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CFP資料圖 僅供參考
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開了80多家加盟店的曹琳 米線為啥味道那么鮮美?原來竟然是 湯料里有坑人的“秘密”!今天上午,青浦區檢察院召開“兩個專項立案 監督活動”新聞發布會,介紹該院在“破壞環境資源犯罪”和“危害 食品藥品安全犯罪”立案監督時所做的探索和成果。
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專業知識多監管難
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食品中的濫用添加劑超過多少量屬于不符合安全標準的食品?破壞環境資源犯罪的有毒有害怎么認定?在開展兩個專項立案監督活動中,檢察機關發現很多污染環境犯罪和食品藥品犯罪監管難度很大,涉及到的專業知識多,存在取證難、鑒定難、定性難等問題。通過聯合執法、專業化研究等一系列的探索,青浦區檢察院在對于這兩類關乎民生的重要案件立案監督上積累了一定的經驗。自2015年3月起,根據*高檢所部署為期兩年的“破壞環境資源犯罪”和“危害食品藥品安全犯罪”專項立案監督活動,青浦區檢察院監督行政執法機關移送兩類犯罪案件共計27件41人。其中,破壞環境資源類案件14件26人,危害食品藥品安全類案件13件15人。法院已作出有罪判決22件36人。
加盟店主心知肚明
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辦案人員發現,風味小吃或面點以違規添加居多,有朝加盟店、連鎖店等規模化發展趨勢。在青浦區城中北路上有一家曹琳米線,曾是小有名氣的美食店。盡管門面不大,裝修簡單,卻吸引著四面八方的食客。名聲大了,前來要求加盟的人越來越多,曹琳米線的老板曹某先后開了80多家加盟店,加盟店分布在青浦區、上海市區,甚至還開在了江蘇省的吳江市。
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曹某要求加盟店要統一按照總店提供的米粉和湯料來調制,尤其是湯料,她告訴加盟商,一定要按照她要求的比例來調,否則會導致人心慌等不良癥狀,容易惹麻煩。加盟商按照她的要求,果然味道就是鮮美,客人絡繹不絕。曹琳米線的秘密就在加了 罌粟殼粉的料包里。為了給加盟商配貨,曹某專門租下一個倉庫,放置米線、湯料等。曹某提供給加盟商的,是將已經碾碎的罌粟殼加在了湯料粉中,所以一般很難被加盟商或食客發現。
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今年4月,青浦區市場監督管理局開展執法檢查,對該米線店抽檢后發現,湯料中發現了罌粟堿、嗎啡、那可丁、可待因等成分。日前,法院以曹某生產銷售有毒有害食品罪判處其有期徒刑3年6個月,并處罰金10萬元。
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其實,個別加盟店主對于湯料中的“秘密”也是心知肚明。開在青浦區吾悅廣場的一家加盟店主朱某和趙某,得知總店老板曹某被抓后,非但不收手,繼續銷售帶有罌粟粉湯料的米線,并商議對付執法部門檢查的統一口徑,妄圖以不明知湯料中添加罌粟殼為借口蒙混過關。5月,該店被查獲。9月,兩名店主分別以生產銷售有毒有害食品罪被判處有期徒刑1年2個月緩刑2年。
對癥下藥多管齊下
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除了在食品中違規添加,非法屠宰牲畜,銷售假藥,超標排放廢液,跨區域傾倒危廢案件也成為近兩年來青浦區檢察院立案監督專項行動的重頭大戲,并作出了多管齊下的多種探索工作——
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由于這兩類犯罪案件涉及到的專業知識多,一直存在取證難、鑒定難、定性難等問題,青浦區院在偵監科、公訴科確定專人,設立“環境保護和食藥品安全檢察組”,專司污染環境犯罪全程辦理。包括信息通報、提前介入、審查逮捕,起訴及綜合治理,為案件監督立案、專業化辦理提供人員保障。
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依托“兩法銜接”平臺,構建“網上網下”雙重信息通報制度。
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同時,“兩法銜接”信息共享平臺是檢察機關開展法律監督的重要途徑,目前平臺涵蓋了包括食藥監、環保局、規土局在內的56家行政執法機關。在平臺上,行政執法機關錄入執法信息,檢察機關一旦發現可能涉嫌犯罪的案件,就向行政執法機關提出移送公安機關立案偵查的建議,確保及時打擊違法犯罪行為。對于突發、重大的危害食藥品安全和破壞環境污染的案件建立 “兩個24小時”制度,即發生24小時通報,通報24小時內介入。
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此外,他們還建立了工作聯席制度,規范兩類犯罪案件建議移送標準;并依靠群眾,聯合執法,形成打擊兩類犯罪的合力。經過兩年的專項整治,兩類案件的發案數量得到有效控制,違法行為有所遏制,檢察機關與行政執法機關的合作進一步密切。(新民晚報記者 郭劍烽
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