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　　找準(zhǔn)切入點(diǎn) 奠定質(zhì)量基礎(chǔ)

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　　 海南省文昌市位于海南省東北部，屬熱帶季風(fēng)島嶼性氣候。這里地勢(shì)平緩、光照時(shí)間長(zhǎng)、全年無(wú)霜凍，發(fā)展羅非魚養(yǎng)殖得天獨(dú)厚，是海南省羅非魚養(yǎng)殖面積*大的縣市，每年為全省供應(yīng)出口羅非魚加工原料20多萬(wàn)噸，占全省的四分之三。

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　　2016年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告公布2016年***出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單，海南省文昌市出口羅非魚質(zhì)量安全示范區(qū)榜上有名。這是文昌市自2012年首次榮獲***出口羅非魚質(zhì)量安全示范區(qū)以來(lái)，持續(xù)第4個(gè)年度獲得該稱號(hào)。近年來(lái)，清瀾檢驗(yàn)檢疫局以幫扶推動(dòng)文昌市出口羅非魚質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為抓手，全力提升食品安全質(zhì)量監(jiān)管水平。一是完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，打牢食品農(nóng)產(chǎn)品安全基礎(chǔ)，降低食品農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管體系，實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品定點(diǎn)農(nóng)資店制度和從業(yè)資格制度。三是建立食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，通過建立貫穿種苗、養(yǎng)殖、加工、出口全過程的質(zhì)量安全追溯制度，實(shí)現(xiàn)流向可追溯、問題可查清、責(zé)任可追究，大大提升農(nóng)戶規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全意識(shí)。同時(shí)，通過示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育、品牌建設(shè)和營(yíng)銷策劃等措施，不斷提升文昌羅非魚知名度，產(chǎn)品銷售渠道進(jìn)一步拓寬，價(jià)格大幅提升。目前，文昌市出口羅非魚備案基地面積近11.25萬(wàn)畝，比創(chuàng)建前面積增長(zhǎng)20%，為羅非魚出口奠定了良好基礎(chǔ)。

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　　瞄準(zhǔn)著力點(diǎn) 創(chuàng)新監(jiān)管方式

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　　近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施層出不窮，我國(guó)出口水產(chǎn)品企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。清瀾檢驗(yàn)檢疫局采取多種舉措促進(jìn)羅非魚出口。一是完善自檢自控體系。實(shí)施“一企一策”，監(jiān)管人員一對(duì)一指導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況、產(chǎn)品特點(diǎn)逐一指導(dǎo)企業(yè)建立切實(shí)有效的自檢自控體系，并選取在自檢自控體系建設(shè)有特色、成效顯著的企業(yè)作為標(biāo)桿，組織轄區(qū)企業(yè)到標(biāo)桿企業(yè)觀摩和交流學(xué)習(xí)，讓優(yōu)秀企業(yè)做好質(zhì)量安全示范作用。在2016年9月舉行的第十三屆羅非魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，清瀾局轄區(qū)的海南勤富實(shí)業(yè)有限公司榮獲中國(guó)羅非魚十大養(yǎng)殖基地**名、中國(guó)羅非魚加工貿(mào)易企業(yè)TOP10第六名榮譽(yù)稱號(hào)。二是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。收集國(guó)外質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等信息，舉辦出口水產(chǎn)品企業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員培訓(xùn)，增強(qiáng)了企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)，提高了企業(yè)的自檢自控水平。三是抓好源頭管理。啟動(dòng)“以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)、以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主線、以監(jiān)控合格評(píng)定結(jié)果為放行依據(jù)”的監(jiān)管模式。加強(qiáng)羅非魚養(yǎng)殖基地備案管理，強(qiáng)化養(yǎng)殖投入品控制管理，建立以國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為依托，引導(dǎo)生態(tài)化生產(chǎn)，保障出口羅非魚質(zhì)量安全。

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　　對(duì)準(zhǔn)需求點(diǎn) 暢通出口通道

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　　“文昌的羅非魚產(chǎn)業(yè)能有今天的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開檢驗(yàn)檢疫部門的大力支持和幫助”，文昌市政協(xié)常委、海南勤富實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)周勤富由衷地說(shuō)。

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　　近年來(lái)，清瀾局以“放、管、服”改革為契機(jī)，積*落實(shí)海南局出口水產(chǎn)品七項(xiàng)支持措施，幫扶轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，該局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，登門納諫，問計(jì)于人，想方設(shè)法為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)實(shí)力，千方百計(jì)破解出口難題。按照簡(jiǎn)政放權(quán)改革要求，清瀾局積*落實(shí)海南局進(jìn)一步提高通關(guān)效率的措施，在合格保證的基礎(chǔ)上，通過推行“六檢六放”創(chuàng)新機(jī)制、 上線運(yùn)行e-CIQ檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)、推行無(wú)紙化報(bào)檢、網(wǎng)上申辦原產(chǎn)地證書等措施，大幅降低關(guān)口環(huán)節(jié)的抽檢比率，提升產(chǎn)品驗(yàn)放通關(guān)效率；實(shí)行出口信用管理分級(jí)管理，在檢驗(yàn)檢疫24小時(shí)預(yù)約、直通放行、即報(bào)即放等快速通關(guān)環(huán)節(jié)給予優(yōu)先；加大與口岸管理部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，有效降低企業(yè)通關(guān)成本。

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　　在清瀾檢驗(yàn)檢疫局的長(zhǎng)期不懈的扶持和助力下，不但有力保障羅非魚出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且有力地支持文昌乃至海南羅非魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接為全省提供就業(yè)崗位十萬(wàn)余個(gè)，帶動(dòng)幾十萬(wàn)人增收，僅海南勤富實(shí)業(yè)有限公司一家就帶動(dòng)一萬(wàn)多農(nóng)戶發(fā)家致富，取得了“帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、致富一地群眾”的良好效應(yīng)。