳，無法人為操縱。此外，他也能在辦公室看到全縣每個養(yǎng)殖小區(qū)各個角落的監(jiān)控錄像，這些錄像能保存兩個月。

??? 2009年11月，正定縣金河養(yǎng)殖基地負責人耿金平被執(zhí)行死刑，罪名是向原奶中投放含有三聚氰胺的"蛋白粉".根據(jù)石家莊奶業(yè)協(xié)會秘書長董毅對時代周報記者的講述，大概在當年10月，為了讓奶源更可控，在行政推動下，石家莊市所有散養(yǎng)的奶牛都進入了"養(yǎng)殖小區(qū)",需要的建設資金由市級和縣級財政補助了1.5億元，社會投資了4億多元，"奶源建設在短期內實現(xiàn)了跨越式發(fā)展".

??? 所謂養(yǎng)殖小區(qū)，是指奶牛產權歸各家各戶所有，但是統(tǒng)一管理。在此之前，散養(yǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖并存，擠奶的時候家家戶戶牽著奶牛去奶廳，擠完奶后再把牛奶送到奶站，中間環(huán)節(jié)難以監(jiān)管。全面規(guī)模化養(yǎng)殖后，養(yǎng)殖基地則與奶企直接對接，取消流動奶站。官方文件將此總結為"散養(yǎng)入?yún)^(qū)、擠奶進廳，站企掛鉤，全程監(jiān)管".

??? 因此，奶牛養(yǎng)殖也經歷了一個"小戶離開、大戶發(fā)展"的階段。在距金河養(yǎng)殖基地十幾公里遠的正定縣新安鎮(zhèn)，奶農侯石磊便是受益人之一。侯石磊"從不上學起就開始養(yǎng)牛",2008年，他管理的養(yǎng)殖小區(qū)奶牛存欄量已經有700多頭，其中自有200多頭。如今原來的養(yǎng)殖小區(qū)已經發(fā)展為股份制的養(yǎng)殖合作社，奶牛存欄量也增加到了1478頭。

??? 這家養(yǎng)殖合作社位于遠離正定縣新安鎮(zhèn)中心的空曠沙地中，牛群按照所處不同的生長周期圈養(yǎng)在不同區(qū)域，其中600多頭泌乳牛的養(yǎng)殖區(qū)域位于*靠近擠奶廳的地方。每天早上4點和下午4點，牛群會被趕入機械化的擠奶廳，運奶車則每天一次、在清晨擠奶完成后將原奶送到乳企。侯石磊告訴時代周報記者，現(xiàn)在養(yǎng)殖場每天大約能產12.5噸原奶。

??? 三聚氰胺事件所引起的反思中，行業(yè)人士多有指出，原奶摻假是產業(yè)鏈上游利潤受到擠壓、奶農千方百計壓低成本的后果。

??? "奶農都會算細賬，為了保持利潤，就控制原材料成本、不喂好料，這樣奶牛產出的牛奶質量低。"侯石磊介紹說，當然，"現(xiàn)在利潤再薄，也不敢放三聚氰胺。"

??? 合作社共有14名工作人員，包括兩名獸醫(yī)，還聘請了專門的營養(yǎng)師。成立合作社之前的基礎設施建設均是侯石磊一個人的投入，這名已有企業(yè)家氣質的年輕人向時代周報記者解釋，"我們是向管理要效益。"

??? 這固然也缺不了政策的支持。規(guī)模化、標準化始終是行政推動的方向，河北省2013年9月發(fā)布了《乳粉產業(yè)發(fā)展資金籌措及補貼方案》，為了支持建設"生產乳粉用標準化奶牛場",對達到規(guī)定標準并與乳粉企業(yè)簽訂生鮮乳購銷合同的配套奶牛場，每頭泌乳牛將補貼基本建設費2000元。侯石磊的養(yǎng)殖合作社*近正在進行糞污處理等整改，以達到相關的標準。

