標(biāo)準(zhǔn)覆蓋人群必須達(dá)到80％。在各階梯價(jià)格制定原則上，一、二、三級階梯水價(jià)按不低于1:1.5:3的比例安排。 ?
原因
?
價(jià)格調(diào)節(jié)引導(dǎo)節(jié)約
?
國家 發(fā)改委介紹，我國是水資源短缺的國家，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，城市缺水問題尤為突出。
?
目前，居民生活用水占全國城鎮(zhèn)供水總量的比例接近50%。一方面，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，用水人口增加，城鎮(zhèn)水資源短缺的形勢將更為嚴(yán)峻；另一方面，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水意識不強(qiáng)。加快建立完善居民階梯水價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)作用，對提高居民節(jié)約意識，引導(dǎo)節(jié)約用水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用具有十分重要的意義。
?
原則
?
基本用水價(jià)格穩(wěn)定
?
國家發(fā)改委介紹，實(shí)施階梯水價(jià)的基本原則。一是保障基本需求。區(qū)分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水價(jià)格相對穩(wěn)定；對非基本用水需求，價(jià)格要反映水資源稀缺程度。二是促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)。居民生活用水價(jià)格總體上要逐步反映供水成本，并兼顧不同收入居民的承受能力，多用水多負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)各地水資源稟賦狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生活用水習(xí)慣等因素，制定符合實(shí)際、確保實(shí)效的居民階梯水價(jià)制度。
?
國家發(fā)改委明確目標(biāo)，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn),也要積*推進(jìn)居民階梯水價(jià)制度。
?
細(xì)則
?
第三級水價(jià)漲兩倍
?
指導(dǎo)意見明確，階梯設(shè)置應(yīng)不少于三級。**級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。各地可進(jìn)一步細(xì)化階梯級數(shù)，設(shè)置四級或五級階梯。
?
在各階梯價(jià)格制定原則上，一、二、三級階梯水價(jià)按不低于1:1.5:3的比例安排。
?
計(jì)量繳費(fèi)周期則應(yīng)考慮季節(jié)性用水差異，以月或季、年度作為計(jì)量繳費(fèi)周期，具體由各地結(jié)合實(shí)際確定。
?
此外，全面推行成本公開。切實(shí)做到供水企業(yè)成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開，把成本公開作為各級政府價(jià)格主管部門制定和調(diào)整水價(jià)的一項(xiàng)基本制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高水價(jià)調(diào)整的科學(xué)性和透明度。
?
官方回應(yīng)
?
八成家庭水費(fèi)不會(huì)增加
?
對于實(shí)行階梯水價(jià)后民眾的水費(fèi)支出是否會(huì)“水漲船高”，昨天，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)回應(yīng)說，實(shí)施階梯水價(jià)的主要目的是引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水，改變用水消費(fèi)習(xí)慣，而不是讓大家多掏水費(fèi)。預(yù)計(jì)階梯水價(jià)實(shí)施后80％家庭的水費(fèi)不會(huì)增加。
?
該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上，現(xiàn)在全國大約有30%的設(shè)市城市建立了階梯水價(jià)制度，其中，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和地級市中有50%的城市建立了居民階梯水價(jià)制度。大部分實(shí)行階梯水價(jià)的城市實(shí)踐表明，推行居民用水階梯價(jià)格對促進(jìn)節(jié)約用水的效果較明顯。但各地居民階梯水價(jià)的實(shí)施也還存在進(jìn)展不平衡、制度不完善等問題。上述負(fù)責(zé)人透露，各地實(shí)施居民階梯水價(jià)制度將充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，通過設(shè)定減免優(yōu)惠水量或增加補(bǔ)貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價(jià)而降低。
?
五大保障措施
?
各地盡快制訂方案
?
國家發(fā)改委表示，各地應(yīng)按照國家統(tǒng)一要求，盡快制訂本地區(qū)居民階梯水價(jià)具體實(shí)施方案。今后凡調(diào)整城市供水價(jià)格的，必須同步建立起階梯水價(jià)制度。已實(shí)施居民階梯水價(jià)的城鎮(zhèn)，要按本指導(dǎo)意見要求進(jìn)一步調(diào)整和完善。
?
聽證之后再行落實(shí)
?
各地在制訂居民用水階梯價(jià)格方案的過程中，要充分聽取各方面意見，對實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真研究論證。方案形成后，應(yīng)按《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定進(jìn)行聽證后實(shí)施。
?
一戶一表限期改造
?
推進(jìn)“一戶一表”改造是實(shí)行階梯水價(jià)制度的重要基礎(chǔ)條件。限期完成“一戶一表”改造。戶表改造和新建住宅水表應(yīng)積*推行智能化管理。未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用戶和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按高于**級階梯價(jià)格水平確定。
?
低收入要減免水量
?
做好低收入家庭保障工作。各地在建立居民階梯水價(jià)制度工作時(shí)，要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對低收入居民家庭可以設(shè)定一定數(shù)量的減免優(yōu)惠水量或增加補(bǔ)貼等方式，確保其基本生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價(jià)制度而降低。
?
明年通報(bào)各地進(jìn)展
?
年底前，各省級價(jià)格、城市供水主管部門每半年要向國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送一次本地推進(jìn)居民階梯水價(jià)制度工作進(jìn)展情況。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)檢查通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。
?
新聞鏈接
?
廣東17個(gè)地級市已實(shí)施階梯水價(jià)
?
現(xiàn)在全國大約有30%的設(shè)市城市建立了階梯水價(jià)制度，其中，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和地級市中有50%的城市建立了居民階梯水價(jià)制度。
?
已經(jīng)實(shí)行一年階梯水價(jià)的廣州采用的辦法是，在居民生活用水中，又根據(jù)人口數(shù)量和用量設(shè)計(jì)不同的階梯，超出基本用量的部分，水價(jià)就會(huì)提高。這種方式*直接的效果就是居民更注意節(jié)水了。
?
廣東省物價(jià)局統(tǒng)計(jì)，目前全省已有17個(gè)地級以上市和9個(gè)縣城（含原市、縣改制的單獨(dú)定價(jià)市轄區(qū)**實(shí)行階梯水價(jià)，位居全國各省（自治區(qū)、直轄市前列。尚未實(shí)施階梯水價(jià)的有4個(gè)地級市城區(qū)和63個(gè)縣城。2013年實(shí)施階梯水價(jià)之后，據(jù)廣州市自來水公司的統(tǒng)計(jì)，2013年的戶均用水量比2012年大概節(jié)省了8%-10%。全省范圍內(nèi)，廣東人均綜合用水量也從2012年的483立方米下降到2013年的428立方米，下降了11%。
返回頂部
400-101-7153
15201733840