40只 江西“哮喘豬”本月初流入市面,政府昨日公布 事件 調查報告,證實因上水屠房的兩組食環署職員失誤。食物及 衛生局局長高永文承認,事件責任在于政府,再次就事件向公眾致歉,并承諾會向27間涉事肉檔發放一筆過特惠金。不過,此批次問題豬只哮喘藥濃度異常高,高永文懷疑事件并非屬單純的食安事件,不能排除豬只在抽取尿液樣本檢驗前后,被施用獸藥,當局已尋求警方及內地部門協助,調查豬只哮喘藥源頭。
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食物及衛生局、食物環境衛生署及漁農自然護理署聯合召開記者會公布調查結果。高永文表示,事件責任在于政府,由于上水屠房的食環署員工,未接獲合格的化驗結果,已讓有問題豬只進入屠宰線進行屠宰,并進入供應鏈下游程序,令零售商可能在不知情下購入及出售。他向事件中有關持份者及市民致歉,當局已發信予涉事肉檔解釋責任誰屬,會發放一筆過特惠金予肉檔,以彌補損失。
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上水屠房兩組職員把關不力
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經過調查后,證實上水屠房的食物安全中心農藥化學及獸醫藥物小組(簡稱:農獸藥組,以及食環署肉類檢驗小組(簡稱:驗肉組職員在把關時,未能及時扣留問題豬只,并容許豬只屠宰后運出市面,才令“哮喘豬”流出市面。
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食物環境衛生署署長劉利群表示,八月四日涉事319只內地活豬,分批運抵上水屠房與荃灣屠房,并安排進行豬只尿液樣本化驗。負責進行樣本化驗的漁護署于當晚九時半口頭通知“農獸藥組”,已表明樣本中出現問題,需作進一步測試;惟“農獸藥組”僅向“驗肉組”表明“結果待定”;而“驗肉組”在未有資料顯示,有關樣本已通過檢測情況下,無暫停檢驗受影響豬只,繼續在豬殼上蓋上印章,令問題豬只流入市面。直至次日凌晨一時五十分,“驗肉組”才通知五豐行需扣留涉事批次豬只。
設工作小組實行四改善措施
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若按照既定程序及部門指引,進入本港屠房的每批食用動物,均會被抽取樣本進行化學物及獸藥殘馀測試;倘發現有樣本未能通過檢測,有關批次便會被扣起及銷毀,因此同批次運送至荃灣屠房的豬只,則成功扣留,未流出市面。
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劉利群稱,今次事件反映的內部溝通不足及延誤等問題,署方會嚴肅跟進。若員工有涉及違規行為,署方會按公務員事務局訂定的指引及程序盡快處理。同時,衛生署已啟動四個改善措施,包括由助理副署長牽頭,與入口、營運商、屠房及賣手等成立工作小組,建立完善單據跟蹤系統,以確保零售商資料無誤,清楚實際分銷情況,以便更快、更準確追蹤商品去向。(詳情見列表
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面對“哮喘豬”流入本港,高永文表示,已通報內地國家質檢局,質檢局調查涉事江西兩個豬場的喂養及營運紀錄,再與本港檢測結果對照,已排除兩個涉事江西豬場使用哮喘藥作喂食。他稱,豬只化驗顯示尿中含哮喘藥濃度異常高,認為事件已非單純食物安全事件,懷疑豬只由內地運抵港途中,被額外施用藥物,已就事件向警方求助,及由內地執法部門跟進。
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缺單據資料追蹤16肉檔“點錯名”
政府早前公布27間肉檔名單,經過調查后證實,有16間屬于誤報。食物及衛生局局長高永文形容,今次事件令政府“上了寶貴一課”,政府會跟進調查結果,進一步完善整個屠房的工作流程。
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食物環境衛生署署長劉利群表示,食環署早前公布的27間涉事肉檔名單,均由五豐行提供,經詳細調查核實后,發現只有11間出售有問題豬肉,另外16間則沒有。她續稱,除營運商、賣手等缺乏詳細單據資料,追蹤問題豬只去向外,八月四日上水屠房共有兩批來自同一個涉事農場的豬只,但其抵港日期有所不同,其中一批是八月三日,所有豬只沒有問題,符合標準;惟八月四日入口的批次,出現問題豬只。受事件緊急性影響,食環署職員只能靠豬上印章辨別,經篩選后,公布27個涉事肉檔名單。
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高永文表示,今次事件的責任在于政府,食環署已向27個涉及的零售商發信,說明責任誰屬,并會向涉事零售點按照被扣押及銷毀豬肉的數量,發放一筆過特惠金彌補損失。他透露,具體方案仍需與業界溝通,但會以一段時間的市面平均零售價計算。
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高永文續稱,政府會跟進調查結果,進一步完善整個屠房的工作流程,包括嚴格執行工作守則及程序,提早將化驗結果通報屠房員工,加強培訓提高員工警覺性,提升需要預先獲知會的管理級別層次,以及加強監管豬只交易紀錄系統化,加強抽查相關紀錄,以確保新鮮宰豬肉安全,并會與供應鏈各持份者溝通,完善整個供應鏈流程。
