肚子餓了，通過手機(jī)叫外賣，卻對 食品是否 衛(wèi)生無從知曉；手抖點(diǎn)錯(cuò)了餐，被告知訂單無法取消；送來的飯菜跟網(wǎng)上的圖片相差甚遠(yuǎn)……為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò) 餐飲 服務(wù) 監(jiān)督 管理，國家食藥監(jiān)總局日前發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（ 征求意見稿》，引發(fā)廣泛關(guān)注。昨天，記者對市面上的網(wǎng)絡(luò)訂餐進(jìn)行走訪 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，餐飲店衛(wèi)生環(huán)境參差不齊，而訂餐族多忽略了 食品安全與否。
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記者走訪調(diào)查
訂餐族 多關(guān)注價(jià)格和口碑，鮮知餐點(diǎn)安全與否
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南寧市民王先生是金洲路一公司職員，手機(jī)里下載有兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)訂餐APP，幾乎每天中午，他都靠網(wǎng)上訂外賣解決午餐。“叫外賣也是不得已，*擔(dān)心的就是外賣快餐的衛(wèi)生安全。”提起不得不吃的外賣，王先生心里有點(diǎn)打鼓。
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在金湖廣場附近做銷售業(yè)務(wù)的黃女士喜歡在網(wǎng)上訂餐，除了飯菜品種豐富，訂餐平臺(tái)時(shí)不時(shí)還會(huì)聯(lián)合各餐廳開展優(yōu)惠活動(dòng)，有時(shí)比到店消費(fèi)更便宜。但是，黃女士也對餐點(diǎn)的質(zhì)量表示憂慮，畢竟不是親自在餐館現(xiàn)場吃飯，網(wǎng)絡(luò)上買的餐點(diǎn)，制作環(huán)境的衛(wèi)生狀況如何？送餐過程中是否能確保不受污染？不得而知。
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越來越多的邕城市民鐘情于“送到家”的網(wǎng)絡(luò)訂餐。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分市民點(diǎn)餐時(shí)習(xí)慣選擇一些有口碑的，相對熟悉的店鋪，但是也不排除會(huì)被一些陌生的、廣告“誘人”的打折餐點(diǎn)店鋪吸引。
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“通過手機(jī)APP訂餐時(shí)，搜索附近的餐飲店居多，更多關(guān)注價(jià)格和食品，對于店鋪有沒有實(shí)體店、餐飲執(zhí)照、衛(wèi)生狀況等均不是很了解的。”市民韋偉的話說出了很多“訂餐族”的心聲。
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餐飲店 面積小業(yè)務(wù)量很大，有些店干脆只做外賣
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南寧市使用網(wǎng)絡(luò)訂餐較多的區(qū)域是埌東埌西一帶，記者登錄某訂餐APP平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，埌西菜市附近1公里內(nèi)有超過20家提供外賣的餐飲店，送餐范圍可抵達(dá)客戶指定的寫字樓層辦公室。
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昨日中午，記者來到青秀區(qū)金洲路埌西二組一帶走訪。該片區(qū)多是幾層高的自建房，房子的一樓多數(shù)用于經(jīng)營餐飲店。這些餐飲店的一大特點(diǎn)就是，店里均有廚房和配送打包區(qū)，而供顧客吃飯的桌子卻比較少，有的店干脆只做外賣。
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“別看這些餐飲店面積小，其實(shí)業(yè)務(wù)量很大，因?yàn)樗麄冎饕鐾赓u。”埌西二組一出租房子的房東向記者直言：“由于不少商家需要通過網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)吸引客戶，所以通過網(wǎng)上訂餐往往比到實(shí)體店消費(fèi)更優(yōu)惠。”
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隨后，記者隨機(jī)走進(jìn)一家餐館，透過餐廳的小窗戶可以看到窄小的廚房，里面食材隨意擺放，熟食、生肉與菜堆放在一塊菜板上，洗、切、煮、炒以及打包等所有流程都在這窄小的空間完成，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。
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午飯時(shí)間，許多餐飲店的廚房里送餐員也是進(jìn)進(jìn)出出，手中抓著訂單取餐送外賣。
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某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)送餐員小鄭告訴記者，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的送餐員基本都是屬于配送公司的，并不是專為哪家餐飲店送餐，而是根據(jù)訂單，只要有顧客下單，送餐員都會(huì)接單派送。很多送餐員都是電單車送餐，也有專門的配送餐飲盒子，防止送餐途中的污染問題。當(dāng)記者詢問送餐員是否生熟食品分開存放配送時(shí)，其愣了一下，搖了搖頭。
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探究新規(guī)意見
第三方平臺(tái)做“甩手掌柜”怎么治？
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春節(jié)期間，南寧網(wǎng)友“第二”在朋友圈發(fā)截圖稱，他通過第三方平臺(tái)訂餐，網(wǎng)上說好優(yōu)惠的套餐限點(diǎn)兩份，實(shí)際上，餐飲服務(wù)提供者只優(yōu)惠了一份。被多收了10元后，“第二”投訴了第三方平臺(tái)，第三方平臺(tái)卻把責(zé)任推到餐飲服務(wù)提供者，認(rèn)為自己并沒有錯(cuò)。
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目前，網(wǎng)絡(luò)餐飲的 監(jiān)管處于相對空白的地帶，第三方平臺(tái)提供訂餐服務(wù)，卻對餐飲服務(wù)商的情況不管不問。《征求意見稿》對這種明顯想做“甩手掌柜”不負(fù)責(zé)任的情況擬作出規(guī)定，做為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者，不只是為餐飲經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)空間以及技術(shù)和交易服務(wù)，還應(yīng)履行對餐飲服務(wù)提供者實(shí)地進(jìn)行審查以及實(shí)名登記，簽訂協(xié)議、明確食品安全責(zé)任。意見稿還明確，第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測。第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告其所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
