2017年3月20日，新修訂的《上海市 食品安全條例》 即將施行，社會廣泛關注的網(wǎng)絡 食品、 食用農(nóng)產(chǎn)品等問題都將面臨“*嚴 監(jiān)管”。本周起，上海市食品安全工作聯(lián)合會會長顧振華解讀《條例》中與 消費者息息相關的內(nèi)容。
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訂餐網(wǎng)站須公示經(jīng)營信息
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網(wǎng)上訂餐在方便消費者的同時，也暗藏風險。**，消費者難以驗證網(wǎng)絡訂購食品的供應商的是否具有合法身份，可能會遇上“李鬼”。其次，消費者難以認定網(wǎng)絡訂購的食品是否符合國家和地方食品安全標準和要求，可能會“魚目混珠”。而一旦發(fā)生食品安全問題，消費者還存在維權問題。如果誰承擔法律責任認定不清，就會導致維權難度大、成本高。
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因此，挑選具有資質(zhì)的第三方平臺或者網(wǎng)店就很重要了。按照《條例》，在本市注冊登記的網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者，應當在通信管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號；在外省市注冊登記的網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者，應當自在本市提供網(wǎng)絡食品交易第三方平臺服務之日起三十個工作日內(nèi)，將其在本市實際運營機構的地址、負責人、聯(lián)系方式等相關信息向市食品藥品監(jiān)督管理部門備案；通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當在通信管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。
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網(wǎng)絡食品經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并按照規(guī)定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級管理等信息。相關信息應當完整、真實、清晰，發(fā)生變化的，應當在十日內(nèi)更新。
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所以消費者應當查看第三方網(wǎng)站或者自由網(wǎng)站是否已向有關食品安全監(jiān)管部門備案；網(wǎng)店是否取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證。這些都應當在網(wǎng)站上公示，或者在食品安全監(jiān)管部門政務網(wǎng)進行核對。
訂餐網(wǎng)站有先行賠償義務
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網(wǎng)絡訂餐屬于餐飲服務的范圍，比網(wǎng)絡訂購一般食品具有更大的食品安全風險。除上述網(wǎng)站和網(wǎng)店的一般要求外，從事網(wǎng)絡交易食品配送的網(wǎng)絡食品經(jīng)營者還應當遵守有關法律、法規(guī)對貯存、運輸食品以及餐具、飲具、容器和包裝材料的要求，并加強對配送人員的培訓和管理。網(wǎng)絡訂餐配送人員應當依法取得健康證明；配送膳食的箱（包應當專用，定期清潔、消毒；符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求；使用符合食品安全標準的餐具、飲具、容器和包裝材料。
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當網(wǎng)絡訂餐遇到食品安全問題后，消費者可向網(wǎng)絡食品交易第三方平臺維權。新修訂的《條例》規(guī)定了網(wǎng)絡食品交易平臺的管理制度。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準入標準和食品安全責任；對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記；通過與監(jiān)管部門的許可信息進行比對、現(xiàn)場核查等方式，對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證件進行審查；對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查，并公布檢查結果；公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況；及時制止入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全違法行為，并向其所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告；對平臺上經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗等。
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如果消費者遇到食品安全問題的，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當實行先行賠償義務。如果網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者沒有履行上述法律義務的，其還應當承擔民事連帶責任。
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進滬食品必須登記
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顧振華指出，總體而言，上海是外來依賴性食品很強的城市，食用農(nóng)產(chǎn)品中75%來自市外。除綠葉蔬菜外，*大部分都來自外地。除巴氏消毒鮮乳和桶裝水主要由本地生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，其他加工食品也主要來自市外。
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消費者對外埠生產(chǎn)企業(yè)的食品了解較少。本地食品企業(yè)是否具有相應的資質(zhì)，可以從本市食品安全監(jiān)管部門網(wǎng)站查詢，而外埠食品企業(yè)則不能。
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為加強對外埠食品的監(jiān)管，《條例》規(guī)定了進滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息登記制度。鼓勵外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進滬銷售。引導本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、超市賣場、餐飲企業(yè)等食品經(jīng)營企業(yè)與外埠進滬銷售的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行食品安全信息對接，登記進滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息。今后消費者可以通過相關網(wǎng)站查詢外埠食品企業(yè)的相關信息。
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進口食品應當符合我國食品安全國家標準，經(jīng)出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格，并隨附合格證明材料，方可在我國境內(nèi)銷售。
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《條例》規(guī)定，本市將建立進口食品安全信息監(jiān)管部門相互通報制度。出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當督促進口商、經(jīng)營企業(yè)公布臨近保質(zhì)期進口食品的相關信息。因此，今后在滬銷售的進口食品，消費者也能查詢到出入境檢驗檢疫出具的合格證明材料，有利于消費者辨明是否是經(jīng)正規(guī)渠道進口的合格進口食品。
對“雜牌”食品須警惕
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有些零售店可以看見一些名不見經(jīng)傳的雜牌的外地產(chǎn)食品，比如學校周邊店鋪的小零食，這類食品要如何看待？顧振華表示，學校周邊和城鄉(xiāng)結合部往往是不合格食品經(jīng)銷的主要場所，一些名不見經(jīng)傳的雜牌，或者偽劣食品多見于此，消費者更應擦亮眼睛。
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要分辨這些食品是否安全可靠，一看這些店鋪是否具有食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，是否具有食品經(jīng)營許可證。二看這些食品標簽是否完整，符合要求。標簽上至少要標明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；成分或者配料表；生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；保質(zhì)期；產(chǎn)品標準代號；貯存條件；生產(chǎn)許可證編號等七個方面信息。三看店鋪進貨來路是否規(guī)范。可以要求店鋪出具進貨憑證，食品出廠檢驗合格證明，也可在食品安全信息追溯平臺上查詢。四看食品質(zhì)量是否符合要求。查看食品感官是否異常；包裝是否完整；是否超過保質(zhì)期等。
市民應主動投訴問題食品
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近期，市委、市政府已制定“建設市民滿意的食品安全城市行動方案”，作為一名普通市民，該如何參與到食品安全城市的建設中？顧振華指出，**要認真學習和掌握 食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，提高鑒別食品安全的能力。對于不安全食品，要自覺抵制，做到“不購買、不食用”，不貪圖便宜，不在無證攤販和店鋪購買、訂購食品。此外，通過公共媒體、政務網(wǎng)站、微信、微博及時了解監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全監(jiān)管信息，近日有哪些食品不合格？哪些企業(yè)存在較大食品安全風險？各類食品有哪些基本的食品安全知識？
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顧振華提醒，一旦遇到不合格食品或者食品安全問題食品，建議及時向監(jiān)管部門投訴，既能維護自己的合法權益，又能嚴懲違法者。消費者應有積*參與食品安全監(jiān)督的意識。
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