??? 正定縣畜牧水產局局長康凱告訴時代周報記者，取締關閉了一些老舊的奶站后，正定縣現(xiàn)在共有30個奶站，大部分是"四統(tǒng)兩分"的養(yǎng)殖小區(qū)模式，即統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一擠奶、分牛計量、分戶核算。

??? 原奶現(xiàn)在是歷史上*好的水平。"康凱斬釘截鐵地說。

??? 政策倒逼產品質量

??? 盡管已經過去5年了，三聚氰胺事件給乳業(yè)上游帶來的影響還沒有停止，取消散養(yǎng)只是**步。

??? 侯石磊的養(yǎng)殖基地上空飄揚著當?shù)?大的乳企"君樂寶"的商標旗，該企業(yè)派有工作人員長期駐站。這也是近些年乳企加強與上游奶農關系的舉措。君樂寶企業(yè)官方網(wǎng)站上顯示，其"合作的300余家牧場和養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)模化養(yǎng)殖比例、機械化擠奶比例均達****,公司派駐人員24小時駐站，對奶牛飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、科學擠奶、奶廳衛(wèi)生、原奶檢驗等實施全程監(jiān)管".

??? 不過乳企和奶農的合作暫時僅限于建立固定的供應收購關系，以及相應的監(jiān)管。奶牛養(yǎng)殖業(yè)與乳制品生產企業(yè)還沒有建立長期的利益共同體關系，旺季搶奶、淡季壓價，原奶收購價格的不穩(wěn)定被認為是乳業(yè)上游的長期弊病。侯石磊透露，現(xiàn)在原奶的收購價每公斤已經超過了5元，"但是飼料成本也在漲。"

??? 無論是政策的推動也好，從企業(yè)的自身利益出發(fā)也罷，乳企已經越來越重視奶源地的建設。侯石磊告訴時代周報記者，以前給伊利供奶的時候，伊利曾幫助養(yǎng)殖場引進新的品種、提供貸款擔保。君樂寶則給養(yǎng)殖場提供過無息的資金，以及技術上的指導。

??? 乳粉生產相關政策的出臺，迫使奶源地建設更進一步。2013年6月國務院出臺的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見》（下稱"《工作意見》"，被視為整治嬰幼兒奶粉生產的重典，年底國家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》（下稱"《細則》"，成為"史上*嚴"乳粉生產準入門檻。

??? 《工作意見》表示，嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)須具備自建自控奶源。《細則》對此明確提出，以生乳為原料的生產企業(yè)，應有自建養(yǎng)殖場，以全脂、脫脂乳粉為原料的生產企業(yè)，應自控奶源。

??? 在《工作意見》出臺3個月后，2013年9月，河北省《關于加快全省乳粉業(yè)發(fā)展的意見》下發(fā)，提出"圍繞乳粉加工龍頭企業(yè)需求，瞄準國際質量標準和先進飼養(yǎng)模式……通過乳品企業(yè)建基地、養(yǎng)殖大戶擴規(guī)模、奶牛小區(qū)抓改造，建設生產乳粉用標準化奶牛場".

??? "嬰幼兒乳粉不僅要求安全，還對品質要求高。還在分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛的單產水平、理化指標和品質不一定夠好。"董毅表示，"根據(jù)國外較高的標準，生鮮乳蛋白含量要在32%以上、乳脂率在38%以上。"

??? 蛋白含量32%、乳脂率38%--這也是河北省表示建設生產乳粉用標準化奶牛場要達到的目標。2007年發(fā)布的"新國標"對原料奶蛋白含量的要求，從上世紀80年代規(guī)定的29.5%下調到了28%,當時遭輿論炮轟，究其原因是國內奶牛的養(yǎng)殖長期在低水平徘徊，在三聚氰胺事件的教訓后，標準"不敢"定高。

??? 為了達到較高的指標，前述文件對"生產乳粉用標準化奶牛場"提出一系列包括飼料、設施、技術在內的具體要求。侯石磊算過，要達到這些要求，包括基礎建設、飼料成本在內，平均下來每頭牛的投資在6000-8000元，而政策將對每頭牛支持2000元。

