自2015年7月納入第二批創(chuàng)建國家 食品安全試點城市以來，深圳市 食品安全監(jiān)管能力提升進入“快車道”，各種創(chuàng)新性舉措頻出， 食品安全保障水平持續(xù)提高。深圳市委書記許勤同志要求，“要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法，攻堅克難，全面提升全市食品安全水平，真正讓市民滿意。”近日，記者就深圳市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的具體情況，采訪了深圳市食品藥品 監(jiān)管局副局長李忠。
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記者：深圳在創(chuàng)建全國食品安全示范城市中有何創(chuàng)新舉措？
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李忠：深圳市作為人口超2000多萬的超特大型城市，全市95%以上食用農(nóng)產(chǎn)品和食品來自外地，各類持證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位約19萬家，在食品安全工作實踐中確實會遇到一些問題：食品安全研發(fā)與檢測方面的公共服務平臺亟待整合加強；在引進社會監(jiān)管資源等部分領域還缺乏法規(guī)支撐；群眾食品安全獲得感和滿意度有待加強；監(jiān)管體制機制有待進一步完善。
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在深圳市被確定為第二批創(chuàng)建試點城市后，深圳市委市政府決心以創(chuàng)建為契機，以問題為導向，著力解決制約食品安全的深層次問題。大力實施食品藥品安全重大民生工程、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全保障工程，到2020年累計投入24億元，從檢測能力、風險交流等15個方面加強食品安全基礎建設，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過出臺《深圳市落實食品藥品安全屬地管理責任工作方案》，落實轄區(qū)政府的食品安全屬地責任，逐步完善市、區(qū)、街道三級食品安全綜合協(xié)調(diào)機制、管理責任制和考核機制。
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記者：經(jīng)過一年多的創(chuàng)建，深圳目前的食品安全狀況如何？
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李忠：一年多來，在全市各級食品安全監(jiān)管部門和市食安委各成員單位、各級政府的共同努力、大力推進下，全市未發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，食品安全總體水平持續(xù)向好。在2015年廣東省食品安全工作考核中排名**，并受到全國人大常委會新修訂《 食品安全法》執(zhí)法檢查組充分肯定。此外，我們對照國務院食安辦考評標準，提高了創(chuàng)建工作目標，比如，在全市范圍內(nèi)推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作；餐飲食品安全水平進一步提升，餐飲示范街、示范點、A級餐飲店、“明廚亮灶”讓就餐市民更放心更舒心；把食品小作坊、小攤販進一步納入登記，逐步規(guī)范、嚴格監(jiān)管；加大學校及周邊食品安全治理力度，使家長和孩子們對食品安全的擔心降低等。我們還將通過滿意度調(diào)查聽取市民對食品安全工作的意見，推動食品安全治理方式方法的轉變，使食品安全社會共治局面進一步形成。
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記者：深圳在創(chuàng)建工作中，有哪些先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法？
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李忠：一是，加大抽檢工作，2016年全市完成食品安全抽檢6.88萬批次，抽檢覆蓋率達4.6批次/千人，抽檢合格率達97.4%；完成食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測3.82萬批次，抽檢覆蓋率達2.54批次/千人，例行監(jiān)測合格率達97.3%；完成肉制品、食用油、大米等重點食品日常監(jiān)督抽檢1.9萬批次，合格率為99%。創(chuàng)新開展市民“點菜”式開展食品安全抽檢工作，在全市范圍內(nèi)選取110家食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所試行免費蔬菜快速檢測。二是，組織開展整治食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營“百日行動”，創(chuàng)新實施微小餐飲“申請人承諾制”，簡化個體工商戶辦照流程，經(jīng)過疏導辦證36306家，取得良好效果。三是，全面實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，到2016年5月底，全市活禽經(jīng)營檔口全部改造完成，市區(qū)財政投入9000多萬元對經(jīng)營戶進行補貼，完成檔口改造3000個，深圳成為廣東省**全市禁售活禽的城市；四是，公開征集食品安全“潛規(guī)則”研究項目，共篩選280條食品安全“潛規(guī)則”信息，形成全國食品行業(yè)共性問題對策清單136條，并通過專項執(zhí)法、風險交流等方式防控潛在風險。五是，建立以風險管理為前提，“網(wǎng)格化”監(jiān)管和“雙隨機”監(jiān)管相結合，以飛行檢查為補充的立體監(jiān)管網(wǎng)絡，2016年共開展飛行檢查600次。六是，開展食品安全風險交流。及時有效地傳播食品安全科學知識，提高公眾的食品安全意識和認知水平，推動食品安全社會共治氛圍的形成。
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記者：下一步工作安排都有哪些？
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李忠：創(chuàng)建是集中解決食品安全突出問題的良好契機，食品安全工作仍任重而道遠。接下來，我們將充分發(fā)揮“大市場”資源優(yōu)勢，圍繞打造“深圳標準”“深圳質(zhì)量”，突出落實食品安全“黨政同責”“四個*嚴”，在創(chuàng)建工作中突出抓好以下方面：一是繼續(xù)深入推進食品藥品安全重大民生工程。二是出臺食品安全“黨政同責”意見，進一步完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。三是創(chuàng)新完善食品安全監(jiān)管方式與風險管理機制，建立科學的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢體系，加強風險隱患排查。四是系統(tǒng)抓好餐飲質(zhì)量安全、學校及校園周邊食品安全綜合治理、肉類和水產(chǎn)品質(zhì)量安全、“三小”等食品安全專項治理工作。五是加強食品安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化能力建設。六是加快立法，構建適應深圳特點的特區(qū)食品安全法規(guī)體系。七是強化企業(yè)主體責任落實。八是建設我市食品研發(fā)與檢測的公共平臺。九是全面啟動農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)批市場及商場超市升級改造惠民工程，打造食品安全“民生微實事”品牌。十是持續(xù)改進完善食品安全風險交流與宣傳教育工作，推進食品安全社會共治。
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