琿春市位于吉林省圖們江入海口處的中俄朝三國交界處,隸屬于延邊朝鮮族自治州,是我國面向東北亞的門戶和“海上絲綢之路”的重要節點。近年來,近海卻不臨海的琿春,通過“國外取材、國內加工、主銷國外”的營銷模式,打出了一張以 海產品加工著稱的亮麗名片。
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琿春市食藥 監管部門負責人劉惟喜告訴記者,琿春勞動力資源豐富、穩定,離原材料產地近,俄羅斯和朝鮮海產品天然無污染,而隨著吉林省“借港出海”戰略實施,海產品可以通過俄、朝兩國港口出海,運輸成本低。
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區位有優勢,海里有資源,政府有規劃,企業有熱情。依托這些優勢,短短幾年,琿春海產品加工業迅速實現從無到有的飛躍,現已成功引進了韓國、俄羅斯等國家以及國內的58家加工企業、116家貿易企業及400多家個體商戶落戶。但是由于海產品的特殊性,其食用安全遠比其他農副產品更難監管,一些國家對有關進口海產品實施的抽樣檢測制度十分嚴格,對產品 質量安全的要求十分苛刻。
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“針對這種情況,我們一直把海產品納入食品安全監管工作的重點,嚴格實施源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。” 劉惟喜說,通過采取健全監督檢查機制、推進風險分級管理、加大海產品安全風險隱患排查力度、鼓勵海產品企業推廣使用國際先進質量管理體系、強化海產品企業誠信自律等一系列舉措,嚴守了海產品質量安全底線。
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嚴管出口前海產加工成品質量安全。琿春市通過建立風險隱患清單和海產品企業風險管理檔案,確定企業風險等級和監督檢查頻次,在日常監督檢查的基礎上,開展專項檢查和體系檢查,及時將許可、檢查、抽檢、查處等信息記入企業信用檔案,并根據企業信用情況對風險等級實行動態管理。對監督抽檢發現的問題,重點抽檢、跟蹤監測,提高抽檢監測的靶向性。嚴厲打擊超可范圍生產經營、使用非食品原料生產食品、超范圍超限量使用食品添加劑、標注虛假生產日期、涂改標簽標識等違法行為。
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鼓勵企業積*推廣使用國際先進質量管理體系。琿春市重點推動海產品企業主動實施食品良好生產規范、危害分析與關鍵控制點體系、衛生標準操作程序、食品安全管理體系、食品安全體系認證。引導企業加強關鍵技術攻關、內部管理創新、實施**績效模式。近年來琿春市海產品生產企業對外注冊工作取得了重大進展,琿春海產品出口國由原來單一的韓國,擴展到東南亞、非洲、歐盟、日本、俄羅斯、美國,產品遠銷世界各地。
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強化海產品企業誠信自律。琿春市把監管的重心放在督促企業落實食品安全主體責任、履行 食品安全法定義務上來,大力推進企業追溯體系建設。鼓勵企業成立食品安全誠信聯盟,加強行業監管和企業自律性。重點推動大型企業建立健全誠信管理制度,主動接受社會監督,提升企業食品安全誠信水平,構建海產品質量安全長效保障機制。
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