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美食圖片與實(shí)物不一的“忽悠”怎么管？
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網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上各種美食大餐的照片顏色鮮艷漂亮，引得不少市民躍躍欲試。春節(jié)期間，鐘女士通過第三方平臺(tái)團(tuán)購了一個(gè)套餐，后約上幾名友女一起去用餐。當(dāng)美味端上桌時(shí)她覺得上當(dāng)了，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的榴蓮圖片看起來很大一份，可實(shí)際端上桌的卻小到一口一個(gè)。
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針對以圖片“糊弄”消費(fèi)者的現(xiàn)象，意見稿擬規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者網(wǎng)上公示的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者店名和地址應(yīng)當(dāng)與實(shí)際店名和地址一致，公示的門面、大堂、廚房等圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店一致；公示的菜品信息、主輔料等應(yīng)當(dāng)與實(shí)際菜品和所用主輔料一致；公示的圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)際菜品基本一致。
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意見稿還提出，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營，否則將處*低5萬元罰款。
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餐點(diǎn)配送環(huán)節(jié)污染怎監(jiān)管才能避免？
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春節(jié)期間，家住北湖安居小區(qū)的梁女士曾通過第三方平臺(tái)訂了一份漢堡套餐，送餐員走后她打開包裝，發(fā)現(xiàn)裝薯?xiàng)l和雞翅的紙袋已經(jīng)一分為二。雖然不知道是包裝時(shí)造成的還是送餐員造成的，但梁女士已經(jīng)將這家餐飲店拉進(jìn)了“黑名單”。
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為了防范餐點(diǎn)在配送過程中造成的污染或損失，《征求意見稿》擬將送餐人員和商戶的行為也納入相關(guān)監(jiān)管范圍，規(guī)定送餐人員應(yīng)當(dāng)避免直接接觸食品，確保送餐過程食品不受污染，禁止重復(fù)使用一次性餐具。送餐員未履行相應(yīng)義務(wù)的，食藥監(jiān)部門將對送餐員所在單位進(jìn)行5000元至1萬元罰款。
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各方聲音
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●對于《征求意見稿》，網(wǎng)友“SK潛水王”表示，支持網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)對餐飲服務(wù)提供者實(shí)地進(jìn)行審查，如果沒有餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的允許，餐飲店不可能上得了他們的平臺(tái)的。“畢竟是吃的東西，出了問題有地方可以追查。”
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●南寧市一城區(qū)食藥局負(fù)責(zé)宣傳的工作人員稱，去年國慶實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》之后，他們也緊盯了這一塊的監(jiān)管，但是由于網(wǎng)絡(luò)食品很多都是通過朋友圈銷售，出于各種顧慮，一般不會(huì)有人舉證，雖然聽說有人網(wǎng)絡(luò)銷售的個(gè)別食品有可能有問題，但是取證相當(dāng)困難。他們已關(guān)注到總局的《征求意見稿》，希望修訂實(shí)施后能加強(qiáng)對轄區(qū)第三方平臺(tái)和餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管。
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●自治區(qū)食藥監(jiān)管局工作人員表示，去年國慶前，該局召開了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》新聞發(fā)布會(huì)，與全國同步施行《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，目的在于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，保障公眾食品安全。《征求意見稿》相比《查處辦法》來講，具體到了餐飲上，今后開展相關(guān)監(jiān)管工作將有法可依。
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●廣西社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員羅國安認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿》的出臺(tái)很有必要，因?yàn)槭称钒踩P(guān)系著人民群眾的身心健康和生命安全，網(wǎng)上訂餐看不到，比實(shí)體店更容易造假，更容易出問題，如果對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)沒有嚴(yán)厲的規(guī)章制度，存在危害的食品有可能就進(jìn)到群眾的口，食品安全難以得到保障。在配送環(huán)節(jié)中，對食品衛(wèi)生的要求也很重要，只有嚴(yán)格的規(guī)范，人民群眾的食品安全才能得到保障。如今網(wǎng)上訂餐行業(yè)不斷發(fā)展，《征求意見稿》的出臺(tái)，可以促進(jìn)網(wǎng)上訂餐向良性循環(huán)發(fā)展，切實(shí)地保障食品安全。
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