作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
??? 編者按:
??? 鹽,源于山海,歸于飯?zhí)茫质苤朴趶R堂。鹽的暴利之說(shuō)由來(lái)已久,但甚少有人知道其暴利從何而來(lái),又去往何方,就像大家都知道鹽的味道,卻大都不知道鹽是如何生產(chǎn)出來(lái)的。
??? 歷時(shí)一周的時(shí)間,時(shí)代周報(bào)記者深入福建、廣東、湖北等鹽產(chǎn)地,試圖厘清
??? 在一條封閉的食鹽暴利鏈條里面,比暴利更深刻的是一張張鮮活的面孔。
??? 本報(bào)記者 胡志毅?? 發(fā)自湖北云夢(mèng)
??? 鹽的暴利早已廣為人知。
??? 10月17日,為了厘清鹽業(yè)暴利的來(lái)龍去脈,時(shí)代周報(bào)記者來(lái)到湖北省的主要產(chǎn)鹽之地-云夢(mèng)縣。在為期近一周的采訪中,記者看到了一粒鹽從礦山到鹽廠,再到鹽業(yè)公司,*后擺上超市貨架的全部過(guò)程。
??? 記者發(fā)現(xiàn),在這個(gè)因?yàn)閴艛喽忾]的過(guò)程中,鹽的身價(jià)在每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上都在成倍地暴漲,而在暴利之下,鹽產(chǎn)業(yè)鏈從外表卻掩飾著一層衰敗景象。
??? 作為云夢(mèng)主要產(chǎn)鹽基地的中鹽宏博有限公司(下稱(chēng)中鹽宏博仍然使用的是20年前的落后設(shè)備和陳舊廠房,但卻并不能阻礙其在產(chǎn)鹽過(guò)程中牟取暴利。
??? 作為食鹽監(jiān)管企業(yè)的當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司,辦公所在只是一座三層小樓,工作人員不足20人,卻因?yàn)辂}業(yè)的壟斷專(zhuān)營(yíng)而積累著大量的財(cái)富。
??? 財(cái)富的去向令人關(guān)注,與外表的沒(méi)落和渺小形成鮮明對(duì)比的是,中鹽宏博在云夢(mèng)投資的樓盤(pán)卻光鮮大氣,銷(xiāo)售火熱,而各地鹽業(yè)公司也紛紛進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè),大肆圈地?cái)U(kuò)張。
??? 鹽礦到鹽廠 成本200塊/噸
??? 湖北云夢(mèng)縣,乃古代云夢(mèng)澤所在,巖鹽資源豐富,素有"鹽海膏都"之稱(chēng)。如今,云夢(mèng)縣巖鹽礦床主要集中在隔蒲鎮(zhèn),當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為"采鹵區(qū)".
??? 10月17日正午,隔譜鎮(zhèn)鹽礦,采鹽的工人三三兩兩蹲在食堂外的屋檐下扒著午飯,遠(yuǎn)處礦洞外的抽水機(jī)震耳欲聾,略帶咸味的鹽礦粉塵四散。飯菜兩葷兩素,據(jù)工人們講這樣的伙食在當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)來(lái)說(shuō)"算不錯(cuò)的了".這些工人大多來(lái)自當(dāng)?shù)兀總€(gè)月工資1600元,"工資不高,但工作輕松".
??? 隔蒲鹽礦的開(kāi)采類(lèi)似于采石油,通常都是成對(duì)地打深井。從一端把清水注入到地底幾百米處,將含鹽的礦物化開(kāi)形成鹵水,再將鹵水由塑料管運(yùn)送到十幾里之外的鹽廠。這**程和幾百年前沒(méi)什么區(qū)別,只是用電力代替了人力。
??? 鹵水需要通過(guò)熱電廠產(chǎn)生的蒸汽將鹵水濃縮成20%左右的鹽晶體,然后經(jīng)過(guò)洗鹽、離心、干燥等步驟制成鹽產(chǎn)品。
??? 一般來(lái)說(shuō),一噸鹽需要消耗4立方米的鹵水,而消耗一噸煤能制成4噸鹽。從鹽礦到鹽廠的過(guò)程中,"加上人工、煤礦等成本,一噸鹽的成本大概在200元/噸。"一位在鹽礦工作多年的工人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)道。
??? 鹽廠到鹽業(yè)公司 出廠價(jià)500元/噸
??? 鹵水從鹽礦被輸往鹽廠然后制成鹽成品,而位于云夢(mèng)縣城南一隅的中鹽宏博就是當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)鹽企業(yè)之一。
??? 10月20日,在當(dāng)?shù)厝酥更c(diǎn)之下,記者找到中鹽宏博廠區(qū),從外表看,鹽廠顯得破敗不堪而又頗顯神秘,大門(mén)旁沒(méi)有明顯的公司標(biāo)識(shí)。
??? 廠區(qū)右側(cè)是制鹽車(chē)間,兩根灰色煙囪冒出淡淡的黑煙。走入其中,巨大的轟鳴聲不斷傳來(lái),運(yùn)輸管道旁的水池內(nèi)可以清晰看到流出的深綠色液體。廠區(qū)內(nèi)有包括熱電、制鹽、分裝在內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)部門(mén),廠房均顯破舊。