??? 重拾嬰幼兒奶粉

??? 河北省的乳業(yè)發(fā)展文件出來后，2013年12月底，石家莊市的乳業(yè)《實施意見》下發(fā)，提出到2017年，全市"建成君樂寶等1至2家年產5萬噸以上的乳粉企業(yè)集團",并且在2014年至2017年，共安排、整合2.68億元支持乳粉企業(yè)和奶源地的建設發(fā)展。

??? "含金量比較高，建設的標準也高，財政2.68個億的支持也是近幾年少有的力度。"董毅對此評價道。

??? 2008年后石家莊的乳粉生產處于低谷。《實施意見》表示，2013年全市3家乳粉加工企業(yè)年產乳粉僅0.65萬噸，董毅稱，這0.65萬噸的產量來自河北三元、君樂寶控股的冠維乳業(yè)，以及另一家名為"佳利乳業(yè)"的當?shù)厝槠蟆?/p>

??? 以龍頭企業(yè)的身份被政府文件直接提及的君樂寶，成立于1995年，上世紀90年代末成為華北地區(qū)規(guī)模*大的酸奶生產基地，后來曾引進三鹿的品牌和資金，由三鹿部分持股，同時生產"君樂寶"、"三鹿"品牌的產品。三鹿出事后，君樂寶購回了股權，企業(yè)名稱也由"石家莊三鹿乳品有限公司"恢復為"石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司".

??? 君樂寶從三鹿事件的打擊中恢復*其迅速。其總經理魏立華曾對媒體表示，在2008年之前，君樂寶酸牛奶的市場占有率是全國第三位，三鹿事件后到2009年下半年，以"君樂寶"品牌命名的酸牛奶市場占有率就恢復到全國第四位。

??? 蒙牛的控股加快了君樂寶的發(fā)展步伐。2010年9月，蒙牛以51%的股權控股君樂寶，2011年君樂寶新的總部辦公樓和酸奶加工廠建成。根據(jù)其發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年的銷售收入超過了30億元。君樂寶如今成為擁有近5000名員工的河北省*大的乳制品加工企業(yè)。

??? 君樂寶早已成為當?shù)匾痪€品牌。在石家莊市西南郊的君樂寶乳業(yè)總部，來自市區(qū)的參觀團在酸奶加工廠的參觀路線中移行，工作人員告知時代周報記者，這樣的參觀"每天有上百人";在遍布石家莊市區(qū)的連鎖便利店里，君樂寶品牌的袋裝奶制品，被擺放在*顯眼的位置。

??? 然而在奶粉領域，君樂寶基本是空白。不久之前，君樂寶乳業(yè)與河北省張家口市察北管理區(qū)聯(lián)合建設壩上優(yōu)質奶源基地項目正式簽約，項目計劃總投資36億元，其中包括2014年4月開工、2015年8月投產的3萬噸嬰幼兒配方乳粉生產線，還有兩個4萬頭一體化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場，將在2017年完成建設，項目達產后預計年銷售收入50億元。

??? "君樂寶的5年規(guī)劃里，嬰幼兒粉是其中的重要建設項目",董毅稱，它的全脂奶粉許可證已經拿到手，近期正在申請嬰幼兒乳粉的生產許可證。

??? 事實上，早在2012年，君樂寶就全資收購了當?shù)氐娜榉壑圃炱髽I(yè)"太行乳業(yè)".據(jù)君樂寶工作人員透露，君樂寶品牌的嬰幼兒奶粉2014年上半年就有可能上市。

??? 為了達到嬰幼兒配方奶粉生產嚴格的準入條件，除了自有牧場的建設，與奶農的養(yǎng)殖基地建立利益聯(lián)盟也變得必要。《實施意見》里提出"到2015年，嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)自建或建立利益聯(lián)盟的基地奶源要達到****".

??? 因此，侯石磊的養(yǎng)殖場也面臨著不確定的未來。他告訴時代周報記者，養(yǎng)殖場可能會被乳企控股一部分，也可能被承包，或者直接由企業(yè)買進。

??? （文中劉玲使用化名