2月14日，國家食藥 監管總局發布通告，樂百氏（ 廣東 桶裝水發展有限公司武漢分公司生產的樂百氏 飲用天然泉水 溴酸鹽檢出值為0.014mg/L，比安全 標準規定（不超過0.01mg/L高出40%，引起眾多媒體的廣泛關注。3月7日，國家食藥監管總局又發布通告，岫巖滿族自治縣沐渴水業有限責任公司生產的沐渴飲用 天然礦泉水溴酸鹽檢出值為0.054mg/L，高出安全標準規定4.4倍。溴酸鹽，這個 消費者陌生而業內人士熟悉的名詞再度進入公眾視線。
消毒副產物 業界老大難
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在食品界，溴酸鹽并非“新人”。在上個世紀90年代之前，溴酸鉀（溴酸鹽之一曾是面粉生產和面包制作過程使用非常普遍的食品添加劑。它除了能使面粉增白，還可以使烘焙出來的面包外形飽滿、口感松軟。但溴酸鹽攝入量過多會損害人的中樞神經、血液及腎臟等，在國際上溴酸鹽被定為2B級潛在致癌物。2005年5月，原衛生部發布公告，要求自2005年7月1日起禁止將溴酸鉀作為面粉處理劑在小麥粉中使用。
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與食品添加劑不同的是， 飲用水中的溴酸鹽是原水經臭氧消毒后生成的副產物。溴酸鹽超標引起關注源于上世紀八九十年代興起的礦泉水。礦泉水中不僅礦物質豐富，溴離子含量也很高。礦泉水生產企業在使用臭氧殺菌過程中，臭氧在水中與溴離子發生反應產生溴酸鹽。頗為讓人尷尬的是，飲用水中的溴酸鹽恰恰是在保證人們飲水更安全的背景下產生的。研究發現，飲用水中溴酸鹽產生比較復雜，既與原水中溴離子含量、臭氧濃度、消毒時間有關，同時也受水溫、水的pH值等因素影響。一般來說，在不采取去離子工藝條件下，原水中溴離子含量高，臭氧消毒后溴酸鹽含量也高；在相同加工條件下，投入臭氧濃度高或消毒時間長，溴酸鹽產出量也高。
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2009年10月，《飲用水天然礦泉水》GB8537—2008實施后，去除溴酸鹽曾成為飲用水行業的頭號難題。近年來，因溴酸鹽超標而被曝光的知名水企不在少數。2015年2月，國家食藥監管總局發布的2015年第2期食品安全監督抽檢信息顯示，85批次不合格飲用水中溴酸鹽超標竟達到20批次。而要解決溴酸鹽超標問題，必須提高水處理工藝。但一些企業為控制成本，不愿更新設備、提高工藝，再加上生產過程質量監控不嚴格，使得溴酸鹽超標問題成為許多水企發展面臨的“老大難”之一。
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重源頭治理 全過程防控
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在通常狀態下，水中普遍含有溴離子。溴離子可調節大腦的**神經活動，有益健康。在《飲用水天然礦泉水》GB8537—1995中，溴被列為天然礦泉水對人體有益的9項界限指標之一。為了保持天然水、礦泉水的天然特征，水企一般不采取去離子工藝，使得水中溴離子被保存。在使用臭氧滅菌條件下，飲用水中不可避免會產生溴酸鹽。鑒于溴酸鹽潛在的安全風險，在《飲用水天然礦泉水》GB8537—2008中，將溴化物從天然礦泉水9項界限指標中刪除，并將溴酸鹽的含量列入限量指標，規定不得高于0.01mg/L。
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雖然溴酸鹽超標問題是許多水企生產過程中面臨的“老大難”，但要解決也并非不可能。歐盟規定天然礦泉水殺菌處理工藝不能使用臭氧殺菌。對于國內礦泉水生產企業來說，摒棄臭氧消毒工藝，選擇無臭氧消毒工藝，如物理超濾除菌、紫外線殺菌、高溫滅菌等技術可以從根本上解決溴酸鹽問題，但使用無臭氧工藝對水源水質的衛生要求較高。為保障安全，有的水企還是采用臭氧和紫外線雙重殺菌工藝。
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相對于礦泉水生產企業，包裝飲用水生產企業控制溴酸鹽難度要大得多。特別是以非公共供水系統（地表水和地下水為水源的企業，原水中微生物含量要遠遠高于地下礦泉水，而且受季節影響，水中微生物含量波動較大，水企**要解決控菌問題。這就要求企業必須加強生產過程水質安全管理，從水收集、處理到儲存、灌裝的全過程做到微生物控制以及生產設施、設備的全面控菌。通過全面控菌，避免使用臭氧消毒時間過長或為殺菌投入濃度過高的臭氧，進而減少溴離子氧化為溴酸鹽的可能。在生產過程控制中，尤其是要加強質量和安全關鍵控制點的動態監控，發現溴酸鹽檢測結果偏離關鍵限值時應及時糾偏。
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標準需統一 共促水安全
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飲用水安全問題，直接關系到廣大人民群眾的身體健康。2013年，農夫山泉“標準門”事件引發了公眾對于飲用水安全的強烈擔憂。飲用水國家標準、地方標準不統一帶來的市場亂象也造成監管困難，統一的飲用水標準呼之欲出。2015年5月24日，《包裝飲用水》GB19298-2014正式實施。新標準保留了大腸菌群指標，新增了銅綠假單胞菌指標，不再保留菌落總數、霉菌和酵母計數、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標。據悉，不保留衛生指示菌，是為了防止企業過度控制衛生指示菌和殺菌導致飲用水中溴酸鹽含量升高而構成健康風險。
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《包裝飲用水》GB19298-2014屬于國家食品安全強制執行標準，管理著除天然礦泉水以外的包裝飲用水的安全問題。飲用水生產企業除了要執行安全標準，同時還要執行質量標準。2011年7月，世界衛生組織發布了新版飲用水質量指導標準，呼吁世界各國和地區政府加強飲用水質量管理，降低飲用水遭污染的風險。今年2月17日，環保組織廣州綠網環境保護服務中心發布的《2016年全國飲用水水源水質大起底》報告顯示，2016年各省級環保部門公開了1333處（地表水水源地995個，地下水水源地338個飲用水水源地的水質狀況，其中有98處出現過水質超標的情況，涉及內蒙古、浙江等24個省份。目前，由于環境污染、過度開發等原因，水質超標的情況令人擔憂。《地表水環境質量標準》GB3838—2002和《地下水質量標準》GB/T14848—93已實施10多年，急需重新修訂；統一的《包裝飲用水》國家質量標準也亟待出臺。
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當前，要有效控制溴酸鹽超標等飲用水安全問題，一方面政府要提高市場準入門檻，淘汰一批規模小、設備和工藝落后的飲用水生產企業，對跨行企業進入飲用水行業進行嚴格控制；另一方面，企業要加強飲用水生產管理環節控制，嚴格按照飲用水生產企業質量安全管理規范進行生產，讓設施、設備、原料、環境等要素都合格可控，從而保證飲用水質量與安全；另外，監管部門要加大飲用水上市后監督抽檢力度，嚴肅查處不符合食品安全標準違法行為。這也是保障飲用水安全的重要手段。
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