??? 事實(shí)上,由于制鹽技術(shù)沒(méi)有提升,中鹽宏博自1989年建廠至今廠區(qū)設(shè)備再?zèng)]有進(jìn)行過(guò)任何更新,下午兩點(diǎn)半上班時(shí)間,工人三三兩兩的走進(jìn)廠區(qū)。這里的一切實(shí)在很難讓人將其與壟斷和暴利掛鉤。
??? 生產(chǎn)調(diào)度中心經(jīng)理湯鎮(zhèn)環(huán)在鹽廠已工作了28年。據(jù)其透露,鹽廠的產(chǎn)能每年能達(dá)到120多萬(wàn)噸。除掉5萬(wàn)噸食用碘鹽的銷(xiāo)售由湖北鹽業(yè)公司統(tǒng)一配給外,其余部分都是由公司自行銷(xiāo)售。
??? 而中鹽宏博銷(xiāo)售部門(mén)王經(jīng)理向記者證實(shí),五萬(wàn)噸食鹽的出廠價(jià)平均在500元/噸。
??? 鹽業(yè)公司到商戶(hù) 售價(jià)1050元/噸
??? 云夢(mèng)縣鹽業(yè)公司所在地只是一棟三層小樓,工作人員也只有20人左右,但在云夢(mèng)縣鹽產(chǎn)業(yè)鏈中,鹽業(yè)公司卻權(quán)力頗大。
??? "鹽廠和我們是相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)。"云夢(mèng)縣鹽業(yè)公司二樓鹽政科室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。據(jù)其介紹,各地鹽務(wù)管理局和鹽業(yè)公司是同一套辦公人員,鹽務(wù)管理局局長(zhǎng)兼任鹽業(yè)公司總經(jīng)理,頗有些政企合一的意味。
??? 湖北鹽業(yè)系統(tǒng)分為省、市、縣三級(jí)管理。云夢(mèng)縣鹽業(yè)公司由孝感市鹽業(yè)公司管理,而孝感市鹽業(yè)公司屬湖北省鹽業(yè)公司管理。
??? 即便國(guó)家早在1995年就已經(jīng)放開(kāi)了工業(yè)鹽的經(jīng)營(yíng)許可,但至今全國(guó)多地的鹽務(wù)管理?xiàng)l例仍與上位法沖突,規(guī)定工業(yè)鹽必須由各地鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)公司批發(fā)銷(xiāo)售。
??? 事實(shí)上,云夢(mèng)鹽業(yè)公司不僅負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥秤名}的配給和管理,同時(shí)仍保留對(duì)工業(yè)鹽市場(chǎng)的監(jiān)管。而這樣的監(jiān)管也往往意味著工業(yè)鹽市場(chǎng)的不完全開(kāi)放。
??? 上述負(fù)責(zé)人告訴記者,食鹽的銷(xiāo)售商必須取得當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司頒發(fā)的食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證。鹽業(yè)公司從鹽廠采購(gòu)食鹽,按照份額配送至各家商戶(hù)。"我們對(duì)商戶(hù)采取免費(fèi)配送制。一噸食鹽價(jià)格是1050元,貨車(chē)運(yùn)到各個(gè)商戶(hù)處,由其按需購(gòu)買(mǎi)。"
??? 從鹽廠到鹽業(yè)公司,鹽的價(jià)格翻了一倍多。而據(jù)了解,鹽業(yè)公司給中鹽宏博每年食鹽的配額是5萬(wàn)噸,每噸以500多元的價(jià)格收購(gòu)。以此計(jì)算,光是鹽業(yè)公司光是從中鹽宏博產(chǎn)量中獲得的差價(jià)就超過(guò)2500萬(wàn)元。
??? 商戶(hù)到消費(fèi)者 售價(jià)3000元左右/噸
??? 目前,超市的普通精鹽的包裝一般是每袋500克,其*低售價(jià)大概是每袋1.2元,有些食鹽每袋要賣(mài)到1.5元,甚至更高。按照這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算,消費(fèi)者買(mǎi)到手中的食鹽,每噸售價(jià)要在3000元左右。對(duì)于其中利潤(rùn)的去向,云夢(mèng)縣鹽業(yè)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人僅表示售價(jià)由物價(jià)局制定,鹽業(yè)公司有專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行核算。
??? 房地產(chǎn)成暴利出口