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業界促改革機制防事件重演
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政府公布哮喘豬事件調查報告及賠償方案,漁農界立法會議員何俊賢表示,公布的結果明顯涉及人為失當問題,然而政府在知悉問題所在的情況下,卻不愿意面對問題癥結所在,只愿意在維持原有機制的前提下加強部門之間的溝通,對事件深感失望。而有業界則擬向政府入稟民事索償,追討受事件影響的生意損失。
現措施難防人為失當
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何俊賢指,政府著力強化部門間的溝通及加強檢測流程,在短期內必然收到效果,避免同類事件發生,然而政府的做法有兩大問題。**,現行機制下仍不可避免人為失當,中、長期仍有機會再次發生同類事件。其次,即使現行機制能發揮作用成功堵截有問題的豬肉流出市面,不過由于可能多達50-60個肉商已購買豬只,當發現豬只出現問題,政府聯絡肉商停止出豬,將會有*大阻力,亦涉及較大的人力成本。
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他續指,若政府調整現行機制,待下午四時發出檢疫報告以后才開始拍賣,則除了能保障肉商的權益,當出現問題時,則只需要向三間供港活豬代理追蹤問題豬肉,問題豬肉流出的風險相對較低。他促請,政府應盡快與業界人士召開會議,在中、長期共同檢討包括檢疫及拍賣機制的活豬供應鏈,尋求共識,保障市民食用安全,并強調在現行機制下,短期內豬肉仍然安全。
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冀所有供港豬只驗尿
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香港農業聯合會主席陳建業表示,事件發生后,生意額一度跌近八成,其后經過提供優惠和贈品等措施,現時生意額下跌約四成。他說,政府雖承認過失,但需要改善機制,考慮將這段時間的生意損失,向政府入稟民事索償。
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陳續指,目前機制存在缺失,未有檢測報告的豬只已先賣給零售商,難以確定豬只品質,認為*妥善方法是,所有豬只來港后,都要抽驗尿液樣本。他希望可約見局方商討改善檢驗豬只的機制。
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豬肉行總商會理事長許偉堅表示,滿意政府回覆以及賠償水平,認為局方反應尚算迅速,食衛局局長高永文亦愿意認錯,希望事件可告一段落。許偉堅認為,有零售商被“點錯名”對商譽一定有影響,但經過政府澄清后,相信可逐步恢復商譽。他又說,漁農署已保證將檢疫報告的提交時間由每晚十時半提前至九時半,確保安全才開始屠宰豬只,相信可以避免同類事件再次發生。
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他又說,由于食環署當時檢走的肉豬中,包括各部位的豬肉以及內臟等,因此當局會以市面平均零售價,賠償涉事的27間零售商,相信業界會接受。
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上環街市祥利肉檔稱,事件發生以來,市民明顯減少了買豬肉,認為政府在事件中需要承擔責任,希望政府可給業界一個滿意解釋,恢復市民食豬肉的信心。居于上環的梁太指,自哮喘豬事件發生以來,已有一星期不敢買豬肉食,餸菜多改為魚或牛等款式。她又指,希望政府做好監管的角色,希望日后不要再發生同樣事件。
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食環署四大改善措施
1.加強源頭把關
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漁護署在每晚九點半或以前,會把*后一輪的尿液樣本檢測結果通報食環署農獸藥組,該組人員會通知驗肉組人員、屠房營運商及入口商有關檢驗結果。在未有化驗報告證明豬只***安全前,屠房營運商不會開始屠宰豬只;若發現問題(即未能通過測試及需要覆檢,或未有化驗結果,會立即通知入口商、屠房營運商、代理商和買手,讓各方合力截停受影響的豬只流出市面
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2.加強監控
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農獸藥組人員每晚九點半會將當時掌握的豬只樣本檢測結果通知管理級人員。如在檢測、屠宰及運作過程中出現特殊情況,農獸藥組及驗肉組人員亦會立刻向管理級人員匯報,以作出適當跟進
3.提升應變能力
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檢討職員之間的溝通模式,并會加強相關人員的訓練及進行演習,以加強日后的溝通及采取適時的應變措施
4.改善追蹤機制
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食環署將成立一個工作小組,與相關持份者包括入口商、屠房營運商、買手及零售商,商討如何建立一套可靠的紀錄備存系統,確保涉及交易的分銷商及零售點的資料無誤,有助在有需要時追蹤分銷情況