??? 隨著調(diào)查的深入,時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn),因?yàn)閴艛鄬?zhuān)營(yíng),食鹽產(chǎn)業(yè)完全是一個(gè)封閉的利益鏈條,暴利在鏈條中呈倍增長(zhǎng),其去向卻不為人知,而正是這種封閉成為滋生腐敗和混亂的溫床。
??? 事實(shí)上,作為生產(chǎn)方的中鹽宏博沒(méi)有給員工帶來(lái)如外界想象般壟斷行業(yè)應(yīng)有優(yōu)厚的待遇。實(shí)際上,廠里每月人均工資算進(jìn)加班費(fèi)也僅僅是1600元左右。
??? 中鹽宏博一內(nèi)部人士告訴記者,廠里有1200多人。由于工資太低,工人們都離開(kāi)鹽廠。現(xiàn)在正常上班的*多不過(guò)幾百人。
??? 令人感到驚訝的是,處于壟斷的鹽廠近幾年實(shí)際上一直處于虧損狀態(tài),每年虧損額高達(dá)2000多萬(wàn)元。
??? 對(duì)此,中鹽宏博辦公室主任黃漢彪向記者坦承鹽廠近年來(lái)確實(shí)處于虧損狀態(tài)。"采鹵區(qū)去年塌方,因而導(dǎo)致鹽廠效益下降。"黃解釋道。
??? "這個(gè)廠只有垮!"中鹽宏博的一位車(chē)間工人提到鹽廠時(shí)顯得*為憤慨。據(jù)其透露,由于管理不善等原因,鹽廠負(fù)債累累。而另一位中鹽宏博一內(nèi)部人士對(duì)此進(jìn)行了證實(shí),據(jù)其介紹,中鹽宏博外債高達(dá)4億多元。
??? 鹽廠的沒(méi)落有很大原因歸結(jié)封閉的管理系統(tǒng)、利潤(rùn)穩(wěn)定所帶來(lái)的管理混亂和不思進(jìn)取。上述知情人告訴記者,廠區(qū)內(nèi)一直存在資產(chǎn)被偷盜現(xiàn)象。施工機(jī)械、器材等時(shí)常被人運(yùn)到廠區(qū)外變賣(mài)。
??? 而更讓人值得玩味的是,表面虧損連連的中鹽宏博,卻利用自身在當(dāng)?shù)氐挠绊懥€頻頻涉足房地產(chǎn)業(yè)。
??? 就在離中鹽宏博廠房?jī)H數(shù)百米的位置,宏博花園2期項(xiàng)目正在建設(shè)中。據(jù)工地施工人員告訴記者,正在施工的包括兩棟樓,而投資項(xiàng)目的湖北博海置業(yè)正是是中鹽宏博集團(tuán)有限公司旗下子公司。
??? 資料顯示,宏博花園1期1號(hào)樓共16層,144套商品房于2009年開(kāi)始預(yù)售,售價(jià)每平米3200元左右,目前,宏博花園1期已經(jīng)售完。
??? 事實(shí)上,相比制鹽企業(yè)的中鹽宏博,作為暴利*大額度獲益者的各地鹽業(yè)公司早已邁入房地產(chǎn)行業(yè)。
??? 2010年8月,安徽鹽業(yè)總公司在蕪湖當(dāng)?shù)卣M(jìn)行的一次土地拍賣(mài)中戰(zhàn)勝其他兩家開(kāi)發(fā)商,如今正在開(kāi)發(fā)一處被稱(chēng)為"白金灣"的高檔樓盤(pán)。
??? 在貴州、湖南等地,鹽業(yè)公司紛紛成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,種種跡象表明,房地產(chǎn)正成為鹽業(yè)暴利的出口。
??? 中國(guó)鹽業(yè)制度變遷
??? 公元前221年,秦代-西漢: 鹽業(yè)由官營(yíng)
??? 東漢:征稅制,任民制鹽,自由販運(yùn)
??? 三國(guó)-西晉 : 設(shè)司鹽校尉等官,實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制
??? 隋代: 基本不管鹽,不專(zhuān)賣(mài),且免征鹽稅
??? 唐中期--明朝(1617年:官督商銷(xiāo)制,由民制、官收、商運(yùn)、商銷(xiāo)。
??? 明(1617年-清代:實(shí)行民制、商收、商運(yùn)、商銷(xiāo)
??? 1912-1927:北洋政府為借外債,簽訂《善后借款合同》,鹽政部門(mén)為鹽務(wù)署、稽核所,鹽稅受外國(guó)控制
??? 1927-1948:中國(guó)鹽政經(jīng)歷了商專(zhuān)賣(mài)、官專(zhuān)賣(mài)、*終實(shí)行鹽業(yè)自由貿(mào)易。
??? 1949年后:我國(guó)鹽務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,但鹽業(yè)一直實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制度。
??? 1995年:工業(yè)鹽退出專(zhuān)賣(mài)。
??? 現(xiàn)今:我國(guó)食鹽實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制度
??? (數(shù)據(jù)整理:唐曉君
??? 相關(guān)報(bào)道:
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